Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.,
судей Зелениной Т.Л., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии:
от истца - Ротманова Валерия Александровича: Поповцев А.В., доверенность от 20.01.2014, удостоверение,
от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю: не явились,
от третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Общества с ограниченной ответственностью "Лига независимых экспертов и специалистов по оценке": не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Ротманова Валерия Александровича,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 07 марта 2014 года
по делу N А50-20950/2013,
принятое судьей Лядовой Г.В.,
по иску Ротманова Валерия Александровича
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Общество с ограниченной ответственностью "Лига независимых экспертов и специалистов по оценке" (ОГРН 1055901654995, ИНН 5904126207)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Ротманов Валерий Александрович обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717061:7, общей площадью 3880 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации районного назначения, адрес объекта: г. Пермь, Кировский район, ул. Адмирала Макарова, д. 29, по состоянию на 01.01.2010 в размере, равном его рыночной стоимости 6 809 935 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований).
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (управление), общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Лига независимых экспертов и специалистов по оценке".
Решением суда от 07.03.2014 в удовлетворении иска отказано.
Суд первой инстанции исходил из того, что Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края", вступившим в законную силу с 01.01.2014 (опубликован в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актах губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" 25.11.2013), на момент рассмотрения спора судом, установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 144 950 руб. 00 коп.
Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт, иск удовлетворить. Апелляционная жалоба содержит анализ обстоятельств и соответствующих этим обстоятельствам доказательств, по мнению заявителя апелляционной жалобы, свидетельствующих о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть определена по состоянию на 01.01.2010. Доказательства несоответствия кадастровой стоимости по отношению к ее рыночной стоимости отражены в отчете N 571/13 и положительного экспертного заключения N 17/Н-142013 от 21.01.2014, которые лицами, участвующими в деле, не оспорены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717061:7, общей площадью 3880 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации районного назначения, адрес объекта: г. Пермь, Кировский район, ул. Адмирала Макарова, д. 29 (свидетельство о государственной регистрации права 59 БГ 268305 от 24.01.2012).
Согласно кадастровой справке N 5900/202/12-326895 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 40 468 865,60 руб.
Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В подтверждение несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости истец представил отчет, подготовленный ООО "Акцент-оценка" N 571/13, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 6 809 935 руб., а также положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Свободный Оценочный Департамент" N 17/Н-142013 от 21.01.2014.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной является по своей сути иском об изменении кадастровой стоимости, то есть его можно квалифицировать как иск преобразовательный, при этом изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время; установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость качестве новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу решения суда; правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 установлена Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п "Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края" (Постановление). Указанное Постановление вступило в силу с 01.01.2013.
В связи с принятием Правительством Пермского края Постановления от 21.11.2013 N 1610-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края", вступившим в законную силу с 01.01.2014 года (опубликован в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актах губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" 25.11.2013), на момент рассмотрения спора судом, установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 144 950 руб.
Суд первой инстанции признал значимым то, что истцу предлагалось уточнить исковые требования с представлением актуальной оценки земельного участка с учетом принятия Правительством Пермского края Постановления от 21.11.2013 N 1610-П, однако уточняя заявленные требования, истец просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка установленную по состоянию на 01.01.2010 (ст. 4, ч. 2 ст. 9, ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), предложением суда не воспользовался; во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску, на момент рассмотрения спора действует новая кадастровая стоимость земельного участка.
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы, которые заключаются в иной - отличной от приведенной в обжалуемом решении, оценке этих обстоятельств, не влекут ее удовлетворение.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной в связи с подачей апелляционной жалобы, относятся на заявителя жалобы (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 07.03.2014 по делу N А50-20950/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.06.2014 N 17АП-5132/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А50-20950/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. N 17АП-5132/2014-ГК
Дело N А50-20950/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.,
судей Зелениной Т.Л., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии:
от истца - Ротманова Валерия Александровича: Поповцев А.В., доверенность от 20.01.2014, удостоверение,
от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю: не явились,
от третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Общества с ограниченной ответственностью "Лига независимых экспертов и специалистов по оценке": не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Ротманова Валерия Александровича,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 07 марта 2014 года
по делу N А50-20950/2013,
принятое судьей Лядовой Г.В.,
по иску Ротманова Валерия Александровича
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Общество с ограниченной ответственностью "Лига независимых экспертов и специалистов по оценке" (ОГРН 1055901654995, ИНН 5904126207)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Ротманов Валерий Александрович обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717061:7, общей площадью 3880 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации районного назначения, адрес объекта: г. Пермь, Кировский район, ул. Адмирала Макарова, д. 29, по состоянию на 01.01.2010 в размере, равном его рыночной стоимости 6 809 935 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований).
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (управление), общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Лига независимых экспертов и специалистов по оценке".
Решением суда от 07.03.2014 в удовлетворении иска отказано.
Суд первой инстанции исходил из того, что Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края", вступившим в законную силу с 01.01.2014 (опубликован в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актах губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" 25.11.2013), на момент рассмотрения спора судом, установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 144 950 руб. 00 коп.
Истец с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт, иск удовлетворить. Апелляционная жалоба содержит анализ обстоятельств и соответствующих этим обстоятельствам доказательств, по мнению заявителя апелляционной жалобы, свидетельствующих о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть определена по состоянию на 01.01.2010. Доказательства несоответствия кадастровой стоимости по отношению к ее рыночной стоимости отражены в отчете N 571/13 и положительного экспертного заключения N 17/Н-142013 от 21.01.2014, которые лицами, участвующими в деле, не оспорены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717061:7, общей площадью 3880 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации районного назначения, адрес объекта: г. Пермь, Кировский район, ул. Адмирала Макарова, д. 29 (свидетельство о государственной регистрации права 59 БГ 268305 от 24.01.2012).
Согласно кадастровой справке N 5900/202/12-326895 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 40 468 865,60 руб.
Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В подтверждение несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости истец представил отчет, подготовленный ООО "Акцент-оценка" N 571/13, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 6 809 935 руб., а также положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Свободный Оценочный Департамент" N 17/Н-142013 от 21.01.2014.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Иск об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной является по своей сути иском об изменении кадастровой стоимости, то есть его можно квалифицировать как иск преобразовательный, при этом изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время; установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость качестве новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу решения суда; правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 установлена Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п "Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края" (Постановление). Указанное Постановление вступило в силу с 01.01.2013.
В связи с принятием Правительством Пермского края Постановления от 21.11.2013 N 1610-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края", вступившим в законную силу с 01.01.2014 года (опубликован в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актах губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" 25.11.2013), на момент рассмотрения спора судом, установлена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 144 950 руб.
Суд первой инстанции признал значимым то, что истцу предлагалось уточнить исковые требования с представлением актуальной оценки земельного участка с учетом принятия Правительством Пермского края Постановления от 21.11.2013 N 1610-П, однако уточняя заявленные требования, истец просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка установленную по состоянию на 01.01.2010 (ст. 4, ч. 2 ст. 9, ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), предложением суда не воспользовался; во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску, на момент рассмотрения спора действует новая кадастровая стоимость земельного участка.
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы, которые заключаются в иной - отличной от приведенной в обжалуемом решении, оценке этих обстоятельств, не влекут ее удовлетворение.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной в связи с подачей апелляционной жалобы, относятся на заявителя жалобы (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 07.03.2014 по делу N А50-20950/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)