Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.06.2014 ПО ДЕЛУ N А60-17253/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. по делу N А60-17253/2014


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2014 года
Полный текст решения изготовлен 19 июня 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Г. Сулеймановой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Эдель Александра Александровича,
Шагаева Алисолтана Джалевовича (заявители)
к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области,
Управлению Росреестра по Свердловской области (заинтересованные лица)
об оспаривании ненормативного правового акта
при участии в заседании:
от заявителей:
С.В. Коваль, представитель по доверенности от 10.04.2014.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда
Права разъяснены. Отвода судьи не заявлено.
Заявлений, ходатайств не поступило.

Заявители просят признать незаконным решение N 66/14-18726 от 03.02.2014, вынесенное Управлению Росреестра по Свердловской области в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области; обязать Управление Росреестра по Свердловской области в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области внести изменения в государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 66:56:0115001:658, которые обозначены в решении Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013, устранив допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.
Заявители полагают, что оспариваемое решение не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации и нарушает их права и законные интересы.
Заинтересованные лица отзывы не представили.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Эдель А.А. и Шагаеву А.Д. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 18722 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Максима Горького, 1, с кадастровым номером 66:56:0115001:658.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:658, площадью 18722 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Максима Горького, 1, строение 10, признана равной рыночной стоимости в размере 12881000 руб., по состоянию на 01.01.2010 г.
Решение вступило в законную силу.
Эдель А.А. 27.01.2014 обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении указанного выше земельного участка, к заявлению приложено решение суда по делу N А60-38585/2013.
Решением от 03.02.2014 N 66/14-18726 осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено, в решении указано, что сведениям о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:658 присвоен статус "архивный".
С заявлением об оспаривании данного решения заявители обратились в арбитражный суд.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, требование о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.
Как указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010.
Кадастровая стоимость земельного участка была установлена на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".
Согласно п. 1-1 названного постановления таблица 41 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области" признается утратившей силу с 01 января 2014 года.
Пунктом 2 Приказа Министерства N 32 было установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", применяется:
- - для целей налогообложения с 01 января 2014 года;
- - для целей, не связанных с налогообложением, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Впоследствии данный пункт утратил силу (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 N 520). Иная дата, с которой начинает применяться новая кадастровая стоимость и дата, на которую установлена кадастровая стоимость, данным актом не определены.
Таким образом, на момент вынесения судом решения по делу N А60-38585/2013 и на момент обращения общества к регистрирующему органу с заявлением о внесении в кадастр сведений о стоимости участка, установленная по состоянию на 01.01.2010 кадастровая стоимость являлась действующей.
Ссылка регистрирующего органа на п. 57 Порядка ведения государственного кадастра не может быть принята во внимание, поскольку напрямую ни названный Порядок, ни Закон о кадастре не содержат запрета на изменение сведений, носящих, согласно Порядку, статус архивных.
В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Полномочия органа кадастрового учета в силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Таким образом, оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителей, в связи с чем, суд признает решение незаконным.
В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов заявителей суд обязывает ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Эдель Александра Александровича, Шагаева Алисолтана Джалевовича путем внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 66:56:0115001:658 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013.
Представленный ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области кадастровый паспорт от 01.04.2014 с указанной в нем кадастровой стоимостью в соответствии с решением суда по делу N А60-38585/2013, не изменяет решение суда, поскольку из данного документа не следует, что изменения внесены с момента вступления в силу судебного акта.
В порядке распределения судебных расходов суд взыскивает с ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области в пользу Эдель Александра Александровича, Шагаева Алисолтана Джалевовича судебные расходы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. пользу Эдель Александра Александровича, Шагаева Алисолтана Джалевовича судебные расходы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
пользу Эдель Александра Александровича, Шагаева Алисолтана Джалевовича уплаченную заявителями при обращении в суд госпошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Свердловской области о приостановлении осуществления кадастрового учета от 03.02.2014 N 66/14-18726.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Эдель Александра Александровича, Шагаева Алисолтана Джалевовича путем внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 66:56:0115001:658 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 по делу N А60-38585/2013.
3. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области в пользу Эдель Александра Александровича, Шагаева Алисолтана Джалевовича судебные расходы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
И.В.ГОРБАШОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)