Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 18 марта 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.С. Чудниковым, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о признании незаконными действий,
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Черкашина Н.А., представитель по доверенности N АР-6430/09 от 15.05.13;
- от заинтересованного лица: Иванова Н.А., представитель по доверенности N 62-13-07/210 от 09.01.14.
Представителям заявителя и заинтересованного лица процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. К материалам дела по ходатайству представителя заявителя приобщено уточнение заявленных требований. Уточнение судом принято. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Свердловской области, выразившихся в принятии исполнительного листа АС N 006347612 от 06.06.13, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.13 по делу N А60-51457/2012 и по направлению в адрес заявителя уведомления N УПЛ-336/13 от 11.10.13.
Заинтересованное лицо в своем письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
15.10.2013 года в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области поступило Уведомление N УПЛ-336/13 от 11.10.2013 года о поступлении в Управление Федерального казначейства по Свердловской области исполнительного документа (исполнительного листа) АС N 006347612 от 06.06.2013.
Данным уведомлением Управление Федерального казначейства по Свердловской области обязывает ТУ Росимущества в Свердловской области предоставить платежный документ на перечисление в установленном порядке средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа, то есть фактически обязывает ТУ Росимущества в Свердловской области исполнить исполнительный лист.
Считая, что действия Управления Федерального казначейства по Свердловской области по принятию исполнительного листа АС 006347612 от 06.06.2013 и возложение на ТУ Росимущества в Свердловской области обязанности по исполнению исполнительного листа АС 006347612 от 06.06.2003, изложенные в уведомлении N УПЛ-336/13 от 11.10.2013, не соответствующими нормам действующего законодательства тем самым нарушая права и законные интересы заявителя, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
Оспаривая действия Управления Федерального казначейства по Свердловской области выразившиеся в принятии исполнительного листа АС N 006347612 от 06.06.13, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.13 по делу N А60-51457/2012 и по направлению в адрес заявителя уведомления N УПЛ-336/13 от 11.10.13, заявитель указывает, что исполнительный листа подлежал направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации и должен исполняться в соответствии и порядком предусмотренным ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, в рамках дела N А60-51457/2012 Открытое акционерное общество "Энел ОГК-5" обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании недействительным (ничтожным) п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка в части цены в размере, превышающем 2622890 руб. 50 коп. и применении последствий недействительности части сделки, о взыскании денежных средств в размере 3934335 руб. 76 коп. и 136144 руб. 41 коп. процентов.
Решением от 18 марта 2014 года пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка N Т-27 от 16 июля 2012 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и Открытым акционерным обществом "Энел ОГК-5", а также расчет выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:63:1601001:275, местоположение: Свердловская область, п. Рефтинский, примерно в 2,6 км по направлению на юг от ориентира: Железнодорожная станция "Малорефтинская", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, гор. Сухой Лог, разрешенное использование: под объект промышленности - промплощадка основного технологического комплекса, площадью 518 572 кв. м, признаны недействительными в части установления в них выкупной цены в размере, превышающем 2 622 890 рублей 50 копеек.
Применены последствия недействительности части сделки и взыскано с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 3934335 руб. 76 коп. неосновательного обогащения, 136144 руб. 41 коп. процентов. С Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области взыскано за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" проценты на сумму неосновательного обогащения по ставке 8,25% годовых, начиная с 22.12.2012 до дня погашения денежного обязательства.
С Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области взыскано за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 9084 руб. 33 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
На основании указанного решения Арбитражном судом выдан исполнительный лист АС N 006347612 от 06.06.2013.
Исполнение судебных актов о взыскании бюджетных средств органами Федерального казначейства осуществляется на основании исполнительных листов в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Административным регламентом исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 22.09.2008 N 99н.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов
Пункт 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
08.10.2013 в УФК по Свердловской области от Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" поступил исполнительный лист серии АС N 006347612, выданный 06.06.2013 Арбитражным судом Свердловской области, заверенные надлежащим образом копия решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2013, копия определения Арбитражного суда Свердловской области об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 19.03.2013, копия постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013, которым решение от 15.02.2013 оставлено без изменения, заявление взыскателя о взыскании денежных средств, заверенная нотариально копия доверенности.
Поступивший в УФК по Свердловской области от ОАО "Энел ОГК-5" исполнительный лист серии АС N 006347612 содержал следующие требования:
"Применить последствия недействительности части сделки и взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 3934335 руб. 76 коп. неосновательного обогащения, 136144 руб. 41 коп. процентов. Взыскивать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" проценты на сумму неосновательного обогащения по ставке 8,25% годовых, начиная с 22.12.2012 до дня погашения денежного обязательства. Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 9084 руб. 33 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.".
Управлением Федерального казначейства по Свердловской области было установлено, что лицевой счет должника по исполнительному листу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области открыт в УФК по Свердловской области.
Согласно резолютивной части судебного акта, изложенной в судебном акте и в исполнительном листе, а также графе "Должник" в исполнительном листе взыскание денежных средств должно быть произведено с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области. Указанное в графе "Должник" исполнительного листа Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107, юридический адрес: 620075, ул. Восточная, 52, г. Екатеринбург, дата государственной регистрации 14.08.2009) имеет лицевой счет бюджетополучателя в УФК по Свердловской области. Все требуемые п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации документы взыскателем представлены. Исполнительные документы соответствуют требованиям законодательства, исполнительный лист содержит сумму, подлежащую взысканию в валюте Российской Федерации.
Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа (п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, оснований для возврата взыскателю исполнительных документов на основании п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нет.
В связи с чем, заинтересованным лицом исполнительные документы были приняты на исполнение.
11.10.2013 в адрес должника в установленный законом срок было направлено Уведомление N УПЛ-336/13 о поступлении исполнительного документа. Согласно расписке должника о получении Уведомления о поступлении исполнительного документа Уведомление N УПЛ-336/13 получено представителем должника 14.10.2013.
В соответствии с п. 3 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации ТУ Росимущества в Свердловской области представлены в УФК по Свердловской области информация об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, и копия письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о необходимости увеличения ТУ Росимущества в Свердловской области лимитов бюджетных обязательств.
На основании платежных поручений от 09.12.2013 N 6767981, 24.12.2013 N 6937832, от 27.12.2013 N 6990725, N 6990728, N 6990731, N 6990736, N 6995904 и указанного ТУ Росимущества в Свердловской области размера процентов за пользование чужими денежными средствами сумма взыскания по исполнительному листу серии АС N 006347612 была перечислена на счет ОАО "Энел ОГК-5".
Таким образом, требования исполнительного документа были исполнены ТУ Росимущества в Свердловской области в полном объеме за счет казны Российской Федерации.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Уведомлением N УИС-336/13 о возврате полностью исполненного исполнительного документа исполнительный лист серии АС N 006347612 с отметкой о размере перечисленной суммы был направлен в Арбитражный суд Свердловской области.
Таким образом, УФК по Свердловской области при исполнении требований указанного исполнительного листа руководствовалось требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.
Проанализировав материалы дела в совокупности в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд пришел к выводу, что в данном конкретном случае действия Управления Федерального казначейства по Свердловской области не привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств нарушения оспариваемым действиями прав и законных интересов заявителя, суд пришел к выводу, что оснований для признания их незаконным в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Н.КИРЕЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.03.2014 ПО ДЕЛУ N А60-160/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. по делу N А60-160/2014
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 18 марта 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.С. Чудниковым, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о признании незаконными действий,
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Черкашина Н.А., представитель по доверенности N АР-6430/09 от 15.05.13;
- от заинтересованного лица: Иванова Н.А., представитель по доверенности N 62-13-07/210 от 09.01.14.
Представителям заявителя и заинтересованного лица процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. К материалам дела по ходатайству представителя заявителя приобщено уточнение заявленных требований. Уточнение судом принято. Других заявлений и ходатайств не поступило.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Свердловской области, выразившихся в принятии исполнительного листа АС N 006347612 от 06.06.13, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.13 по делу N А60-51457/2012 и по направлению в адрес заявителя уведомления N УПЛ-336/13 от 11.10.13.
Заинтересованное лицо в своем письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
15.10.2013 года в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области поступило Уведомление N УПЛ-336/13 от 11.10.2013 года о поступлении в Управление Федерального казначейства по Свердловской области исполнительного документа (исполнительного листа) АС N 006347612 от 06.06.2013.
Данным уведомлением Управление Федерального казначейства по Свердловской области обязывает ТУ Росимущества в Свердловской области предоставить платежный документ на перечисление в установленном порядке средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа, то есть фактически обязывает ТУ Росимущества в Свердловской области исполнить исполнительный лист.
Считая, что действия Управления Федерального казначейства по Свердловской области по принятию исполнительного листа АС 006347612 от 06.06.2013 и возложение на ТУ Росимущества в Свердловской области обязанности по исполнению исполнительного листа АС 006347612 от 06.06.2003, изложенные в уведомлении N УПЛ-336/13 от 11.10.2013, не соответствующими нормам действующего законодательства тем самым нарушая права и законные интересы заявителя, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
Оспаривая действия Управления Федерального казначейства по Свердловской области выразившиеся в принятии исполнительного листа АС N 006347612 от 06.06.13, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.13 по делу N А60-51457/2012 и по направлению в адрес заявителя уведомления N УПЛ-336/13 от 11.10.13, заявитель указывает, что исполнительный листа подлежал направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации и должен исполняться в соответствии и порядком предусмотренным ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, в рамках дела N А60-51457/2012 Открытое акционерное общество "Энел ОГК-5" обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании недействительным (ничтожным) п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка в части цены в размере, превышающем 2622890 руб. 50 коп. и применении последствий недействительности части сделки, о взыскании денежных средств в размере 3934335 руб. 76 коп. и 136144 руб. 41 коп. процентов.
Решением от 18 марта 2014 года пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка N Т-27 от 16 июля 2012 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и Открытым акционерным обществом "Энел ОГК-5", а также расчет выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:63:1601001:275, местоположение: Свердловская область, п. Рефтинский, примерно в 2,6 км по направлению на юг от ориентира: Железнодорожная станция "Малорефтинская", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, гор. Сухой Лог, разрешенное использование: под объект промышленности - промплощадка основного технологического комплекса, площадью 518 572 кв. м, признаны недействительными в части установления в них выкупной цены в размере, превышающем 2 622 890 рублей 50 копеек.
Применены последствия недействительности части сделки и взыскано с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 3934335 руб. 76 коп. неосновательного обогащения, 136144 руб. 41 коп. процентов. С Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области взыскано за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" проценты на сумму неосновательного обогащения по ставке 8,25% годовых, начиная с 22.12.2012 до дня погашения денежного обязательства.
С Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области взыскано за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 9084 руб. 33 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
На основании указанного решения Арбитражном судом выдан исполнительный лист АС N 006347612 от 06.06.2013.
Исполнение судебных актов о взыскании бюджетных средств органами Федерального казначейства осуществляется на основании исполнительных листов в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Административным регламентом исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 22.09.2008 N 99н.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов
Пункт 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
08.10.2013 в УФК по Свердловской области от Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" поступил исполнительный лист серии АС N 006347612, выданный 06.06.2013 Арбитражным судом Свердловской области, заверенные надлежащим образом копия решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2013, копия определения Арбитражного суда Свердловской области об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 19.03.2013, копия постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013, которым решение от 15.02.2013 оставлено без изменения, заявление взыскателя о взыскании денежных средств, заверенная нотариально копия доверенности.
Поступивший в УФК по Свердловской области от ОАО "Энел ОГК-5" исполнительный лист серии АС N 006347612 содержал следующие требования:
"Применить последствия недействительности части сделки и взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 3934335 руб. 76 коп. неосновательного обогащения, 136144 руб. 41 коп. процентов. Взыскивать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" проценты на сумму неосновательного обогащения по ставке 8,25% годовых, начиная с 22.12.2012 до дня погашения денежного обязательства. Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Энел ОГК-5" 9084 руб. 33 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.".
Управлением Федерального казначейства по Свердловской области было установлено, что лицевой счет должника по исполнительному листу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области открыт в УФК по Свердловской области.
Согласно резолютивной части судебного акта, изложенной в судебном акте и в исполнительном листе, а также графе "Должник" в исполнительном листе взыскание денежных средств должно быть произведено с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области. Указанное в графе "Должник" исполнительного листа Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107, юридический адрес: 620075, ул. Восточная, 52, г. Екатеринбург, дата государственной регистрации 14.08.2009) имеет лицевой счет бюджетополучателя в УФК по Свердловской области. Все требуемые п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации документы взыскателем представлены. Исполнительные документы соответствуют требованиям законодательства, исполнительный лист содержит сумму, подлежащую взысканию в валюте Российской Федерации.
Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа (п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, оснований для возврата взыскателю исполнительных документов на основании п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нет.
В связи с чем, заинтересованным лицом исполнительные документы были приняты на исполнение.
11.10.2013 в адрес должника в установленный законом срок было направлено Уведомление N УПЛ-336/13 о поступлении исполнительного документа. Согласно расписке должника о получении Уведомления о поступлении исполнительного документа Уведомление N УПЛ-336/13 получено представителем должника 14.10.2013.
В соответствии с п. 3 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации ТУ Росимущества в Свердловской области представлены в УФК по Свердловской области информация об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, и копия письма в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о необходимости увеличения ТУ Росимущества в Свердловской области лимитов бюджетных обязательств.
На основании платежных поручений от 09.12.2013 N 6767981, 24.12.2013 N 6937832, от 27.12.2013 N 6990725, N 6990728, N 6990731, N 6990736, N 6995904 и указанного ТУ Росимущества в Свердловской области размера процентов за пользование чужими денежными средствами сумма взыскания по исполнительному листу серии АС N 006347612 была перечислена на счет ОАО "Энел ОГК-5".
Таким образом, требования исполнительного документа были исполнены ТУ Росимущества в Свердловской области в полном объеме за счет казны Российской Федерации.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Уведомлением N УИС-336/13 о возврате полностью исполненного исполнительного документа исполнительный лист серии АС N 006347612 с отметкой о размере перечисленной суммы был направлен в Арбитражный суд Свердловской области.
Таким образом, УФК по Свердловской области при исполнении требований указанного исполнительного листа руководствовалось требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.
Проанализировав материалы дела в совокупности в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд пришел к выводу, что в данном конкретном случае действия Управления Федерального казначейства по Свердловской области не привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств нарушения оспариваемым действиями прав и законных интересов заявителя, суд пришел к выводу, что оснований для признания их незаконным в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
П.Н.КИРЕЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)