Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чуприна Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Мухортовой Л.И.,
судей Герцева А.И., Борисовой О.В.,
при секретаре С.М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2013 года
апелляционную жалобу ответчиков Л.А.А., Л.Е.
на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по иску администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области к Ч.П.В., Ч.И.В., Ч.В., Б.Н., Б. (О.), Б.П., В.Н.М., В.Н.Я., В.И., Г.Р., Г.В., К.В.М., Д.Г., Д.Н., Е., К.И.Г., С.Г., К.В.П., Г.Л., К.Е.И., Р.Л.В., К.А.С., К.Р., К.Г., К.З.И., Р.В.И., К.С., Л.Е., С.Н.Н., Л.Н., М., Н.Л.П., О., П.Н., П.Л., Р.И., Р.Н.В., С.А.Б., С.Н.В., К.З.Н., К.Е.И., Ш., С.М.Ф., К.М.Ф., У.В., Ч.Е., Ф.И., Х.Е., Г.С., Л.А.А., З.Г., Г.П.В., Н.А.А., Н.И., С.А.В., Ч.П.П., Межрайонной инспекции ФНС N 1 Белгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Заслушав доклад судьи Борисовой О.В.,
установила:
Администрация Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области обратилась в суд с иском к Ч.П.В., Ч.И.В., Ч.В., Б.Н., Б. (О.), Б.П., В.Н.М., В.Н.Я., В.И., Г.Р., Г.В., К.В.М., Д.Г., Д.Н., Е., К.И.Г., С.Г., К.В.П., Г.Л., К.Е.И., Р.Л.В., К.А.С., К.Р., К.Г., К.З.И., Р.В.И., К.С., Л.Е., С.Н.Н., Л.Н., М., Н.Л.П., О., П.Н., П.Л., Р.И., Р.Н.В., С.А.Б., С.Н.В., К.З.Н., К.Е.И., Ш., С.М.Ф., К.М.Ф., У.В., Ч.Е., Ф.И., Х.Е., Г.С., Л.А.А., З.Г., Г.П.В., Н.А.И., Н.И., С.А.В., Ч.П.П., Межрайонной инспекции ФНС N 1 Белгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Иск обоснован тем, что в результате реорганизации колхоза "<данные изъяты>" в 1992 году ответчики (их правопреемники) стали собственниками земельных долей, которыми не распорядились в течение трех и более лет, возражений на публикацию в местной газете относительно списка дольщиков, чьи доли являются невостребованными, не представили, о своих правах на земельную долю не заявили.
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года иск удовлетворен в части, с учетом определения того же суда от 09.11.2012 года о разъяснении решения, постановлено признать за Иващенковским сельским поселением муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской области право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащие: Б.М.Т., В.Н.М., В.Н.Я., В.Т., В.Л., Г.А.А., Г.Е., Г.П.И., Г.А.Т., Г.К., Д.А., Д.М., Е., З.Е., К.Я., К.А.Ф., К.У., К.М.И., К.Т., К.Н., К.З.И., К.А.И., К.С., Л.А.А., Л.Е., Л.А.И., М., Н.Л.П., О., П.А., Р.Н.С., Р.И., Р.В.П., Р.У., С.А.Б., С.Е.Е., С.Е.К., С.А.А., С.В.П., С.Н.Г., С.И., С.М.Т., С.М.Г., С.В.Ф., У.М., Ф.А., Ф.Р., Ф.С., Х.М., Ч.Я.
Прекращено право собственности на земельные доли, принадлежащие Б.М.Т., В.Н.М., В.Н.Я., В.Т., В.Л., Г.А.А., Г.Е., Г.П.И., Г.А.Т., Г.К., Д.А., Д.М., Е., З.Е., К.Я., К.А.Ф., К.У., К.М.И., К.Т., К.Н., К.З.И., К.А.И., К.С., Л.А.А., Л.Е., Л.А.И., М., Н.Л.П., О., П.А., Р.Н.С., Р.И., Р.В.П., Р.У., С.А.Б., С.Е.Е., С.Е.К., С.А.А., С.В.П., С.Н.Г., С.И., С.М.Т., С.М.Г., С.В.Ф., У.М., Ф.А., Ф.Р., Ф.С., Х.М., Ч.Я. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключены из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного за счет невостребованных земельных долей, земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащие: Б.Н., Б. (О.), Б.О., К.И.С., С.Е.В., К.В.П., Ч.И.И., Л.Ю.
В удовлетворении остальной части иска администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области отказано.
В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением Алексеевского районного суда от 05.08.2013 года, вступившим в законную силу, ответчики Л.А.А. и Л.Е. просят решение суда отменить в части признания права собственности за администрацией Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Л.А.А., Л.Е.
В обоснование жалобы Л-ны сослались на их ненадлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, указали на то, что не знали о выделении им земельных паев, поскольку выехали проживать в Воронежскую область, судебные извещения по месту жительства не получали, о судебном решении узнали 11.06.2013 года.
В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ одним из безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как подтверждается протоколом судебного заседания от 22.05.2012 года, интересы Л-ных представлял адвокат Бирюков А.Н. в порядке ст. 50 ГПК РФ, в связи с неизвестностью места жительства названных ответчиков. При этом, суд первой инстанции в нарушение ч. 2 ст. 12 и ст. 113 ГПК РФ не принял достаточные меры к надлежащему извещению Л-ных по их фактическому месту жительства (в <адрес>). Как пояснил представитель истца Ч.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции от 29.10.2013 года, администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" было известно, что Л-ны, около 20 лет назад выбыли по адресу: <адрес>. Судом первой инстанции не предприняты все, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, меры к извещению Л-ных, в том числе не использована возможность извещения по месту работы, не запрошена информация о том, куда они выбыли, материалы дела не содержат запрос в соответствующий территориальный орган ФМС России с целью установления адреса регистрации Л-ных по месту жительства в <адрес>.
Таким образом, у суда не было оснований для назначения Л-вых адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку неизвестность их места жительства не доказана объективными и достаточными доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции на основании п. 2 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в части исковых требований к Л.
Исходя из положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает данный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением Главы администрации Алексеевского района Белгородской области от 18.06.1992 года N 238 был утвержден проект перераспределения земель <данные изъяты>, согласно которому в коллективно - долевую собственность членов акционерного общества предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> га земли, из них пашни <данные изъяты> га, <данные изъяты> га пастбищ.
Свидетельства на право собственности на земельные доли выдавались на основании постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 24.10.1994 года N, согласно приложению к данному постановлению. При этом, Л.Е. и Л.А.А. включены в списки граждан (под номерам 3 и 4 соответственно), выбывших по состоянию на 20.05.1994 года, земельные паи которым выделены при реорганизации колхоза "Дружба" в 1991 году (том 1, л.д. 42).
Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что не оспаривается в апелляционной жалобе.
Список невостребованных земельных долей, в том числе выделенных ответчикам Л-вых, был опубликован в межрайонной газете "Заря" от 30.08.2011 года и 27.09.2011 года (в соответствии с Постановлением главы администрации Белгородской области от 20.03.2003 года N 91 "Об опубликовании сообщений, предусмотренных при обороте земель сельскохозяйственного назначения") с разъяснением собственникам земельных долей права, порядка и срока подачи возражений. Выходила публикация в названной газете от 17.11.2011 года извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей.
Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается справкой администрации Иващенковского сельского поселения от 27.12.2011 года (том 1 л.д. 20).
Распоряжением администрации Иващенковского сельского поселения от 11.01.2012 года N 6/1 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежащих Л.
Доводы Л-ных о том, что они не знали о наделении их земельными долями, судебная коллегия признает несостоятельными. Закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.
Кроме того, как подтверждается списком лиц, не распорядившихся земельными долями по СПК "Дружба", утвержденным распоряжением главы администрации Иващенковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года N (том 1 л.д. 7), Л.А.А. и Л.Е. участвовали в общем собрании членов реорганизуемого колхоза "Дружба" и имеют номера 46 и 45 соответственно по списку данного собрания. Данные обстоятельства не опровергнуты со стороны Л-ных какими-либо доказательствами. Таким образом, Л-ны, участвуя в названном собрании, должны были знать о наделении их земельными долями в размере <данные изъяты> га (каждая доля).
Со стороны Л-ных не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, расположенного в Алексеевском районе и включавшего земельные доли.
Распоряжение истца об утверждении списка невостребованных долей (вышеуказанное) не признано незаконным (недействительным) либо утратившим силу и не отменено. Л-ны не подавали возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения своих земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец, как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе был обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными. В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Л-ных, право собственности названных ответчиков на эти земельные доли подлежит прекращению (ст. 235 ГК РФ).
В силу положений ст. 235 и п. 1 ст. 236 ГК РФ имеются основания для прекращения права собственности Л-ных на выделенные им земельные доли.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые имели бы существенное значение для разрешения исковых требований.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным ограничиться исследованием законности и обоснованности удовлетворения иск к ответчикам Л-ным, поскольку от иных лиц апелляционная жалоба не поступала.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия, отменив решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года в части иска к Л-ным, приходит к выводу о принятии нового решения в данной части - об удовлетворении исковых требований к Л.А.А. и Л.Е., поскольку они в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году, своими земельными долями не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали, возражения относительно включения их долей в список невостребованных не подали.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329, п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по иску администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области к Ч.П.В., Ч.И.В., Ч.В., Б.Н., Б. (О.), Б.П., В.Н.М., В.Н.Я., В.И., Г.Р., Г.В., К.В.М., Д.Г., Д.Н., Е., К.И.Г., С.Г., К.В.П., Г.Л., К.Е.И., Р.Л.В., К.А.С., К.Р., К.Г., К.З.И., Р.В.И., К.С., Л.Е., С.Н.Н., Л.Н., М., Н.Л.П., О., П.Н., П.Л., Р.И., Р.Н.В., С.А.Б., С.Н.В., К.З.Н., К.Е.И., Ш., С.М.Ф., К.М.Ф., У.В., Ч.Е., Ф.И., Х.Е., Г.С., Л.А.А., З.Г., Г.П.В., Н.А.И., Н.И., С.А.В., Ч.П.П., Межрайонной инспекции ФНС N 1 Белгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, - отменить в части удовлетворения иска к Л.Е. и Л.А.А.
Принять в данной части новое решение.
Признать за Иващенковским сельским поселением муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащие Л.А.А. и Л.Е. (по <данные изъяты> га каждому).
Прекратить право собственности Л.А.А. и Л.Е. на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного за счет невостребованных земельных долей, земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащие Л.А.А. и Л.Е.
В остальной части решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3801
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-3801
Судья: Чуприна Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Мухортовой Л.И.,
судей Герцева А.И., Борисовой О.В.,
при секретаре С.М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2013 года
апелляционную жалобу ответчиков Л.А.А., Л.Е.
на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по иску администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области к Ч.П.В., Ч.И.В., Ч.В., Б.Н., Б. (О.), Б.П., В.Н.М., В.Н.Я., В.И., Г.Р., Г.В., К.В.М., Д.Г., Д.Н., Е., К.И.Г., С.Г., К.В.П., Г.Л., К.Е.И., Р.Л.В., К.А.С., К.Р., К.Г., К.З.И., Р.В.И., К.С., Л.Е., С.Н.Н., Л.Н., М., Н.Л.П., О., П.Н., П.Л., Р.И., Р.Н.В., С.А.Б., С.Н.В., К.З.Н., К.Е.И., Ш., С.М.Ф., К.М.Ф., У.В., Ч.Е., Ф.И., Х.Е., Г.С., Л.А.А., З.Г., Г.П.В., Н.А.А., Н.И., С.А.В., Ч.П.П., Межрайонной инспекции ФНС N 1 Белгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Заслушав доклад судьи Борисовой О.В.,
установила:
Администрация Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области обратилась в суд с иском к Ч.П.В., Ч.И.В., Ч.В., Б.Н., Б. (О.), Б.П., В.Н.М., В.Н.Я., В.И., Г.Р., Г.В., К.В.М., Д.Г., Д.Н., Е., К.И.Г., С.Г., К.В.П., Г.Л., К.Е.И., Р.Л.В., К.А.С., К.Р., К.Г., К.З.И., Р.В.И., К.С., Л.Е., С.Н.Н., Л.Н., М., Н.Л.П., О., П.Н., П.Л., Р.И., Р.Н.В., С.А.Б., С.Н.В., К.З.Н., К.Е.И., Ш., С.М.Ф., К.М.Ф., У.В., Ч.Е., Ф.И., Х.Е., Г.С., Л.А.А., З.Г., Г.П.В., Н.А.И., Н.И., С.А.В., Ч.П.П., Межрайонной инспекции ФНС N 1 Белгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Иск обоснован тем, что в результате реорганизации колхоза "<данные изъяты>" в 1992 году ответчики (их правопреемники) стали собственниками земельных долей, которыми не распорядились в течение трех и более лет, возражений на публикацию в местной газете относительно списка дольщиков, чьи доли являются невостребованными, не представили, о своих правах на земельную долю не заявили.
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года иск удовлетворен в части, с учетом определения того же суда от 09.11.2012 года о разъяснении решения, постановлено признать за Иващенковским сельским поселением муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской области право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащие: Б.М.Т., В.Н.М., В.Н.Я., В.Т., В.Л., Г.А.А., Г.Е., Г.П.И., Г.А.Т., Г.К., Д.А., Д.М., Е., З.Е., К.Я., К.А.Ф., К.У., К.М.И., К.Т., К.Н., К.З.И., К.А.И., К.С., Л.А.А., Л.Е., Л.А.И., М., Н.Л.П., О., П.А., Р.Н.С., Р.И., Р.В.П., Р.У., С.А.Б., С.Е.Е., С.Е.К., С.А.А., С.В.П., С.Н.Г., С.И., С.М.Т., С.М.Г., С.В.Ф., У.М., Ф.А., Ф.Р., Ф.С., Х.М., Ч.Я.
Прекращено право собственности на земельные доли, принадлежащие Б.М.Т., В.Н.М., В.Н.Я., В.Т., В.Л., Г.А.А., Г.Е., Г.П.И., Г.А.Т., Г.К., Д.А., Д.М., Е., З.Е., К.Я., К.А.Ф., К.У., К.М.И., К.Т., К.Н., К.З.И., К.А.И., К.С., Л.А.А., Л.Е., Л.А.И., М., Н.Л.П., О., П.А., Р.Н.С., Р.И., Р.В.П., Р.У., С.А.Б., С.Е.Е., С.Е.К., С.А.А., С.В.П., С.Н.Г., С.И., С.М.Т., С.М.Г., С.В.Ф., У.М., Ф.А., Ф.Р., Ф.С., Х.М., Ч.Я. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключены из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного за счет невостребованных земельных долей, земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащие: Б.Н., Б. (О.), Б.О., К.И.С., С.Е.В., К.В.П., Ч.И.И., Л.Ю.
В удовлетворении остальной части иска администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области отказано.
В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением Алексеевского районного суда от 05.08.2013 года, вступившим в законную силу, ответчики Л.А.А. и Л.Е. просят решение суда отменить в части признания права собственности за администрацией Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Л.А.А., Л.Е.
В обоснование жалобы Л-ны сослались на их ненадлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, указали на то, что не знали о выделении им земельных паев, поскольку выехали проживать в Воронежскую область, судебные извещения по месту жительства не получали, о судебном решении узнали 11.06.2013 года.
В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ одним из безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как подтверждается протоколом судебного заседания от 22.05.2012 года, интересы Л-ных представлял адвокат Бирюков А.Н. в порядке ст. 50 ГПК РФ, в связи с неизвестностью места жительства названных ответчиков. При этом, суд первой инстанции в нарушение ч. 2 ст. 12 и ст. 113 ГПК РФ не принял достаточные меры к надлежащему извещению Л-ных по их фактическому месту жительства (в <адрес>). Как пояснил представитель истца Ч.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции от 29.10.2013 года, администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" было известно, что Л-ны, около 20 лет назад выбыли по адресу: <адрес>. Судом первой инстанции не предприняты все, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, меры к извещению Л-ных, в том числе не использована возможность извещения по месту работы, не запрошена информация о том, куда они выбыли, материалы дела не содержат запрос в соответствующий территориальный орган ФМС России с целью установления адреса регистрации Л-ных по месту жительства в <адрес>.
Таким образом, у суда не было оснований для назначения Л-вых адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку неизвестность их места жительства не доказана объективными и достаточными доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции на основании п. 2 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в части исковых требований к Л.
Исходя из положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает данный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением Главы администрации Алексеевского района Белгородской области от 18.06.1992 года N 238 был утвержден проект перераспределения земель <данные изъяты>, согласно которому в коллективно - долевую собственность членов акционерного общества предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства <данные изъяты> га земли, из них пашни <данные изъяты> га, <данные изъяты> га пастбищ.
Свидетельства на право собственности на земельные доли выдавались на основании постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 24.10.1994 года N, согласно приложению к данному постановлению. При этом, Л.Е. и Л.А.А. включены в списки граждан (под номерам 3 и 4 соответственно), выбывших по состоянию на 20.05.1994 года, земельные паи которым выделены при реорганизации колхоза "Дружба" в 1991 году (том 1, л.д. 42).
Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что не оспаривается в апелляционной жалобе.
Список невостребованных земельных долей, в том числе выделенных ответчикам Л-вых, был опубликован в межрайонной газете "Заря" от 30.08.2011 года и 27.09.2011 года (в соответствии с Постановлением главы администрации Белгородской области от 20.03.2003 года N 91 "Об опубликовании сообщений, предусмотренных при обороте земель сельскохозяйственного назначения") с разъяснением собственникам земельных долей права, порядка и срока подачи возражений. Выходила публикация в названной газете от 17.11.2011 года извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей.
Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается справкой администрации Иващенковского сельского поселения от 27.12.2011 года (том 1 л.д. 20).
Распоряжением администрации Иващенковского сельского поселения от 11.01.2012 года N 6/1 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежащих Л.
Доводы Л-ных о том, что они не знали о наделении их земельными долями, судебная коллегия признает несостоятельными. Закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.
Кроме того, как подтверждается списком лиц, не распорядившихся земельными долями по СПК "Дружба", утвержденным распоряжением главы администрации Иващенковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года N (том 1 л.д. 7), Л.А.А. и Л.Е. участвовали в общем собрании членов реорганизуемого колхоза "Дружба" и имеют номера 46 и 45 соответственно по списку данного собрания. Данные обстоятельства не опровергнуты со стороны Л-ных какими-либо доказательствами. Таким образом, Л-ны, участвуя в названном собрании, должны были знать о наделении их земельными долями в размере <данные изъяты> га (каждая доля).
Со стороны Л-ных не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, расположенного в Алексеевском районе и включавшего земельные доли.
Распоряжение истца об утверждении списка невостребованных долей (вышеуказанное) не признано незаконным (недействительным) либо утратившим силу и не отменено. Л-ны не подавали возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения своих земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец, как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе был обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными. В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Л-ных, право собственности названных ответчиков на эти земельные доли подлежит прекращению (ст. 235 ГК РФ).
В силу положений ст. 235 и п. 1 ст. 236 ГК РФ имеются основания для прекращения права собственности Л-ных на выделенные им земельные доли.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые имели бы существенное значение для разрешения исковых требований.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным ограничиться исследованием законности и обоснованности удовлетворения иск к ответчикам Л-ным, поскольку от иных лиц апелляционная жалоба не поступала.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия, отменив решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года в части иска к Л-ным, приходит к выводу о принятии нового решения в данной части - об удовлетворении исковых требований к Л.А.А. и Л.Е., поскольку они в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году, своими земельными долями не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали, возражения относительно включения их долей в список невостребованных не подали.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329, п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по иску администрации Иващенковского сельского поселения муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области к Ч.П.В., Ч.И.В., Ч.В., Б.Н., Б. (О.), Б.П., В.Н.М., В.Н.Я., В.И., Г.Р., Г.В., К.В.М., Д.Г., Д.Н., Е., К.И.Г., С.Г., К.В.П., Г.Л., К.Е.И., Р.Л.В., К.А.С., К.Р., К.Г., К.З.И., Р.В.И., К.С., Л.Е., С.Н.Н., Л.Н., М., Н.Л.П., О., П.Н., П.Л., Р.И., Р.Н.В., С.А.Б., С.Н.В., К.З.Н., К.Е.И., Ш., С.М.Ф., К.М.Ф., У.В., Ч.Е., Ф.И., Х.Е., Г.С., Л.А.А., З.Г., Г.П.В., Н.А.И., Н.И., С.А.В., Ч.П.П., Межрайонной инспекции ФНС N 1 Белгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, - отменить в части удовлетворения иска к Л.Е. и Л.А.А.
Принять в данной части новое решение.
Признать за Иващенковским сельским поселением муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащие Л.А.А. и Л.Е. (по <данные изъяты> га каждому).
Прекратить право собственности Л.А.А. и Л.Е. на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного за счет невостребованных земельных долей, земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащие Л.А.А. и Л.Е.
В остальной части решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)