Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что при утверждении новой схемы расположения земельного участка из территории кооператива необоснованно исключены некоторые возведенные гаражи. Владельцы гаражей не отказывались от своего права пользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Синицына М.П.
Судья-докладчик: Амосов С.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.,
судей Орловой Л.В. и Рудковской И.А.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражного потребительского кооператива "Победа" к администрации муниципального образования города Братска о признании права пользования земельными участками, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе администрации муниципального образования города Братска на решение Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2014 года по данному делу.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обоснование исковых требований гаражный потребительский кооператив "Победа" (сокращенное наименование - ГПК "Победа") указал, что постановлением главы администрации г. Братска от (дата изъята) N 59 кооперативу предоставлено два земельных участка: площадью 1.0000 га, и площадью 1.1000 га (в пожизненное наследуемое владение членам ГПК "Победа").
Постановлением главы администрации г. Братска (дата изъята) (номер изъят) гаражно-строительному кооперативу "Южный" в постоянное пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 1.3700 га, пунктом 4 указанного постановления постановление (дата изъята) N 59 признано утратившим силу. При этом не отслежена судьба земельного участка, предоставленного постановлением от (дата изъята) N 59, участок площадью 1.1000 га ошибочно за ГПК "Победа" закреплен не был.
ГПК "Победа" является правопреемником ГСК "Южный" в порядке реорганизации юридического лица в форме присоединения, которое произошло в 2002 году, и фактически с 1992 года осуществляет деятельность по эксплуатации индивидуальных гаражей, регулярно платит налог за земельный участок.
На основании заявления ГПК "Победа" (дата изъята) администрацией муниципального образования города Братска вынесено постановление (номер изъят) "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", согласно которой площадь участка, с учетом увеличения в пределах 0,4%, составила 1.0048 га. При этом не учтено право постоянного бессрочного пользования кооператива на земельный участок, ранее предоставленный на законных основаниях. При утверждении такой схемы расположения земельного участка из территории кооператива необоснованно исключаются некоторые возведенные гаражи. Владельцы гаражей не отказывались от своего права пользования.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер (номер изъят). Согласно заключению кадастрового инженера, выполненному по заданию ГПК "Победа", площадь земельного участка, с учетом величины, не превышающей 10%, составляет 1.0989 га, что соответствует пункту 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Гаражный потребительский кооператив "Победа" просил признать право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с учетом уточнения границ, площадью 1,0989 га, признать право пожизненного наследуемого владения за членами кооператива, которые являются собственниками индивидуальных гаражей, расположенных на земельном участке площадью 1.1000 га, взыскать с администрации муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере (данные изъяты).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены А., Б., М., К., Г., П.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Признано право постоянного бессрочного пользования гаражного потребительского кооператива "Победа" на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с учетом уточнения границ, площадью 1.0989 га. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования города Братска просит отменить решение суда полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда является неисполнимым, так как суд не определил конкретные границы земельного участка.
Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как постановление об утверждении схемы расположения земельного участка не оспаривалось, а создание видимости спора для получения формальных оснований для приобретения прав на земельный участок влечет подмену законных функций органов местного самоуправления и противоречит публичному порядку.
Относительно апелляционной жалобы возражений в письменной форме не поступило.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителей сторон, и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решение суда первой инстанции.
Из материалов дела следовало и установлено судом первой инстанции, что согласно государственному акту на право пользования землей от (дата изъята) (номер изъят), за администрацией Центрального района г. Братска закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,72 га (адрес изъят) для размещения индивидуальных гаражей. Акт издан на основании постановления главы администрации г. Братска от (дата изъята) (номер изъят) о предоставлении администрации Центрального района г. Братска в постоянное пользование земельного участка площадью 1,00 га для указанных целей.
Постановлением главы администрации г. Братска от (дата изъята) N 59 гаражному кооперативу "Победа" предоставлен земельный участок общей площадью 2,10 га, в том числе: 1,10 га из городских земель, 1,0 га земель, предоставленных администрации Центрального района г. Братска на основании постановления от (дата изъята) (номер изъят).
Впоследствии гаражному кооперативу "Южный" постановлением главы администрации г. Братска от (дата изъята) (номер изъят) в постоянное пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,37 га, расположенный (адрес изъят), под строительство индивидуальных гаражей. Постановление от (дата изъята) N 59 о предоставлении земель гаражному кооперативу "Победа" утратило силу.
Позднее гаражный кооператив "Южный" был реорганизован путем присоединения к гаражному кооперативу "Победа".
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от (дата изъята) (номер изъят), правообладателем земельного участка с месторасположением: (адрес изъят), кадастровый номер (номер изъят), с разрешенным использованием для размещения индивидуальных гаражей, является администрация Центрального района г. Братска. Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости (дата изъята).
Постановлением администрации муниципального образования города Братска от (дата изъята) (номер изъят) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: (адрес изъят), площадью 1,0048 га для размещения индивидуальных гаражей.
В ответе на претензию ГПК "Победа" администрация муниципального образования города Братска отказала в уточнении границ земельного участка, так как отраженные в государственном кадастре недвижимости площади земельных участков увеличены на максимально возможное значение - 10%, а гаражи с порядковыми номерами (номер изъят) (находятся во владении третьих лиц), не соответствуют признакам индивидуального гаража, используются для предпринимательской деятельности, не являются строениями 1993 года.
Из заключения кадастрового инженера следует, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) составляет 10989 кв. м.
Руководствуясь статьями 11.1, 11.2, 29, 33 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 4, 7, 16, 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", установив из содержания заключения кадастрового инженера, что площадь фактически занимаемого ГПК "Победа" земельного участка не превышает 10% величины площади предоставленного кооперативу земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, суд обоснованно признал за истцом право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с учетом уточнения границ, площадью 1,0989 га.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда согласилась с выводом Братского городского суда Иркутской области, и отклонила доводы апелляционной жалобы, так как решение суда принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.
Решение суда по делу является исполнимым. Истцом избран надлежащий способ защиты своего права, поскольку признание права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с уточнением (увеличением) его площади в пределах, предусмотренных законом, является основанием для учета таких изменений. Формирование нового земельного участка не требуется, а уточнение площади земельного участка осуществляется путем внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления в апелляционном порядке.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
оставить решение Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2014 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.С.АМОСОВ
Судьи
Л.В.ОРЛОВА
И.А.РУДКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2626/15
Требование: О признании права пользования земельными участками, взыскании судебных расходов.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что при утверждении новой схемы расположения земельного участка из территории кооператива необоснованно исключены некоторые возведенные гаражи. Владельцы гаражей не отказывались от своего права пользования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. по делу N 33-2626/15
Судья: Синицына М.П.
Судья-докладчик: Амосов С.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.,
судей Орловой Л.В. и Рудковской И.А.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражного потребительского кооператива "Победа" к администрации муниципального образования города Братска о признании права пользования земельными участками, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе администрации муниципального образования города Братска на решение Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2014 года по данному делу.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обоснование исковых требований гаражный потребительский кооператив "Победа" (сокращенное наименование - ГПК "Победа") указал, что постановлением главы администрации г. Братска от (дата изъята) N 59 кооперативу предоставлено два земельных участка: площадью 1.0000 га, и площадью 1.1000 га (в пожизненное наследуемое владение членам ГПК "Победа").
Постановлением главы администрации г. Братска (дата изъята) (номер изъят) гаражно-строительному кооперативу "Южный" в постоянное пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 1.3700 га, пунктом 4 указанного постановления постановление (дата изъята) N 59 признано утратившим силу. При этом не отслежена судьба земельного участка, предоставленного постановлением от (дата изъята) N 59, участок площадью 1.1000 га ошибочно за ГПК "Победа" закреплен не был.
ГПК "Победа" является правопреемником ГСК "Южный" в порядке реорганизации юридического лица в форме присоединения, которое произошло в 2002 году, и фактически с 1992 года осуществляет деятельность по эксплуатации индивидуальных гаражей, регулярно платит налог за земельный участок.
На основании заявления ГПК "Победа" (дата изъята) администрацией муниципального образования города Братска вынесено постановление (номер изъят) "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", согласно которой площадь участка, с учетом увеличения в пределах 0,4%, составила 1.0048 га. При этом не учтено право постоянного бессрочного пользования кооператива на земельный участок, ранее предоставленный на законных основаниях. При утверждении такой схемы расположения земельного участка из территории кооператива необоснованно исключаются некоторые возведенные гаражи. Владельцы гаражей не отказывались от своего права пользования.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер (номер изъят). Согласно заключению кадастрового инженера, выполненному по заданию ГПК "Победа", площадь земельного участка, с учетом величины, не превышающей 10%, составляет 1.0989 га, что соответствует пункту 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Гаражный потребительский кооператив "Победа" просил признать право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с учетом уточнения границ, площадью 1,0989 га, признать право пожизненного наследуемого владения за членами кооператива, которые являются собственниками индивидуальных гаражей, расположенных на земельном участке площадью 1.1000 га, взыскать с администрации муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере (данные изъяты).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены А., Б., М., К., Г., П.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Признано право постоянного бессрочного пользования гаражного потребительского кооператива "Победа" на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят) с учетом уточнения границ, площадью 1.0989 га. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования города Братска просит отменить решение суда полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда является неисполнимым, так как суд не определил конкретные границы земельного участка.
Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как постановление об утверждении схемы расположения земельного участка не оспаривалось, а создание видимости спора для получения формальных оснований для приобретения прав на земельный участок влечет подмену законных функций органов местного самоуправления и противоречит публичному порядку.
Относительно апелляционной жалобы возражений в письменной форме не поступило.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителей сторон, и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решение суда первой инстанции.
Из материалов дела следовало и установлено судом первой инстанции, что согласно государственному акту на право пользования землей от (дата изъята) (номер изъят), за администрацией Центрального района г. Братска закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0,72 га (адрес изъят) для размещения индивидуальных гаражей. Акт издан на основании постановления главы администрации г. Братска от (дата изъята) (номер изъят) о предоставлении администрации Центрального района г. Братска в постоянное пользование земельного участка площадью 1,00 га для указанных целей.
Постановлением главы администрации г. Братска от (дата изъята) N 59 гаражному кооперативу "Победа" предоставлен земельный участок общей площадью 2,10 га, в том числе: 1,10 га из городских земель, 1,0 га земель, предоставленных администрации Центрального района г. Братска на основании постановления от (дата изъята) (номер изъят).
Впоследствии гаражному кооперативу "Южный" постановлением главы администрации г. Братска от (дата изъята) (номер изъят) в постоянное пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,37 га, расположенный (адрес изъят), под строительство индивидуальных гаражей. Постановление от (дата изъята) N 59 о предоставлении земель гаражному кооперативу "Победа" утратило силу.
Позднее гаражный кооператив "Южный" был реорганизован путем присоединения к гаражному кооперативу "Победа".
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от (дата изъята) (номер изъят), правообладателем земельного участка с месторасположением: (адрес изъят), кадастровый номер (номер изъят), с разрешенным использованием для размещения индивидуальных гаражей, является администрация Центрального района г. Братска. Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости (дата изъята).
Постановлением администрации муниципального образования города Братска от (дата изъята) (номер изъят) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: (адрес изъят), площадью 1,0048 га для размещения индивидуальных гаражей.
В ответе на претензию ГПК "Победа" администрация муниципального образования города Братска отказала в уточнении границ земельного участка, так как отраженные в государственном кадастре недвижимости площади земельных участков увеличены на максимально возможное значение - 10%, а гаражи с порядковыми номерами (номер изъят) (находятся во владении третьих лиц), не соответствуют признакам индивидуального гаража, используются для предпринимательской деятельности, не являются строениями 1993 года.
Из заключения кадастрового инженера следует, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) составляет 10989 кв. м.
Руководствуясь статьями 11.1, 11.2, 29, 33 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 4, 7, 16, 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", установив из содержания заключения кадастрового инженера, что площадь фактически занимаемого ГПК "Победа" земельного участка не превышает 10% величины площади предоставленного кооперативу земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, суд обоснованно признал за истцом право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с учетом уточнения границ, площадью 1,0989 га.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда согласилась с выводом Братского городского суда Иркутской области, и отклонила доводы апелляционной жалобы, так как решение суда принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.
Решение суда по делу является исполнимым. Истцом избран надлежащий способ защиты своего права, поскольку признание права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с уточнением (увеличением) его площади в пределах, предусмотренных законом, является основанием для учета таких изменений. Формирование нового земельного участка не требуется, а уточнение площади земельного участка осуществляется путем внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления в апелляционном порядке.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
оставить решение Братского городского суда Иркутской области от 23 декабря 2014 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.С.АМОСОВ
Судьи
Л.В.ОРЛОВА
И.А.РУДКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)