Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев кассационную жалобу правительства Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.07.2014 по делу N А09-2071/2014, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2014 по тому же делу
по иску индивидуального предпринимателя Авдеевой Т.Ю. (далее - предприниматель) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление) об установлении кадастровой стоимости:
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:391, общей площадью 5723 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, в размере его рыночной стоимости 1 530 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:392, общей площадью 6321 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, в размере его рыночной стоимости 1 690 00 рублей (с учетом уточнения).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Брянской области, муниципальное образование "Дятьковский район", Департамент финансов Брянской области,
установил:
решением Арбитражного суда Брянской области от 18.07.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2014, исковые требования удовлетворены.
В жалобе заявителем (правительством Брянской области) ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Из представленных материалов следует, что на основании договора аренды земельного участка от 16.04.2010 N 30 ООО "Торговый центр "Мальцовский" на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 32:29:0010704:105, общей площадью 42093 кв. м, расположенный по адресу: г. Дятьково, проспект Доброславина.
Между ООО "Торговый центр "Мальцовский" и Зубовым М.С. 16.11.2012 заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка.
Постановлением администрации Дятьковского района от 12.11.2013 N 1438 земельный участок с кадастровым номером 32:29:0010704:111 разделен на земельные участки с кадастровым номером 32:29:0010704:390 площадью 30048 кв. м, с кадастровым номером 32:29:0010704:391 площадью 5723 кв. м и с кадастровым номером 32:29:0010704:392 площадью 6321 кв. м.
Согласно договорам от 11.12.2013 Зубов М.С. передал, а Авдеева Т.Ю. приняла все права и обязанности в отношении земельного участка общей площадью 5723 кв. м и земельного участка общей площадью 6321 кв. м, сроком с 16.04.2010 по 15.04.2059, возникшие у Зубова М.С. на основании договора аренды земельного участка от 16.04.2010 N 30, договора уступки аренды земельного участка от 16.11.2012, соглашения от 21.11.2013 N 214.
На основании постановления администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области, которые рекомендованы органам местного самоуправления для использования в целях налогообложения.
Согласно выпискам из кадастровых паспортов, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:391, общей площадью 5723 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, составляет 9 483 812 рублей 22 копейки; а с кадастровым номером 32:29:0010704:392, общей площадью 6321 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, - 10 474 781 рубль 94 копейки.
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суды руководствовались Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и исходили из того, что использование земли в Российской Федерации является платным; правом на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки имеют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица; поскольку кадастровая стоимость земли влияет на размер арендной платы и выкупную стоимость земельного участка, ее установление в завышенном размере нарушает права и законные интересы арендатора земельного участка и препятствует нормальному осуществлению предпринимательской деятельности; согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение своей позиции истцом в материалы дела представлены отчеты об оценке ИП Поспелова И.А., согласно которым по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 32:29:0010704:391 составила 1 190 384 рубля, с кадастровым номером 32:29:0010704:392-1 314 768 рублей, то есть более чем в восемь раз ниже его кадастровой стоимости.
Поскольку статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика, судом по ходатайству истца назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорных земельных участков по состояния на 01.01.2010, проведение которой поручено ООО "Деловое партнерство".
Исходя из заключения экспертизы от 18.06.2014 N 13114, выполненной ООО "Деловое партнерство", по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость составляет:
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:391, общей площадью 5723 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, - 1 530 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:392, общей площадью 6321 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, - 1 690 000 рублей.
Доказательств оспаривания указанного экспертного заключения, а также иного отчета в обоснование своих возражений ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Оценив экспертное заключение наряду с другими доказательствами по делу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.
Приведенные заявителем доводы сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, что не является основанием для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать правительству Брянской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
О.А.КОЗЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 16.04.2015 N 310-ЭС15-3216 ПО ДЕЛУ N А09-2071/2014
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов об установлении кадастровой стоимости земельных участков.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. N 310-ЭС15-3216
Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев кассационную жалобу правительства Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.07.2014 по делу N А09-2071/2014, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2014 по тому же делу
по иску индивидуального предпринимателя Авдеевой Т.Ю. (далее - предприниматель) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление) об установлении кадастровой стоимости:
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:391, общей площадью 5723 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, в размере его рыночной стоимости 1 530 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:392, общей площадью 6321 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, в размере его рыночной стоимости 1 690 00 рублей (с учетом уточнения).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Брянской области, муниципальное образование "Дятьковский район", Департамент финансов Брянской области,
установил:
решением Арбитражного суда Брянской области от 18.07.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2014, исковые требования удовлетворены.
В жалобе заявителем (правительством Брянской области) ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Из представленных материалов следует, что на основании договора аренды земельного участка от 16.04.2010 N 30 ООО "Торговый центр "Мальцовский" на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 32:29:0010704:105, общей площадью 42093 кв. м, расположенный по адресу: г. Дятьково, проспект Доброславина.
Между ООО "Торговый центр "Мальцовский" и Зубовым М.С. 16.11.2012 заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка.
Постановлением администрации Дятьковского района от 12.11.2013 N 1438 земельный участок с кадастровым номером 32:29:0010704:111 разделен на земельные участки с кадастровым номером 32:29:0010704:390 площадью 30048 кв. м, с кадастровым номером 32:29:0010704:391 площадью 5723 кв. м и с кадастровым номером 32:29:0010704:392 площадью 6321 кв. м.
Согласно договорам от 11.12.2013 Зубов М.С. передал, а Авдеева Т.Ю. приняла все права и обязанности в отношении земельного участка общей площадью 5723 кв. м и земельного участка общей площадью 6321 кв. м, сроком с 16.04.2010 по 15.04.2059, возникшие у Зубова М.С. на основании договора аренды земельного участка от 16.04.2010 N 30, договора уступки аренды земельного участка от 16.11.2012, соглашения от 21.11.2013 N 214.
На основании постановления администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области, которые рекомендованы органам местного самоуправления для использования в целях налогообложения.
Согласно выпискам из кадастровых паспортов, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:391, общей площадью 5723 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, составляет 9 483 812 рублей 22 копейки; а с кадастровым номером 32:29:0010704:392, общей площадью 6321 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, - 10 474 781 рубль 94 копейки.
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суды руководствовались Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и исходили из того, что использование земли в Российской Федерации является платным; правом на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки имеют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица; поскольку кадастровая стоимость земли влияет на размер арендной платы и выкупную стоимость земельного участка, ее установление в завышенном размере нарушает права и законные интересы арендатора земельного участка и препятствует нормальному осуществлению предпринимательской деятельности; согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение своей позиции истцом в материалы дела представлены отчеты об оценке ИП Поспелова И.А., согласно которым по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 32:29:0010704:391 составила 1 190 384 рубля, с кадастровым номером 32:29:0010704:392-1 314 768 рублей, то есть более чем в восемь раз ниже его кадастровой стоимости.
Поскольку статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика, судом по ходатайству истца назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорных земельных участков по состояния на 01.01.2010, проведение которой поручено ООО "Деловое партнерство".
Исходя из заключения экспертизы от 18.06.2014 N 13114, выполненной ООО "Деловое партнерство", по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость составляет:
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:391, общей площадью 5723 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, - 1 530 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 32:29:0010704:392, общей площадью 6321 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Дятьково, проспект Доброславина, - 1 690 000 рублей.
Доказательств оспаривания указанного экспертного заключения, а также иного отчета в обоснование своих возражений ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Оценив экспертное заключение наряду с другими доказательствами по делу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.
Приведенные заявителем доводы сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, что не является основанием для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать правительству Брянской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
О.А.КОЗЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)