Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2013 N 33-2378/2013

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. N 33-2378/2013


Судья: Попов А.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жидковой О.В.,
судей Вершининой О.Ю., Марковой М.В.,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Р.И. и Р.А.В. на решение Тарногского районного суда Вологодской области от 18.03.2013, которым признано право муниципальной собственности администрации Тарногского сельского поселения Тарногского района Вологодской области на... невостребованных земельных долей ответчиков П.С., П. (Е.), П.В.И., П. З., П.Т., П.Л.И., Р.В.Н., Р.А.В., Р.А.Е., Р.А.И., Р.В.И., Р.И., Р.И., Р.Т.И., Р.А.П., С.Г., С. (К.), С.Е.В., С.Е.П., С.М.Г., С.М.И. и С.Н. - по одной доле площадью... га у каждого, П.А.Я. и Р.А.П. - по две доли у каждой, соответствующих... баллогектарам каждая, общей площадью... га, что соответствует... баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... на территории Тарногского сельского поселения Тарногского района Вологодской области.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., объяснения ответчика С.М.Г., судебная коллегия

установила:

администрация Тарногского сельского поселения обратилась в суд с иском к П.С., П. (Е.), П.А., П.А., П.В.И., П.А.Я., П.Е., П.З., П.Т., П.Л.С. (П.), П.В.В., П.Л.И., Р.В.Н., Р.А.В., Р.А.Е., Р.А.И., Р.В.И., Р.И., Р.И., Р.А.И., Р.Т.И., Р.А.П., Р.А.П., С.Г. С. (К.), С.Е.В., С.Е.П., С.М.Г., С.М.И., С.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
В обоснование требований указано, что в соответствии с постановлением администрации Тарногского района Вологодской области N... от <ДАТА> в коллективно-долевую собственность хозяйства имени Ленина передано... га сельскохозяйственных угодий, из них... га пашни, ... га сенокосов, ... га пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, являющихся учредителями коллективно-долевого предприятия "имени Ленина", которые были наделены земельными долями, всего... человек, с определением размера доли каждого собственника... га, что соответствует... баллогектарам. В вышеназванном списке среди прочих указаны и ответчики, каждый из которых был наделен земельной долей в размере... га и в дальнейшем получил соответствующее свидетельство о праве собственности на земельную долю. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в Тарногской районной газете "Кокшеньга" N... от <ДАТА>, размещен на официальном сайте администрации Тарногского муниципального района в сети "Интернет" <ДАТА>, размещен на информационных щитах на территории Тарногского сельского поселения <ДАТА>. С момента публикации до дня проведения общего собрания - <ДАТА> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером.... Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
Просили признать за администрацией Тарногоского сельского поселения право муниципальной собственности на... земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером..., которые составляют... га, что соответствует... баллогектарам.
Определением суда от <ДАТА> производство по гражданскому делу N... в части исковых требований к П.Е. прекращено по основания, предусмотренным абзацем 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 148-149).
В судебном заседании представитель истца администрации Тарногского сельского поселения по доверенности В. от исковых требований к ответчикам П.А., П.А., П.Л.С. (П.), П.В.В. и Р.А.И. отказалась, исковые требования к остальным ответчикам поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что до судебного заседания была проведена сверка и установлено, что указанные в иске земельные доли в аренде не находятся, каким-либо образом своими долями ответчики не распорядились.
Ответчик Р.А.П. исковые требования признал в полном объеме.
Действующий по назначению суда в интересах П. (Е.), Р.А.П. и П.С. адвокат Казаркин А.В. просил в удовлетворении исковых требований к ответчикам П. (Е.), Р.А.П. и П.С. отказать, поскольку их мнение по иску не известно, копия искового заявления ими не получена, возможность реализации прав собственника в отношении выделенных им земельных долей они до настоящего времени не утратили.
Ответчики П.А., П.А., П.В.И., П.З., П.Л.И., С.М.И., С.Е.П., С.Н., П.А.Я., Р.А.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представили заявления, в которых исковые требования признали, указали, что отказываются от земельной доли, не желая оформлять ее в свою собственность, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики П.Л.С. (П.), П.В.В., Р.А.И., П.Л.С. (П.) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представили заявления, в которых исковые требования не признали, поскольку намерены реализовывать права собственника в отношении принадлежащей им земельной доли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики П.Т., Р.В.Н., Р.А.В., Р.А.Е., Р.В.П., Р.И., Р.И., Р.А.И., Р.Т.П., С.Г., С. (К.), С.Е.В., С.М.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционных жалобах ответчики Р.И. и Р.А.В. ставят вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на нарушение норм процессуального права ввиду ненадлежащего их извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В возражениях на апелляционные жалобы администрация Тарногского сельского поселения считает решение суда первой инстанции законным, апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Определением от 19.06.2013 судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Р-вых о времени и месте судебного разбирательства.
В суд апелляционной инстанции ответчики Р.И. и Р.А.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явились.
Истец администрация Тарногоского сельского поселения о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Ответчики П.З., П.Л.И., П.В.И., П.А.М., П.А.М., П.Я., С.Г., С.М.И., Р.А.П., Р.А.П., П. (Е.), Р.Т.И., Р.И., Р.В.И. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.
Ответчики П.Л.С. (П.), С.Е.П., С. (К.), Р.А.И., С. (Р.), Р.В.Н., С.М.Г., П.Т., Р.А.И., Р.А.Е., С. (Б.) в судебное заседание не явились, судом извещались, однако направленная в их адрес корреспонденция вернулась в суд с отметкой "истек срок хранения".
Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату.
В соответствии с частью 2 той же статьи адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, судебная коллегия считает, что все ответчики извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Судебная коллегия, заслушав объяснения ответчика С.М.Г., исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Тарногского района Вологодской области N... от <ДАТА> в коллективно-долевую собственность хозяйства имени Ленина передано... га сельскохозяйственных угодий,. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, являющихся учредителями коллективно-долевого предприятия "имени Ленина", которые были наделены земельными долями, всего 525 человек, с определением размера доли каждого собственника... га.
Земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв. м (... га), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области.
Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в Тарногской районной газете "Кокшеньга" N... от <ДАТА>, размещен на официальном сайте администрации Тарногского муниципального района в сети "Интернет" <ДАТА>, размещен на информационных щитах на территории Тарногского сельского поселения <ДАТА>.
С момента публикации до дня проведения общего собрания - <ДАТА> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Решением общего собрания участников долевой собственности от <ДАТА> был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Следовательно, порядок признания земельных долей в праве общей долевой собственности (по... га) на земельный участок с кадастровым номером... площадью 4642 га невостребованными, установленный статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ, истцом соблюден.
Признавая спорные земельные доли невостребованными, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.
Доводы Р-вых о том, что они имеют намерения распорядиться принадлежащими им долями, являются необоснованными, поскольку доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 и пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.
Пунктами 1, 3 статьи 2 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиками, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.
С учетом изложенного исковые требования администрации Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к П.С., П. (Е.), П.В.И., П.А.Я., П.З., П.Т., П.Л.И., Р.В.Н., Р.А.Е., Р.А.И., Р.В.И., Р.И., Р.Т.И., Р.А.П., Р.А.П., С.Г.. С. (К.), С.Е.В., С.Е.П., С.М.Г., С.М.И., С.Н., в том числе Р.А.В. и Р.И., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тарногского районного суда Вологодской области от 18.03.2013 отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать право муниципальной собственности администрации Тарногского сельского поселения Тарногского района Вологодской области на... невостребованных земельных долей ответчиков П.С., П. (Е.), П.В.И., П. З., П.Т., П.Л.И., Р.В.Н., Р.А.В., Р.А.Е., Р.А.И., Р.В.И., Р.И., Р.И., Р.Т.И., Р.А.П., С.Г., С. (К.), С.Е.В., С.Е.П., С.М.Г., С.М.И. и С.Н. - по одной доле площадью... га у каждого, П.А.Я. и Р.А.П. - по две доли у каждой, соответствующих... баллогектарам каждая, общей площадью... га, что соответствует... баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... на территории Тарногского сельского поселения Тарногского района Вологодской области.

Председательствующий
О.В.ЖИДКОВА

Судьи
О.Ю.ВЕРШИНИНА
М.В.МАРКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)