Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что земельный участок незаконно находится в собственности ответчика-2, поскольку участок относится к землям лесного фонда, никогда из земель лесного фонда не переводился и не отчуждался.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Коляда В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе председательствующего - Савельева А.И.,
судей - Першиной С.В. и Кирщиной И.П.
при секретаре - Н.
рассмотрела в судебном заседании от 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Администрации Серпуховского муниципального района, П. о признании недействительным постановления о проведении торгов по продаже земельного участка, об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка, об обязанности освободить земельный участок и сносе строений.
Заслушав доклад судьи - Савельева А.И., объяснения представителя истца - М., представителя Администрации Серпуховского муниципального района МО - С., судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с иском к Администрации Серпуховского муниципального района, П. о признании недействительным постановления Главы Серпуховского муниципального района "О проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности расположенных в районе..." N 111 от 06.06.2008 г., истребовать из незаконного владения земельный участок площадью 1000 квадратных метров с кадастровым номером 50:32:0020121:1288, расположенного вблизи <данные изъяты>; признать недействительным его постановку на кадастровый учет и снять с кадастрового учета данный земельный участок; обязать ответчика П. освободить данный земельный участок от возведенного на нем дома из бруса и металлического забора.
В обоснование иска указывал, что 20.12.2013 г. государственным лесным инспектором Московской области, старшим участковым лесничим филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес", в рамках рассмотрения обращения жителей д. Пущино Серпуховского района Московской области произведен осмотр лесного фонда в квартале 9, выделах 3, 4, 5, 6 Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес", расположенного на территории Серпуховского района Московской области, вблизи д. Пущино. В результате осмотра был составлен соответствующий акт, согласно которому часть территории квартала 9, выдел 6, Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес" разбита на участки, из которых отдельные деревья помечены засечками для дальнейшей вырубки, некоторые из деревьев вырублены, сортименты и порубочные остатки сложены в кучи и штабеля. В результате анализа публичной кадастровой карты было установлено, что на спорной территории расположен земельный участок 50:32:0020121:1288. В соответствии с выпиской из ЕГРП N 32/025/2014-226 от 08.07.2014 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288, является П. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке N МО-14/ЗВ-4888 от 09.01.2014 г., данный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства. Однако, вышеуказанный земельный участок незаконно находится в собственности П., поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 относится к землям лесного фонда (квартал 9, выдел 6 Серпуховского сельского участкового лесничества) никогда из земель лесного фонда не переводился и не отчуждался. Факт наложения земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 на земли лесного фонда подтверждается справкой ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" N 08/812 от 26.06.2014 г. с приложением чертежа лесного участка. Площадь наложения составила 1000 кв. м. Право собственности Российской Федерации на часть рассматриваемого участка, как на участок, входящий в состав земель лесного фонда, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.04.2009 г.; выпиской из ЕГРП N 32/001/2014-2539 от 07.05.2014 г.; выпиской из государственного лесного реестра N 59-01-2014. Согласно выписке из лесного реестра, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, категория защитных лесов - зеленые зоны, в соответствии с п. 1, 2 ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015 г., признается юридически действительным. На основании Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г. N 863/22, Комитет проводит государственную политику и осуществляет межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений, таким образом, Мособлкомлес является полномочным органом от имени Российской Федерации по управлению хозяйством на территории Московской области. Мособлкомлес уполномочен обращаться в защиту публичный интересов в случаях, предусмотренных законодательством (п. 14.5 Положения). В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельных из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. В соответствии с п. 2 нормы земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации Серпуховского муниципального района исковые требования не признала.
П. исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит отменить решение как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.
Согласно технического заключения N 99 от 12.04.2006 г. Филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" обследованные насаждения древесно-кустарниковой растительности не относятся к землям лесного фонда и к лесам, не входящим в лесной фонд (л.д. 21 - 29, т. 2).
В соответствии со ст. ст. 209, 218, 223, 301 - 305 ГК РФ, ст. ст. 6 - 8, 67 - 69, 92, 93 ЛК РФ, ст. ст. 11.1 - 11.3, 15, 16, 27, 28, 60, 61, 101 ЗК РФ, ст. ст. 4.2, 14 ФЗ РФ N 201 от 04.12.2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 3 ФЗ РФ N 137 от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", ст. 56 ГПК РФ, учитывая заключение судебной земельно-технической экспертизы (л.д. 86 - 104), суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения ГКН о поворотных точках границы указанного земельного участка представлены в кадастровой выписке о земельном участке, позволяют однозначно определить их на местности и отразить на схеме. Фактическая площадь земельного участка в границах, закрепленных сплошным ограждением составила 999 кв. м, что соответствует юридической площади земельного участка (1000 кв. м). Поворотные точки 1, 2, 3, 4 юридической границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 и сами юридические границы данного участка, расположены внутри контура по координатам 16-ти поворотных точек 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-1 (л.д. 62 том 2). Имеет место наложение контура, выстроенного по координатам 16 точек, на юридические (установленные по сведениям ГКН) границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288.
Истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок, принадлежащий П., располагается на землях лесного фонда <данные изъяты>. Согласно техническому заключению N 99 от 12.04.2006 г. выполненное Филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" и согласованное с Агентством лесного хозяйства Московской области "По натурному обследованию земельного участка, площадью 3,0 га, покрытого насаждениями древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на землях сельскохозяйственного назначения вблизи д. Пущино на р. Наре Серпуховского муниципального района Московской области", земельный участок ответчика был сформирован из обследованного земельного участка. Обследованные насаждения древесно-кустарниковой растительности не относятся к землям лесного фонда и к лесам, не входящим в лесной фонд (л.д. 21 - 29, том 2).
Суд правильно критично отнесся к более поздним документам об обратном, выданным этой же организацией, на которые ссылается истец, указывающим о том, что этот же участок <данные изъяты>. Лесные планшеты в отношении указанного выдела не представлены, представителем истца указано на то, что они отсутствуют. Согласно таксационному описанию лесного участка общая площадь выдела N 6 составляет 4,9 га (л.д. 9 т. 1), однако таких доказательств истец не представил.
Оснований для признания недействительным постановления Главы Серпуховского муниципального района "О проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности расположенных в районе <данные изъяты> от 06.06.2008 года N 1112 также не имеется.
Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2009 г., право собственности Российской Федерации на лесной участок, категории земель лесного фонда, общей площадью 2751 га, расположенного по адресу: <данные изъяты> (на территории которой находится спорный земельный участок П. (л.д. 11 - 12 т. 1)) возникло после оспариваемого Постановления Главы Серпуховского района МО от 06.06.2008 г. о проведении торгов по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности, расположенного в д. Пущино (л.д. 119 т. 1). В связи с этим на момент вынесения указанного Постановления отсутствовали данные об отнесении спорного земельного участка к лесному фонду и нахождении в федеральной собственности.
Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы Комитета лесного хозяйства Московской области в апелляционной жалобе являются несостоятельными, поскольку они были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5734/2015
Требование: О признании недействительным постановления о проведении торгов по продаже земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что земельный участок незаконно находится в собственности ответчика-2, поскольку участок относится к землям лесного фонда, никогда из земель лесного фонда не переводился и не отчуждался.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2015 г. по делу N 33-5734/2015
Судья - Коляда В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе председательствующего - Савельева А.И.,
судей - Першиной С.В. и Кирщиной И.П.
при секретаре - Н.
рассмотрела в судебном заседании от 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Администрации Серпуховского муниципального района, П. о признании недействительным постановления о проведении торгов по продаже земельного участка, об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка, об обязанности освободить земельный участок и сносе строений.
Заслушав доклад судьи - Савельева А.И., объяснения представителя истца - М., представителя Администрации Серпуховского муниципального района МО - С., судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с иском к Администрации Серпуховского муниципального района, П. о признании недействительным постановления Главы Серпуховского муниципального района "О проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности расположенных в районе..." N 111 от 06.06.2008 г., истребовать из незаконного владения земельный участок площадью 1000 квадратных метров с кадастровым номером 50:32:0020121:1288, расположенного вблизи <данные изъяты>; признать недействительным его постановку на кадастровый учет и снять с кадастрового учета данный земельный участок; обязать ответчика П. освободить данный земельный участок от возведенного на нем дома из бруса и металлического забора.
В обоснование иска указывал, что 20.12.2013 г. государственным лесным инспектором Московской области, старшим участковым лесничим филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес", в рамках рассмотрения обращения жителей д. Пущино Серпуховского района Московской области произведен осмотр лесного фонда в квартале 9, выделах 3, 4, 5, 6 Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес", расположенного на территории Серпуховского района Московской области, вблизи д. Пущино. В результате осмотра был составлен соответствующий акт, согласно которому часть территории квартала 9, выдел 6, Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес" разбита на участки, из которых отдельные деревья помечены засечками для дальнейшей вырубки, некоторые из деревьев вырублены, сортименты и порубочные остатки сложены в кучи и штабеля. В результате анализа публичной кадастровой карты было установлено, что на спорной территории расположен земельный участок 50:32:0020121:1288. В соответствии с выпиской из ЕГРП N 32/025/2014-226 от 08.07.2014 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288, является П. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке N МО-14/ЗВ-4888 от 09.01.2014 г., данный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства. Однако, вышеуказанный земельный участок незаконно находится в собственности П., поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 относится к землям лесного фонда (квартал 9, выдел 6 Серпуховского сельского участкового лесничества) никогда из земель лесного фонда не переводился и не отчуждался. Факт наложения земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 на земли лесного фонда подтверждается справкой ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" N 08/812 от 26.06.2014 г. с приложением чертежа лесного участка. Площадь наложения составила 1000 кв. м. Право собственности Российской Федерации на часть рассматриваемого участка, как на участок, входящий в состав земель лесного фонда, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.04.2009 г.; выпиской из ЕГРП N 32/001/2014-2539 от 07.05.2014 г.; выпиской из государственного лесного реестра N 59-01-2014. Согласно выписке из лесного реестра, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, категория защитных лесов - зеленые зоны, в соответствии с п. 1, 2 ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015 г., признается юридически действительным. На основании Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г. N 863/22, Комитет проводит государственную политику и осуществляет межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений, таким образом, Мособлкомлес является полномочным органом от имени Российской Федерации по управлению хозяйством на территории Московской области. Мособлкомлес уполномочен обращаться в защиту публичный интересов в случаях, предусмотренных законодательством (п. 14.5 Положения). В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельных из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. В соответствии с п. 2 нормы земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации Серпуховского муниципального района исковые требования не признала.
П. исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит отменить решение как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.
Согласно технического заключения N 99 от 12.04.2006 г. Филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" обследованные насаждения древесно-кустарниковой растительности не относятся к землям лесного фонда и к лесам, не входящим в лесной фонд (л.д. 21 - 29, т. 2).
В соответствии со ст. ст. 209, 218, 223, 301 - 305 ГК РФ, ст. ст. 6 - 8, 67 - 69, 92, 93 ЛК РФ, ст. ст. 11.1 - 11.3, 15, 16, 27, 28, 60, 61, 101 ЗК РФ, ст. ст. 4.2, 14 ФЗ РФ N 201 от 04.12.2006 г. "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 3 ФЗ РФ N 137 от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", ст. 56 ГПК РФ, учитывая заключение судебной земельно-технической экспертизы (л.д. 86 - 104), суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения ГКН о поворотных точках границы указанного земельного участка представлены в кадастровой выписке о земельном участке, позволяют однозначно определить их на местности и отразить на схеме. Фактическая площадь земельного участка в границах, закрепленных сплошным ограждением составила 999 кв. м, что соответствует юридической площади земельного участка (1000 кв. м). Поворотные точки 1, 2, 3, 4 юридической границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288 и сами юридические границы данного участка, расположены внутри контура по координатам 16-ти поворотных точек 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-1 (л.д. 62 том 2). Имеет место наложение контура, выстроенного по координатам 16 точек, на юридические (установленные по сведениям ГКН) границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020121:1288.
Истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок, принадлежащий П., располагается на землях лесного фонда <данные изъяты>. Согласно техническому заключению N 99 от 12.04.2006 г. выполненное Филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" и согласованное с Агентством лесного хозяйства Московской области "По натурному обследованию земельного участка, площадью 3,0 га, покрытого насаждениями древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на землях сельскохозяйственного назначения вблизи д. Пущино на р. Наре Серпуховского муниципального района Московской области", земельный участок ответчика был сформирован из обследованного земельного участка. Обследованные насаждения древесно-кустарниковой растительности не относятся к землям лесного фонда и к лесам, не входящим в лесной фонд (л.д. 21 - 29, том 2).
Суд правильно критично отнесся к более поздним документам об обратном, выданным этой же организацией, на которые ссылается истец, указывающим о том, что этот же участок <данные изъяты>. Лесные планшеты в отношении указанного выдела не представлены, представителем истца указано на то, что они отсутствуют. Согласно таксационному описанию лесного участка общая площадь выдела N 6 составляет 4,9 га (л.д. 9 т. 1), однако таких доказательств истец не представил.
Оснований для признания недействительным постановления Главы Серпуховского муниципального района "О проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности расположенных в районе <данные изъяты> от 06.06.2008 года N 1112 также не имеется.
Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2009 г., право собственности Российской Федерации на лесной участок, категории земель лесного фонда, общей площадью 2751 га, расположенного по адресу: <данные изъяты> (на территории которой находится спорный земельный участок П. (л.д. 11 - 12 т. 1)) возникло после оспариваемого Постановления Главы Серпуховского района МО от 06.06.2008 г. о проведении торгов по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной собственности, расположенного в д. Пущино (л.д. 119 т. 1). В связи с этим на момент вынесения указанного Постановления отсутствовали данные об отнесении спорного земельного участка к лесному фонду и нахождении в федеральной собственности.
Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы Комитета лесного хозяйства Московской области в апелляционной жалобе являются несостоятельными, поскольку они были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Серпуховского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)