Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления кадастрового учета выделяемого земельного участка, поскольку им в установленный законом срок были представлены возражения относительно местоположения и размера выделяемого земельного участка, которые до настоящего времени не сняты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Иванов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Переверзевой В.А.,
судей Мекеровой С.Р., Муратовой Н.И.,
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.И. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости по апелляционной жалобе Г.И. на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., выслушав объяснения представителя истца Г.И. - Г.Е., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" С., представителя племзавода "Путь Ленина" И., судебная коллегия,
установила:
Г.И. обратился с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование иска, после его уточнения указал, что является собственником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером..., ему принадлежит... доли в праве общей долевой собственности на указанный участок, местоположение участка установлено относительно ориентира, ....
05 сентября 2012 года в газете "Рассвет" Туркменского района Ставропольского края опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков кадастрового инженера К.: г.... в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из участка коллективно-долевой собственности... с кадастровым номером..., расположенного: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.
Ориентир - ....
01 октября 2012 года 2012 года он ознакомился с проектом межевания земельного участка и в порядке статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подготовил свои возражения по размеру и местоположению границ земельного участка, выделяемого в соответствии с указанным проектом межевания в связи с тем, что заказчиком на выполнение землеустроительных работ СПК племзавод "Путь Ленина" неправомерно определено местоположение земельного участка площадью 1069,4 га, в противоречие с решением общего собрания собственников земельных долей от 10 апреля 2007 года, согласно которому постановлено определять местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, в следующих границах: ....
При выделе в первоочередном порядке части находящегося в долевой собственности земельного участка площадью свыше..., определять дополнительные границы для выделения... общей площадью 252 га.
СПК племзавод "Путь Ленина" полностью проигнорировал решение общего собрания собственников земельных долей (КН...) от 10 апреля 2007 года.
Данные возражения 03 октября 2012 года направлены им в адрес кадастрового инженера и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю.
На основании указанных возражений, он просил не ставить на кадастровый учет выделяемый земельный участок до устранения всех недостатков проекта межевания и снятия разногласий по вопросу местоположения выделяемого земельного участка.
До настоящего времени в установленном законом порядке разногласия не сняты.
Однако, как ему стало известно, при наличии неснятых возражений земельный участок общей площадью 10694000 кв. м был поставлен ответчиком на кадастровый учет 15 июня 2013 года с кадастровым номером....
Основанием для постановки на кадастровый учет данного земельного участка явилось решение уполномоченного лица филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ставропольскому краю N 26/301/13-77209 от 13 июня 2013 года.
25 июля 2013 года зарегистрировано право собственности СПК племзавод "Путь Ленина" на выделенный земельный участок за номером 26-26-32/001/2013-794, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 октября 2014 года.
В межевом плане кадастровым инженером на листе 7 в пункте 1 раздела 4 "Адрес земельного участка или его местоположение" указано следующее значение: ....
Указанное местоположение не соответствовало фактическому местоположению выделяемого участка, поскольку к моменту межевания в первоочередном порядке уже было выделено 348 га, в том числе, на участке.... О чем им также указано в его возражениях.
Таким образом, для дальнейшего выдела в первоочередном порядке СПК племзавод "Путь Ленина" обязан был выделить земли на пастбищном обороте... и, как указано в возражениях, при выделе в первоочередном порядке свыше... общей площадью 252 га.
Указанное требование общего собрания о первоочередном выделе полей СПК племзавод "Путь Ленина" не учел. На участке "Сабан" СПК племзавод "Путь Ленина" вообще не выделял земельные участки, выдел был произведен на производственном участке N 1.
Полагает, что указание недостоверного значения на листе 7 в пункте 1 раздела 4 межевого плана связано с нежеланием кадастрового инженера и СПК племзавод "Путь Ленина", как заказчика, снимать его возражения в соответствии с установленной законом процедурой.
В дальнейшем постановлением администрации Овощинского сельсовета N 82 от 21 октября 2013 года недостоверное местоположение: ... изменено на фактическое местоположение: .....
Решением уполномоченного лица филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю" N 26/ 301/13-158249 от 30 октября 2013 года осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений об адресе земельного участка с кадастровым номером....
Г.И., обосновывая свои исковые требования положениями части 1 статьи 16, части 1 статьи 23, части 1 и пункта 7 части 3 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, а также положениям статей 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, указал, что у органа кадастрового учета отсутствовали правовые основания для осуществления кадастрового учета выделяемого земельного участка, поскольку им в установленный законом срок были представлены возражения относительно местоположения и размера выделяемого земельного участка, которые до настоящего времени не сняты.
Истец просил признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N 26/301/13-77209 от 13 июня 2013 года, которым поставлен на государственный кадастровый учет объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об учете изменений объекта недвижимости N 26/301/13-158249 от 30 октября 2013 года, которым осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером..., сведений об адресе земельного участка расположенного: ... в соответствии с постановлением администрации Овощинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края N 82 от 21 октября 2013 года.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о многоконтурном земельном участке, кадастровый номер: ..., местоположение: ..., ...: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694 000 кв. м.
Решение суда признать основанием для государственной регистрации прекращения права собственности СПК племзавод "Путь Ленина" (...) на многоконтурный земельный участок, кадастровый номер: ..., местоположение: ..., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694000 кв. м, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 июля 2013 года за N 26-26-32/001/2013-794.
Решением суда от 26 декабря 2014 года в иске Г.И. отказано.
В апелляционной жалобе истец Г.И. излагает обстоятельства, приведенные им в обоснование иска, и ставит вопрос об отмене судебного решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле: истец Г.И., третьи лица, участвующие в деле: ИП К., кадастровый инженер и представители администрации Овощинского сельского совета Туркменского района, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенные о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверила законность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении жалобы об отмене судебного решения.
Основанием для отмены судебного решения в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного решения в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, нарушение норм процессуального права, приведшее к принятию неправильного решения.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении иска Г.И.
Материалами дела подтверждается принадлежность Г.И. на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи доли в общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения от 01 декабря 2011 года, 2/4184 доли общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, месторасположение: ....
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 декабря 2011 года 26-АЗ 601995.
В обоснование иска об исключении сведений из кадастрового органа в отношении земельного участка с кадастровым номером..., местоположение: ..., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694000 кв. м, выделенного СПК племзавод "Путь Ленина" из участка коллективно-долевой собственности с кадастровым номером..., местоположение: ..., истец сослался на нарушения, допущенные при постановке выделенного многоконтурного земельного участка на кадастровый учет, поскольку данный земельный участок поставлен на кадастровый учет при наличии его неснятых возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого участка из земельного участка с кадастровым номером..., что в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 27 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", являлось препятствием для осуществления кадастрового учета выделяемого земельного участка.
Суд исследовал поданные Г.И. возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" из земельного участка с кадастровым номером..., в счет его долей в праве общей собственности на это земельный участок, по размеру и местоположению границ земельного участка и пришел к выводу о их несостоятельности, не отвечающим положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 N 12-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой граждан В.Л. Герасименко и Л.Н. Герасименко, которым признано положения пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования, действующего с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", т.е. с 1 июля 2011 года, эти положения допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета принятого до этой даты решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.
На основании приведенных доводов, а также сославшись на отсутствие возражений от иных участников общей долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, суд пришел к выводу о том, что порядок выдела земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, предусмотренный положениями статей 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено, в иске Г.И. отказал.
С решением суда об отказе истцу в иске согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ), если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).
С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.
На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
23 августа 2012 года СПК племзавод "Путь Ленина" заключил договор подряда N 13/238 с ИП К. и техническое задание на выполнение землеустроительных работ, связанных с выполнением землеустроительных работ по образованию трех земельных участков путем выдела в счет долей из земельных участков с кадастровыми номерами: ....
05 сентября 2012 года в газете "Рассвет" Туркменского района Ставропольского края опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков кадастрового инженера К.: г...., расположенного: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.
Ориентир - ....
Возражения Г.И. от 03 октября 2012 года относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" в счет долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, 03 октября 2012 года в установленный законом срок получены ИП К., кадастровым инженером, проводившим межевание и изготовившим проект межевания и Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю.
Возражения Г.И. от 03 октября 2012 года относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" в счет долей в праве общей собственности на земельный участок представлены и в материалах кадастрового дела отдела по Туркменскому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Ставропольскому краю.
Наличие поступивших возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, поскольку в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 27 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.
При наличии поступивших и не снятых возражений, указывающих на наличие земельного спора относительно выделяемого земельного участка, подлежащего разрешению, кадастровый орган в нарушение запрета, установленного приведенной правовой нормой, произвел постановку выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" земельного участка в счет его земельных долей, из земельного участка коллективно-долевой собственности на кадастровый учет.
Истцом оспаривалась законность этих действий кадастрового органа.
Однако, в рамках оспаривания правомерности действий кадастрового органа о постановке на кадастровый учет земельного участка при наличии неснятых возражений истца, суд исследовал вопрос обоснованности заявленных истцом возражений, тогда как таких требований истцом не заявлялось, в нарушение части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вышел за пределы заявленного Г.И. иска.
Прежде чем решать вопрос о постановке выделяемого земельного участок на кадастровый учет, заинтересованному в выделяемом земельном участке лицу, в данном случае СПК племзавод "Путь Ленина", следовало разрешить возражения Г.И. относительно размера и местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, препятствующих завершению процедуры выделения земельного участка и постановке его на кадастровый учет.
В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Вопрос о применении последствий несоблюдения срока установленного 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией обсуждался, коллегия пришла к выводу, что данный срок истцом не пропущен.
О постановке выделяемого участка на кадастровый учет 13 июня 2013 года истец узнал только из выписки из ЕГРП от 04 сентября 2014 года, с иском в суд он обратился 17 сентября 2014 года.
Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, по делу не представлено.
Как следует из материалов дела, из копии материалов кадастрового дела выделение СПК племзавод "Путь Ленина" земельного участка из состава коллективно-долевой собственности происходило на протяжении длительного времени, начиная с 2012 года, истцом неоднократно запрашивались сведения относительно поданных им замечаний, что подтверждается представленными выпиской из ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю сведения от 04 июля 2013 года.
На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отмене судебного решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.
Наличие поступивших возражений Г.И. относительно размера и местоположения границ выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" земельного участка в счет земельных долей, не снятых до настоящего времени, в соответствии пунктом 7 части 3 статьи 27 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является препятствием для постановки этого земельного участка на кадастровый учет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Иск Г.И. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости удовлетворить.
Признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю N 26/301/13-77209 от 13 июня 2013 года о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., площадью 10 694 000 кв. м в соответствии с межевым планом от 15 мая 2013 года, земельный участок с кадастровым номером....
Признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об учете изменений объекта недвижимости N 26/301/13-158249 от 30 октября 2013 года, которым осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером..., сведений об адресе земельного участка расположенного: ..., в соответствии с постановлением администрации Овощинского сельсовета Туркменского района ставропольского края N 82 от 21 октября 2013 года.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о многоконтурном земельном участке, кадастровый номер: ..., местоположение: ..., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694 000 кв. м.
Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности СПК племзавод "Путь Ленина" (ИНН...) на многоконтурный земельный участок, кадастровый номер: ...., местоположение: ...., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694000 кв. м, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 июля 2013 года за N 26-26-32/001/2013-794.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.05.2015 N 33-2581/15
Требование: Об исключении сведений о земельном участке из ГКН.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления кадастрового учета выделяемого земельного участка, поскольку им в установленный законом срок были представлены возражения относительно местоположения и размера выделяемого земельного участка, которые до настоящего времени не сняты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. N 33-2581/15
Судья Иванов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Переверзевой В.А.,
судей Мекеровой С.Р., Муратовой Н.И.,
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.И. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости по апелляционной жалобе Г.И. на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., выслушав объяснения представителя истца Г.И. - Г.Е., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" С., представителя племзавода "Путь Ленина" И., судебная коллегия,
установила:
Г.И. обратился с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
В обоснование иска, после его уточнения указал, что является собственником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером..., ему принадлежит... доли в праве общей долевой собственности на указанный участок, местоположение участка установлено относительно ориентира, ....
05 сентября 2012 года в газете "Рассвет" Туркменского района Ставропольского края опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков кадастрового инженера К.: г.... в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из участка коллективно-долевой собственности... с кадастровым номером..., расположенного: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.
Ориентир - ....
01 октября 2012 года 2012 года он ознакомился с проектом межевания земельного участка и в порядке статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подготовил свои возражения по размеру и местоположению границ земельного участка, выделяемого в соответствии с указанным проектом межевания в связи с тем, что заказчиком на выполнение землеустроительных работ СПК племзавод "Путь Ленина" неправомерно определено местоположение земельного участка площадью 1069,4 га, в противоречие с решением общего собрания собственников земельных долей от 10 апреля 2007 года, согласно которому постановлено определять местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, в следующих границах: ....
При выделе в первоочередном порядке части находящегося в долевой собственности земельного участка площадью свыше..., определять дополнительные границы для выделения... общей площадью 252 га.
СПК племзавод "Путь Ленина" полностью проигнорировал решение общего собрания собственников земельных долей (КН...) от 10 апреля 2007 года.
Данные возражения 03 октября 2012 года направлены им в адрес кадастрового инженера и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю.
На основании указанных возражений, он просил не ставить на кадастровый учет выделяемый земельный участок до устранения всех недостатков проекта межевания и снятия разногласий по вопросу местоположения выделяемого земельного участка.
До настоящего времени в установленном законом порядке разногласия не сняты.
Однако, как ему стало известно, при наличии неснятых возражений земельный участок общей площадью 10694000 кв. м был поставлен ответчиком на кадастровый учет 15 июня 2013 года с кадастровым номером....
Основанием для постановки на кадастровый учет данного земельного участка явилось решение уполномоченного лица филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ставропольскому краю N 26/301/13-77209 от 13 июня 2013 года.
25 июля 2013 года зарегистрировано право собственности СПК племзавод "Путь Ленина" на выделенный земельный участок за номером 26-26-32/001/2013-794, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 октября 2014 года.
В межевом плане кадастровым инженером на листе 7 в пункте 1 раздела 4 "Адрес земельного участка или его местоположение" указано следующее значение: ....
Указанное местоположение не соответствовало фактическому местоположению выделяемого участка, поскольку к моменту межевания в первоочередном порядке уже было выделено 348 га, в том числе, на участке.... О чем им также указано в его возражениях.
Таким образом, для дальнейшего выдела в первоочередном порядке СПК племзавод "Путь Ленина" обязан был выделить земли на пастбищном обороте... и, как указано в возражениях, при выделе в первоочередном порядке свыше... общей площадью 252 га.
Указанное требование общего собрания о первоочередном выделе полей СПК племзавод "Путь Ленина" не учел. На участке "Сабан" СПК племзавод "Путь Ленина" вообще не выделял земельные участки, выдел был произведен на производственном участке N 1.
Полагает, что указание недостоверного значения на листе 7 в пункте 1 раздела 4 межевого плана связано с нежеланием кадастрового инженера и СПК племзавод "Путь Ленина", как заказчика, снимать его возражения в соответствии с установленной законом процедурой.
В дальнейшем постановлением администрации Овощинского сельсовета N 82 от 21 октября 2013 года недостоверное местоположение: ... изменено на фактическое местоположение: .....
Решением уполномоченного лица филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю" N 26/ 301/13-158249 от 30 октября 2013 года осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений об адресе земельного участка с кадастровым номером....
Г.И., обосновывая свои исковые требования положениями части 1 статьи 16, части 1 статьи 23, части 1 и пункта 7 части 3 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, а также положениям статей 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, указал, что у органа кадастрового учета отсутствовали правовые основания для осуществления кадастрового учета выделяемого земельного участка, поскольку им в установленный законом срок были представлены возражения относительно местоположения и размера выделяемого земельного участка, которые до настоящего времени не сняты.
Истец просил признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N 26/301/13-77209 от 13 июня 2013 года, которым поставлен на государственный кадастровый учет объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об учете изменений объекта недвижимости N 26/301/13-158249 от 30 октября 2013 года, которым осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером..., сведений об адресе земельного участка расположенного: ... в соответствии с постановлением администрации Овощинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края N 82 от 21 октября 2013 года.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о многоконтурном земельном участке, кадастровый номер: ..., местоположение: ..., ...: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694 000 кв. м.
Решение суда признать основанием для государственной регистрации прекращения права собственности СПК племзавод "Путь Ленина" (...) на многоконтурный земельный участок, кадастровый номер: ..., местоположение: ..., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694000 кв. м, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 июля 2013 года за N 26-26-32/001/2013-794.
Решением суда от 26 декабря 2014 года в иске Г.И. отказано.
В апелляционной жалобе истец Г.И. излагает обстоятельства, приведенные им в обоснование иска, и ставит вопрос об отмене судебного решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле: истец Г.И., третьи лица, участвующие в деле: ИП К., кадастровый инженер и представители администрации Овощинского сельского совета Туркменского района, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенные о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверила законность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении жалобы об отмене судебного решения.
Основанием для отмены судебного решения в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного решения в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, нарушение норм процессуального права, приведшее к принятию неправильного решения.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении иска Г.И.
Материалами дела подтверждается принадлежность Г.И. на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи доли в общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения от 01 декабря 2011 года, 2/4184 доли общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, месторасположение: ....
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 декабря 2011 года 26-АЗ 601995.
В обоснование иска об исключении сведений из кадастрового органа в отношении земельного участка с кадастровым номером..., местоположение: ..., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694000 кв. м, выделенного СПК племзавод "Путь Ленина" из участка коллективно-долевой собственности с кадастровым номером..., местоположение: ..., истец сослался на нарушения, допущенные при постановке выделенного многоконтурного земельного участка на кадастровый учет, поскольку данный земельный участок поставлен на кадастровый учет при наличии его неснятых возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого участка из земельного участка с кадастровым номером..., что в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 27 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", являлось препятствием для осуществления кадастрового учета выделяемого земельного участка.
Суд исследовал поданные Г.И. возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" из земельного участка с кадастровым номером..., в счет его долей в праве общей собственности на это земельный участок, по размеру и местоположению границ земельного участка и пришел к выводу о их несостоятельности, не отвечающим положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 N 12-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой граждан В.Л. Герасименко и Л.Н. Герасименко, которым признано положения пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования, действующего с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", т.е. с 1 июля 2011 года, эти положения допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета принятого до этой даты решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке.
На основании приведенных доводов, а также сославшись на отсутствие возражений от иных участников общей долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, суд пришел к выводу о том, что порядок выдела земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, предусмотренный положениями статей 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено, в иске Г.И. отказал.
С решением суда об отказе истцу в иске согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ), если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).
С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.
На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
23 августа 2012 года СПК племзавод "Путь Ленина" заключил договор подряда N 13/238 с ИП К. и техническое задание на выполнение землеустроительных работ, связанных с выполнением землеустроительных работ по образованию трех земельных участков путем выдела в счет долей из земельных участков с кадастровыми номерами: ....
05 сентября 2012 года в газете "Рассвет" Туркменского района Ставропольского края опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков кадастрового инженера К.: г...., расположенного: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.
Ориентир - ....
Возражения Г.И. от 03 октября 2012 года относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" в счет долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, 03 октября 2012 года в установленный законом срок получены ИП К., кадастровым инженером, проводившим межевание и изготовившим проект межевания и Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю.
Возражения Г.И. от 03 октября 2012 года относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" в счет долей в праве общей собственности на земельный участок представлены и в материалах кадастрового дела отдела по Туркменскому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестр" по Ставропольскому краю.
Наличие поступивших возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, поскольку в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 27 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.
При наличии поступивших и не снятых возражений, указывающих на наличие земельного спора относительно выделяемого земельного участка, подлежащего разрешению, кадастровый орган в нарушение запрета, установленного приведенной правовой нормой, произвел постановку выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" земельного участка в счет его земельных долей, из земельного участка коллективно-долевой собственности на кадастровый учет.
Истцом оспаривалась законность этих действий кадастрового органа.
Однако, в рамках оспаривания правомерности действий кадастрового органа о постановке на кадастровый учет земельного участка при наличии неснятых возражений истца, суд исследовал вопрос обоснованности заявленных истцом возражений, тогда как таких требований истцом не заявлялось, в нарушение части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вышел за пределы заявленного Г.И. иска.
Прежде чем решать вопрос о постановке выделяемого земельного участок на кадастровый учет, заинтересованному в выделяемом земельном участке лицу, в данном случае СПК племзавод "Путь Ленина", следовало разрешить возражения Г.И. относительно размера и местоположении границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, препятствующих завершению процедуры выделения земельного участка и постановке его на кадастровый учет.
В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Вопрос о применении последствий несоблюдения срока установленного 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией обсуждался, коллегия пришла к выводу, что данный срок истцом не пропущен.
О постановке выделяемого участка на кадастровый учет 13 июня 2013 года истец узнал только из выписки из ЕГРП от 04 сентября 2014 года, с иском в суд он обратился 17 сентября 2014 года.
Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, по делу не представлено.
Как следует из материалов дела, из копии материалов кадастрового дела выделение СПК племзавод "Путь Ленина" земельного участка из состава коллективно-долевой собственности происходило на протяжении длительного времени, начиная с 2012 года, истцом неоднократно запрашивались сведения относительно поданных им замечаний, что подтверждается представленными выпиской из ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю сведения от 04 июля 2013 года.
На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отмене судебного решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.
Наличие поступивших возражений Г.И. относительно размера и местоположения границ выделяемого СПК племзавод "Путь Ленина" земельного участка в счет земельных долей, не снятых до настоящего времени, в соответствии пунктом 7 части 3 статьи 27 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является препятствием для постановки этого земельного участка на кадастровый учет.
Руководствуясь пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Иск Г.И. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости удовлетворить.
Признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю N 26/301/13-77209 от 13 июня 2013 года о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., площадью 10 694 000 кв. м в соответствии с межевым планом от 15 мая 2013 года, земельный участок с кадастровым номером....
Признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об учете изменений объекта недвижимости N 26/301/13-158249 от 30 октября 2013 года, которым осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером..., сведений об адресе земельного участка расположенного: ..., в соответствии с постановлением администрации Овощинского сельсовета Туркменского района ставропольского края N 82 от 21 октября 2013 года.
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о многоконтурном земельном участке, кадастровый номер: ..., местоположение: ..., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694 000 кв. м.
Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности СПК племзавод "Путь Ленина" (ИНН...) на многоконтурный земельный участок, кадастровый номер: ...., местоположение: ...., производственный участок N 1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 10694000 кв. м, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 июля 2013 года за N 26-26-32/001/2013-794.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)