Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,
при участии:
от закрытого акционерного общества "Завод ЖБИ-3": Терновцова А.В., представителя по доверенности б/н от 10.10.2013; Кореневской И.Н., представителя по доверенности б/н от 10.10.2013,
от администрации города Железногорска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Железногорска на решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 по делу N А35-7179/2013 (судья Курятина А.А.) по иску Администрации города Железногорска (ОГРН 1024601221127, ИНН 4633006046) к закрытому акционерному обществу "Завод ЖБИ-3" (ОГРН 1024601218850, ИНН 46330419) об обязании исполнить обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре,
и встречному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Завод ЖБИ-3" к администрации города Железногорска об изменении условий пункта 8.1. договора N 65 от 29.03.2010 аренды земельного участка,
установил:
Администрация города Железногорска (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства, к закрытому акционерному обществу "Завод ЖБИ-3" (далее - ответчик, ЗАО "Завод ЖБИ-3")
о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре, а именно:
- - осуществить действия по строительству двухэтажного здания детского сада-яслей на 270 мест (N 29 по плану) площадью застройки 2603, 7 кв. м и ориентировочной общей площадью 4562, 8 кв. м в микрорайоне N 13 города Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000015:522 площадью 12216 кв. м согласно утвержденному постановлением администрации города Железногорска от 11.05.2011 N 957 проекту планировки микрорайона N 13 города Железногорска Курской области, в том числе: получить разрешение на строительство детского сада-яслей на 270 детей в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; осуществить строительство своими силами и за счет своих средств указанного в пункте 1 объекта и ввести его в эксплуатацию в течение двенадцати месяцев со дня получения разрешения на строительство данного объекта;
- о возложении на ответчика обязанности исполнить свои обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре, а именно:
- - осуществить действия по строительству трехэтажного здания общеобразовательной школы на 33 класса (N 28 по плану) площадью застройки 4100 кв. м и ориентировочной общей площадью 12279 кв. м в микрорайоне N 13 города Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000015:523 площадью 23130 кв. м согласно утвержденному постановлением администрации города Железногорска от 11.05.2011 N 957 проекту планировки микрорайона N 13 города Железногорска Курской области, в том числе: получить разрешение на строительство общеобразовательной школы на 33 класса в течение восемнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- - осуществить строительство своими силами и за счет своих средств указанного в пункте 2 объекта и ввести его в эксплуатацию в течение тридцати месяцев со дня получения разрешения на строительство данного объекта;
- о возложении на ответчика обязанности исполнить свои обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре, а именно:
- подготовить, передать администрации города Железногорска необходимую документацию по вводу объектов в эксплуатацию (в том числе кадастровый паспорт, проектную документацию) отдельно по каждому построенному объекту (здание общеобразовательной школы и детского сада-яслей), а также произвести необходимые юридические и фактические действия по регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Завод ЖБИ-3" на построенные объекты и безвозмездно передать построенные объекты по акту приема-передачи в муниципальную собственность муниципального образования "город Железногорск" Курской области в течение двух месяцев со дня ввода соответствующего объекта в эксплуатацию.
До рассмотрения дела в суде первой инстанции по существу ЗАО "Завод ЖБИ-3" заявило встречный иск к Администрации города Железногорска об изменении пункта 8.1. договора аренды N 65 от 29.03.2010.
Решением Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 по делу N А35-7179/2013 в удовлетворении исковых требований, встречных исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация города Железногорска обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска о возложении на ЗАО "Завод ЖБИ-3" обязанности исполнить обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре.
Судебное разбирательство по делу откладывалось для получения дополнительных сведений по делу (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции администрация города Железногорска явку полномочных представителей не обеспечила.
Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Администрации города Железногорска поступили письменные пояснения по делу, в которых истец просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представители ЗАО "Завод ЖБИ-3" возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве и дополнительных пояснениях, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
По правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Учитывая, что от ЗАО "Завод ЖБИ-3" не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой заявителем части.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, отзыва на апелляционную жалобу, дополнительных пояснений, заслушав лиц, присутствующих в заседании, считает необходимым решение арбитражного суда в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьями 31, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", распоряжением главы администрации г. Железногорска от 07.02.2005 N 96 "Об организации и проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым N 46:30:000015:0006 под застройку жилого микрорайона N 13" 15 марта 2005 года проведен конкурс по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под застройку жилого микрорайона N 13.
В числе условий конкурса по застройке микрорайона N 13, указанных в извещении о его проведении, определено следующее:
Победитель конкурса является заказчиком-застройщиком микрорайона и обязан разработать проект застройки микрорайона в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и требованиями СНиП 2.07.01 89.
Площадь застройки жилыми домами и общественно-бытовыми зданиями - 25 тыс.кв. м:
- - жилые дома 5 - 10 этажные, общая площадь жилых домов - 100 тыс. кв. м;
- - общеобразовательная школа;
- - детский сад-ясли;
- - ЦРП, ГРП, ТТП, ТП, КНС, инженерные сети: водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
- - благоустройство,
- расчетный срок застройки - 10 лет,
- ввод в эксплуатацию жилых домов после создания застройщиком необходимых условий для проживания.
- инженерная, транспортная и социальная (школа, детсад) инфраструктуры микрорайона строятся за счет средств заказчика - застройщика, а после ввода в эксплуатацию передаются в муниципальную собственность безвозмездно,
- общеобразовательная школа и детский сад должны начать функционировать к моменту ввода в эксплуатацию 30% общей площади жилых домов.
- срок аренды земельного участка - 3 года с последующей пролонгацией.
Проект договора аренды земельного участка, содержащий аналогичные условия (раздел 8. Особые условия договора), прилагался к конкурсной документации.
ЗАО "Завод ЖБИ-3", являясь участником данного конкурса, направило заявку с предложениями по комплексному освоению микрорайона N 13, в том числе по начальной цене приобретаемого права на заключение договора аренды, и по сроку исполнения обязательств - с июня 2005 года по декабрь 2012 года. Застройку микрорайона предложило осуществлять в 4 пусковых комплекса (школа и детсад - во II комплексе), подтвердило, что строительство будет осуществлять своими силами и средствами в указанные сроки.
В соответствии с протоколом N 2 заседания конкурсной комиссии по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под застройку жилого микрорайона N 13 от 15 марта 2005 года победителем конкурса признано ЗАО "Завод ЖБИ-3".
Между администрацией города Железногорска и победителем конкурса ЗАО "Завод ЖБИ-3" были заключены следующие договоры:
- договор купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005, предметом которого являлся выкуп права аренды на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 307170, Курская область, г. Железногорск, микрорайон N 13, кадастровый номер 46:30:00 00 15:0006 площадью 137 761, 9 кв. м для использования в целях застройки жилого микрорайона. В соответствии с пунктом 5.3. указанного договора ЗАО "ЖБИ-3" обязан был заключить договор аренды земельного участка в установленный конкурсной документацией срок, а также исполнить обязательства, содержащиеся в конкурсной документации и предложениях ЗАО "Завод ЖБИ-3" как участника конкурса.
- договор N 130 от 25.03.2005 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель поселений с кадастровым номером 46:30:000015:0006, площадью 137 761, 9 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, город Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона сроком с 22.03.2005 по 21.03.2008.
В 2006 году Застройщиком был разработан проект планировки территории микрорайона N 13 и представлен в администрацию города Железногорска на утверждение. Постановлением главы администрации г. Железногорска от 26.01.2006 N 64 проект планировки территории (генеральный план) микрорайона N 13 (далее- проект планировки 2006 года) был утвержден.
Согласно проекту планировки 2006 года общая площадь жилых домов составляет 236 030 кв. м, также предусмотрено строительство общеобразовательной школы на 33 класса и детского сада-яслей на 280 мест.
В связи с утверждением проекта планировки территории площадь предоставленного под застройку земельного участка микрорайона с кадастровым номером N 46:30:000015:0006 была уточнена и определена в размере 220 903, 99 кв. м (постановление администрации города Железногорска от 30.01.2006 N 75).
На основании постановления главы администрации города Железногорска от 18.02.2008 N 266 "О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО "Завод ЖБИ-3" был заключен договор N 91 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000015:0006, площадью 220 903, 99 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, город Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона на новый срок с 22.03.2008 по 21.03.2010.
В связи с вводом жилых домов в эксплуатацию и присвоением адресов утвержден раздел земельного участка с кадастровым номером 46:30:000015:0006 площадью 220 903, 99 кв. м (на основании постановления администрации города Железногорска от 09.12.2009 N 2774), в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:27 площадью 175 837 кв. м с местоположением: Курская область, г. Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона.
На основании постановления администрации города Железногорска от 25.03.2010 N 679 между сторонами были заключены договоры аренды земельных участков, в том числе и договор N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010 (далее - договор), согласно которому истец передал ответчику в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 46:30:000015:27, площадью 175 837 кв. м, с местоположением: Курская область, г. Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона (далее - Участок) сроком с 22.03.2010 по 31.12.2012, 27.08.2010 произведена государственная регистрация указанного договора аренды.
Договор аренды N 65 от 29.03.2010, так же как и договора аренды N 130 от 25.03.2005, содержал раздел 8 "Особые условия договора", предусматривающие обязанность арендатора как заказчика-застройщика микрорайона, разработать проект застройки микрорайона в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, нормативными требованиями и условиями конкурса, в том числе своими силами и за счет собственных средств осуществить строительство общеобразовательной школы и детского сада (яслей), инженерных сетей: водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, ЦРП,ГРП,ТТП,ТП и КНС с последующей передачей их после ввода в эксплуатацию в муниципальную собственность безвозмездно.
В 2011 году по инициативе застройщика постановлением администрации города Железногорска от N 957 "Об утверждении проекта корректировки проекта планировки и проекта межевания микрорайона N 13 города Железногорска" (с учетом изменений постановлением от 17.10.2011 N 2085) утверждены корректировка проекта планировки и проекта межевания микрорайона N 13. Согласно проекту планировки (приложение к постановлению на 9 листах) предусмотрено строительство микрорайона с выделением 7 очередей строительства. Предусмотрено строительство детского ясли-сада на 270 мест и общеобразовательной школы на 33 класса. Общая площадь жилых домов составляет по проекту - 273 818, 73 кв. м.
В 2012 году ЗАО "Завод "ЖБИ-3" (застройщик) вновь обратился с просьбой утверждения новой корректировки проекта планировки и проекта межевания микрорайона N 13 в связи с необходимостью выноса магистральных сетей с территории социальных объектов (школы и сада).
Постановлением администрации города Железногорска от 10.12.2012 N 3169 были назначены публичные слушания. В результате их проведения постановлением администрации города Железногорска от 04.02.2013 N 312 был утвержден проект корректировки проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона N 13. В проекте межевания под здание и сооружения детского сада с прилегающей территорией отведено 12216 кв. м земли, а под здание и сооружения школы с прилегающей территорией - 23130 кв. м земли.
В связи с утверждением нового проекта корректировки проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона N 13 (последняя редакции) на основании заявления Застройщика, постановлением администрации города Железногорска от 13.05.2013 N 1745 земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:27 площадью 175 837 кв. м был разделен на 22 участка, в том числе образованы земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:522 (под строительство детского сада) площадью 12216 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:523 (под строительство школы) 23130 кв. м. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, однако договоры аренды на момент рассмотрения спора не заключены.
Ссылаясь на неисполнение ЗАО "Завод ЖБИ-3" принятых на себя обязательств по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 от 29.03.2010 (раздела 8 договора аренды земельного участка), в части строительства своими силами и за счет своих средств общеобразовательной школы и детского сада-яслей, ввода их в эксплуатацию к моменту строительства 30% общей площади жилых домов и безвозмездной передаче в муниципальную собственность, Администрация города Железногорска Курской области обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Возражая против удовлетворения заявленного иска, ЗАО "Завод ЖБИ-3" заявило встречный иск об изменении пункта 8.1. договора аренды N 65 от 29.03.2010, ссылаясь на существенное изменение условий договора после вступления в законную силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначального и встречного исков.
Повторно рассматривая исковые требования Администрации города Железногорска по существу, суд апелляционной инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса, РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.
В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.
В настоящем случае истец обратился в суд с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре, что является одним из способов защиты гражданских прав (пункт 7 статьи 12 Гражданского кодекса РФ). Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить определенные действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны гражданско-правового обязательства.
Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.
При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 N 3486/99 и 14.08.2001 N 9162/00).
Как следует из искового заявления, истец, обращаясь с данным иском, ссылается на нормы материального права об исполнении обязательств (статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.
Согласно статьям 420, 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
В силу статьи 432 Гражданского кодекса РФ требования к существенным условиям договоров устанавливаются законодателем с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон и для предупреждения разногласий относительно исполнения договора.
В данном случае права и обязанности сторон вытекают из договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010, который по своей правовой природе является договором аренды и регулируется положениями главы 34 Гражданского кодекса РФ.
Однако, как установлено судом первой инстанции, срок действия договора аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 истек и земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:27 как объект гражданских правоотношений прекратил свое существование в связи с его разделом. Действующее законодательство не предусматривает право кредитора требовать от должника исполнения обязательств по договору после истечения срока его действия. Пунктом 2.3. договора аренды прямо предусмотрено, что окончание срока договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Вместе с тем, анализируя особые условия раздела 8 договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010 (строительство за счет собственных средств социальных объектов и безвозмездную передачу их в муниципальную собственность), суд апелляционной инстанции установил, что спорные односторонне обязывающие условия содержат неопределенность в отношении объектов строительства не содержат необходимой совокупности характеристик в отношении площади застройки и объема строительства.
Вопреки доводам ответчика спорные условия договора не влекут возникновение обязанностей, вытекающих из договоров подряда и дарения, поскольку не отвечают признакам указанных договоров.
Из договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010 не следует, что администрация при его заключении имела цель осуществлять регулирование инвестиционной деятельности общества в формах и методами, указанными в нормах Закона об инвестиционной деятельности.
Возражая по существу заявленного требования, ответчик также ссылался на утрату возможности реального исполнения особых условий раздела 8 договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010. В деле отсутствуют доказательства того, что ответчик приступил к исполнению спорных условий.
В этой связи как правильно указано судом области, решение об удовлетворении иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в отношении не построенных объектов не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статьи 16 АПК РФ.
Договор купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005, на который также ссылается Администрация г. Железногорска в обоснование своих требований, вышеуказанных особых условий и обязательств ЗАО "Завод ЖБИ-3" не содержит.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела (статья 71 АПК РФ), проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении первоначального иска.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности решения в обжалуемой части, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.
При принятии судебного акта нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены, допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 в обжалуемой части не имеется.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя жалобы, однако на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 по делу N А35-7179/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Железногорска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В.УШАКОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.06.2014 ПО ДЕЛУ N А35-7179/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. по делу N А35-7179/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,
при участии:
от закрытого акционерного общества "Завод ЖБИ-3": Терновцова А.В., представителя по доверенности б/н от 10.10.2013; Кореневской И.Н., представителя по доверенности б/н от 10.10.2013,
от администрации города Железногорска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Железногорска на решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 по делу N А35-7179/2013 (судья Курятина А.А.) по иску Администрации города Железногорска (ОГРН 1024601221127, ИНН 4633006046) к закрытому акционерному обществу "Завод ЖБИ-3" (ОГРН 1024601218850, ИНН 46330419) об обязании исполнить обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре,
и встречному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Завод ЖБИ-3" к администрации города Железногорска об изменении условий пункта 8.1. договора N 65 от 29.03.2010 аренды земельного участка,
установил:
Администрация города Железногорска (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства, к закрытому акционерному обществу "Завод ЖБИ-3" (далее - ответчик, ЗАО "Завод ЖБИ-3")
о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре, а именно:
- - осуществить действия по строительству двухэтажного здания детского сада-яслей на 270 мест (N 29 по плану) площадью застройки 2603, 7 кв. м и ориентировочной общей площадью 4562, 8 кв. м в микрорайоне N 13 города Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000015:522 площадью 12216 кв. м согласно утвержденному постановлением администрации города Железногорска от 11.05.2011 N 957 проекту планировки микрорайона N 13 города Железногорска Курской области, в том числе: получить разрешение на строительство детского сада-яслей на 270 детей в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; осуществить строительство своими силами и за счет своих средств указанного в пункте 1 объекта и ввести его в эксплуатацию в течение двенадцати месяцев со дня получения разрешения на строительство данного объекта;
- о возложении на ответчика обязанности исполнить свои обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре, а именно:
- - осуществить действия по строительству трехэтажного здания общеобразовательной школы на 33 класса (N 28 по плану) площадью застройки 4100 кв. м и ориентировочной общей площадью 12279 кв. м в микрорайоне N 13 города Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000015:523 площадью 23130 кв. м согласно утвержденному постановлением администрации города Железногорска от 11.05.2011 N 957 проекту планировки микрорайона N 13 города Железногорска Курской области, в том числе: получить разрешение на строительство общеобразовательной школы на 33 класса в течение восемнадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- - осуществить строительство своими силами и за счет своих средств указанного в пункте 2 объекта и ввести его в эксплуатацию в течение тридцати месяцев со дня получения разрешения на строительство данного объекта;
- о возложении на ответчика обязанности исполнить свои обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре, а именно:
- подготовить, передать администрации города Железногорска необходимую документацию по вводу объектов в эксплуатацию (в том числе кадастровый паспорт, проектную документацию) отдельно по каждому построенному объекту (здание общеобразовательной школы и детского сада-яслей), а также произвести необходимые юридические и фактические действия по регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Завод ЖБИ-3" на построенные объекты и безвозмездно передать построенные объекты по акту приема-передачи в муниципальную собственность муниципального образования "город Железногорск" Курской области в течение двух месяцев со дня ввода соответствующего объекта в эксплуатацию.
До рассмотрения дела в суде первой инстанции по существу ЗАО "Завод ЖБИ-3" заявило встречный иск к Администрации города Железногорска об изменении пункта 8.1. договора аренды N 65 от 29.03.2010.
Решением Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 по делу N А35-7179/2013 в удовлетворении исковых требований, встречных исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация города Железногорска обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска о возложении на ЗАО "Завод ЖБИ-3" обязанности исполнить обязательства по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 в натуре.
Судебное разбирательство по делу откладывалось для получения дополнительных сведений по делу (определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции администрация города Железногорска явку полномочных представителей не обеспечила.
Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Администрации города Железногорска поступили письменные пояснения по делу, в которых истец просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Представители ЗАО "Завод ЖБИ-3" возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве и дополнительных пояснениях, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
По правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Учитывая, что от ЗАО "Завод ЖБИ-3" не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой заявителем части.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, отзыва на апелляционную жалобу, дополнительных пояснений, заслушав лиц, присутствующих в заседании, считает необходимым решение арбитражного суда в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьями 31, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", распоряжением главы администрации г. Железногорска от 07.02.2005 N 96 "Об организации и проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым N 46:30:000015:0006 под застройку жилого микрорайона N 13" 15 марта 2005 года проведен конкурс по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под застройку жилого микрорайона N 13.
В числе условий конкурса по застройке микрорайона N 13, указанных в извещении о его проведении, определено следующее:
Победитель конкурса является заказчиком-застройщиком микрорайона и обязан разработать проект застройки микрорайона в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и требованиями СНиП 2.07.01 89.
Площадь застройки жилыми домами и общественно-бытовыми зданиями - 25 тыс.кв. м:
- - жилые дома 5 - 10 этажные, общая площадь жилых домов - 100 тыс. кв. м;
- - общеобразовательная школа;
- - детский сад-ясли;
- - ЦРП, ГРП, ТТП, ТП, КНС, инженерные сети: водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
- - благоустройство,
- расчетный срок застройки - 10 лет,
- ввод в эксплуатацию жилых домов после создания застройщиком необходимых условий для проживания.
- инженерная, транспортная и социальная (школа, детсад) инфраструктуры микрорайона строятся за счет средств заказчика - застройщика, а после ввода в эксплуатацию передаются в муниципальную собственность безвозмездно,
- общеобразовательная школа и детский сад должны начать функционировать к моменту ввода в эксплуатацию 30% общей площади жилых домов.
- срок аренды земельного участка - 3 года с последующей пролонгацией.
Проект договора аренды земельного участка, содержащий аналогичные условия (раздел 8. Особые условия договора), прилагался к конкурсной документации.
ЗАО "Завод ЖБИ-3", являясь участником данного конкурса, направило заявку с предложениями по комплексному освоению микрорайона N 13, в том числе по начальной цене приобретаемого права на заключение договора аренды, и по сроку исполнения обязательств - с июня 2005 года по декабрь 2012 года. Застройку микрорайона предложило осуществлять в 4 пусковых комплекса (школа и детсад - во II комплексе), подтвердило, что строительство будет осуществлять своими силами и средствами в указанные сроки.
В соответствии с протоколом N 2 заседания конкурсной комиссии по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под застройку жилого микрорайона N 13 от 15 марта 2005 года победителем конкурса признано ЗАО "Завод ЖБИ-3".
Между администрацией города Железногорска и победителем конкурса ЗАО "Завод ЖБИ-3" были заключены следующие договоры:
- договор купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005, предметом которого являлся выкуп права аренды на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 307170, Курская область, г. Железногорск, микрорайон N 13, кадастровый номер 46:30:00 00 15:0006 площадью 137 761, 9 кв. м для использования в целях застройки жилого микрорайона. В соответствии с пунктом 5.3. указанного договора ЗАО "ЖБИ-3" обязан был заключить договор аренды земельного участка в установленный конкурсной документацией срок, а также исполнить обязательства, содержащиеся в конкурсной документации и предложениях ЗАО "Завод ЖБИ-3" как участника конкурса.
- договор N 130 от 25.03.2005 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель поселений с кадастровым номером 46:30:000015:0006, площадью 137 761, 9 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, город Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона сроком с 22.03.2005 по 21.03.2008.
В 2006 году Застройщиком был разработан проект планировки территории микрорайона N 13 и представлен в администрацию города Железногорска на утверждение. Постановлением главы администрации г. Железногорска от 26.01.2006 N 64 проект планировки территории (генеральный план) микрорайона N 13 (далее- проект планировки 2006 года) был утвержден.
Согласно проекту планировки 2006 года общая площадь жилых домов составляет 236 030 кв. м, также предусмотрено строительство общеобразовательной школы на 33 класса и детского сада-яслей на 280 мест.
В связи с утверждением проекта планировки территории площадь предоставленного под застройку земельного участка микрорайона с кадастровым номером N 46:30:000015:0006 была уточнена и определена в размере 220 903, 99 кв. м (постановление администрации города Железногорска от 30.01.2006 N 75).
На основании постановления главы администрации города Железногорска от 18.02.2008 N 266 "О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО "Завод ЖБИ-3" был заключен договор N 91 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000015:0006, площадью 220 903, 99 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, город Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона на новый срок с 22.03.2008 по 21.03.2010.
В связи с вводом жилых домов в эксплуатацию и присвоением адресов утвержден раздел земельного участка с кадастровым номером 46:30:000015:0006 площадью 220 903, 99 кв. м (на основании постановления администрации города Железногорска от 09.12.2009 N 2774), в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:27 площадью 175 837 кв. м с местоположением: Курская область, г. Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона.
На основании постановления администрации города Железногорска от 25.03.2010 N 679 между сторонами были заключены договоры аренды земельных участков, в том числе и договор N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010 (далее - договор), согласно которому истец передал ответчику в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 46:30:000015:27, площадью 175 837 кв. м, с местоположением: Курская область, г. Железногорск, микрорайон N 13 для использования в целях застройки жилого микрорайона (далее - Участок) сроком с 22.03.2010 по 31.12.2012, 27.08.2010 произведена государственная регистрация указанного договора аренды.
Договор аренды N 65 от 29.03.2010, так же как и договора аренды N 130 от 25.03.2005, содержал раздел 8 "Особые условия договора", предусматривающие обязанность арендатора как заказчика-застройщика микрорайона, разработать проект застройки микрорайона в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, нормативными требованиями и условиями конкурса, в том числе своими силами и за счет собственных средств осуществить строительство общеобразовательной школы и детского сада (яслей), инженерных сетей: водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, ЦРП,ГРП,ТТП,ТП и КНС с последующей передачей их после ввода в эксплуатацию в муниципальную собственность безвозмездно.
В 2011 году по инициативе застройщика постановлением администрации города Железногорска от N 957 "Об утверждении проекта корректировки проекта планировки и проекта межевания микрорайона N 13 города Железногорска" (с учетом изменений постановлением от 17.10.2011 N 2085) утверждены корректировка проекта планировки и проекта межевания микрорайона N 13. Согласно проекту планировки (приложение к постановлению на 9 листах) предусмотрено строительство микрорайона с выделением 7 очередей строительства. Предусмотрено строительство детского ясли-сада на 270 мест и общеобразовательной школы на 33 класса. Общая площадь жилых домов составляет по проекту - 273 818, 73 кв. м.
В 2012 году ЗАО "Завод "ЖБИ-3" (застройщик) вновь обратился с просьбой утверждения новой корректировки проекта планировки и проекта межевания микрорайона N 13 в связи с необходимостью выноса магистральных сетей с территории социальных объектов (школы и сада).
Постановлением администрации города Железногорска от 10.12.2012 N 3169 были назначены публичные слушания. В результате их проведения постановлением администрации города Железногорска от 04.02.2013 N 312 был утвержден проект корректировки проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона N 13. В проекте межевания под здание и сооружения детского сада с прилегающей территорией отведено 12216 кв. м земли, а под здание и сооружения школы с прилегающей территорией - 23130 кв. м земли.
В связи с утверждением нового проекта корректировки проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона N 13 (последняя редакции) на основании заявления Застройщика, постановлением администрации города Железногорска от 13.05.2013 N 1745 земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:27 площадью 175 837 кв. м был разделен на 22 участка, в том числе образованы земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:522 (под строительство детского сада) площадью 12216 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:523 (под строительство школы) 23130 кв. м. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, однако договоры аренды на момент рассмотрения спора не заключены.
Ссылаясь на неисполнение ЗАО "Завод ЖБИ-3" принятых на себя обязательств по договору купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005 и договору аренды N 65 от 29.03.2010 (раздела 8 договора аренды земельного участка), в части строительства своими силами и за счет своих средств общеобразовательной школы и детского сада-яслей, ввода их в эксплуатацию к моменту строительства 30% общей площади жилых домов и безвозмездной передаче в муниципальную собственность, Администрация города Железногорска Курской области обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Возражая против удовлетворения заявленного иска, ЗАО "Завод ЖБИ-3" заявило встречный иск об изменении пункта 8.1. договора аренды N 65 от 29.03.2010, ссылаясь на существенное изменение условий договора после вступления в законную силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначального и встречного исков.
Повторно рассматривая исковые требования Администрации города Железногорска по существу, суд апелляционной инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса, РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.
В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.
В настоящем случае истец обратился в суд с требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре, что является одним из способов защиты гражданских прав (пункт 7 статьи 12 Гражданского кодекса РФ). Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить определенные действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны гражданско-правового обязательства.
Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.
При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 N 3486/99 и 14.08.2001 N 9162/00).
Как следует из искового заявления, истец, обращаясь с данным иском, ссылается на нормы материального права об исполнении обязательств (статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.
Согласно статьям 420, 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
В силу статьи 432 Гражданского кодекса РФ требования к существенным условиям договоров устанавливаются законодателем с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон и для предупреждения разногласий относительно исполнения договора.
В данном случае права и обязанности сторон вытекают из договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010, который по своей правовой природе является договором аренды и регулируется положениями главы 34 Гражданского кодекса РФ.
Однако, как установлено судом первой инстанции, срок действия договора аренды N 65 земельного участка от 29.03.2010 истек и земельный участок с кадастровым номером 46:30:000015:27 как объект гражданских правоотношений прекратил свое существование в связи с его разделом. Действующее законодательство не предусматривает право кредитора требовать от должника исполнения обязательств по договору после истечения срока его действия. Пунктом 2.3. договора аренды прямо предусмотрено, что окончание срока договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Вместе с тем, анализируя особые условия раздела 8 договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010 (строительство за счет собственных средств социальных объектов и безвозмездную передачу их в муниципальную собственность), суд апелляционной инстанции установил, что спорные односторонне обязывающие условия содержат неопределенность в отношении объектов строительства не содержат необходимой совокупности характеристик в отношении площади застройки и объема строительства.
Вопреки доводам ответчика спорные условия договора не влекут возникновение обязанностей, вытекающих из договоров подряда и дарения, поскольку не отвечают признакам указанных договоров.
Из договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010 не следует, что администрация при его заключении имела цель осуществлять регулирование инвестиционной деятельности общества в формах и методами, указанными в нормах Закона об инвестиционной деятельности.
Возражая по существу заявленного требования, ответчик также ссылался на утрату возможности реального исполнения особых условий раздела 8 договора N 65 аренды земельного участка от 29.03.2010. В деле отсутствуют доказательства того, что ответчик приступил к исполнению спорных условий.
В этой связи как правильно указано судом области, решение об удовлетворении иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в отношении не построенных объектов не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статьи 16 АПК РФ.
Договор купли-продажи права аренды N 1 от 21.03.2005, на который также ссылается Администрация г. Железногорска в обоснование своих требований, вышеуказанных особых условий и обязательств ЗАО "Завод ЖБИ-3" не содержит.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела (статья 71 АПК РФ), проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении первоначального иска.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности решения в обжалуемой части, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.
При принятии судебного акта нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены, допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 в обжалуемой части не имеется.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя жалобы, однако на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 по делу N А35-7179/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Железногорска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В.УШАКОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)