Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО"СВЕНТ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2015 по делу N А40-179294/13 принятое судьей Корогодовым И.В. (шифр судьи: 139-1625)
по иску ЗАО "СВЕНТ" (ОГРН 1027700427996, 111024, Москва, ул. Старообрядческая, д. 46А)
к Департаменту городского имущества города Москвы (115054, Москва, ул. Вахрушина, д. 20)
об обязании заключить договор купли-продажи
при участии:
- от заявителя: Желанов С.М. по доверенности от 29.07.2014;
- от ответчика: Соложенков А.С. по доверенности от 26.01.2015;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту городского имущества города Москвы с исковым заявлением об обязании Департамент городского имущества города Москвы заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, имеющим адресный ориентир: город Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46 А на условиях, изложенных в проекте договора ЗАО "СВЕНТ".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2014 г. по делу N А40-179294/13 в удовлетворении исковых требований ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, имеющим адресный ориентир: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А на условиях, изложенных в проекте договора ЗАО "СВЕНТ" отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2014 по делу N А40-179294/13 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.10.2014 г. решение от 17 февраля 2014 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 02 июня 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-179294/13-139-1625 отменены. Указанное дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Судом кассационной инстанции указано, что преддоговорный спор о рассмотрении разногласий по условиям договора купли-продажи земельного участка относительно определения размера цены имущества, подлежащего выкупу не рассмотрен, не достигнута цель обращения общества в суд (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что суды не установили обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному спору, не определили, какие нормы права подлежат применению при разрешении заявленных исковых требований.
Решением суда от 05.02.2015 в удовлетворении исковых требований ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, имеющим адресный ориентир: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А на условиях, изложенных в проекте договора ЗАО "СВЕНТ" отказано. При этом суд исходил из того, что в первоначально поданном ЗАО "СВЕНТ" заявлении в Департамент земельных ресурсов города Москвы и в заявлении в Арбитражный суд города Москвы (дело N А40-132256/12-92-1252) кадастровая стоимость земельного участка для расчета цены выкупа заявителем не указывалась, а соответствующий вопрос судом не исследовался. Ходатайство о проведении экспертизы с целью определения кадастровой стоимости земельного участка истцом заявлено не было.
С решением суда не согласился истец - ЗАО "СВЕНТ" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что незаконные действия ответчика по отказу в предоставлении в собственность земельного участка повлекли за собой истечение льготного периода его выкупа, а также увеличение с 01.01.2013 г. его кадастровой стоимости.
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указывает на то, что поскольку в данном случае имеет место преддоговорный спор, цена земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости на момент заключения договора.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Решение суда подлежит отмене (ч. 2 ст. 270 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 02.05.2012 г. заявитель обратился в службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12.
Письмом от 06.07.2012 г. N 33-5-6780/12-(0)-1 Департамент земельных ресурсов г. Москвы отказал в оформлении договора купли-продажи земельного участка, ссылаясь на то, что обществу необходимо обратиться в службу "одного окна" с заявлением на корректировку границ земельного участка с целью исключения из его границ строений, имущественные права на которые не подтверждены.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2012 г. по делу N А40-132256/12-92-1252 (по заявлению ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время - Департамент городского имущества города Москвы) об оспаривании решения об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка и обязании оформить проект договора купли-продажи земельного участка), признано недействительным решение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А. Суд обязал ответчика оформить и направить в адрес ЗАО "СВЕНТ" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения.
Судом по делу N А40-132256/12-92-1252 установлено, что ЗАО "СВЕНТ" является собственником объекта недвижимости - административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, д. 46А, о чем 07.11.2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-12/020/2007-907. Земельный участок площадью 2.763 кв. м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, необходимый для эксплуатации этого административного здания, а также складских строений, мастерской и гаражей, предоставлен заявителю на основании договора аренды земельного участка N М-04-506964 от 09.09.2004 г., прошедшего государственную регистрацию 02.12.2004 г. N регистрации 77-01/14-25/2004-458. Изменения в площадь земельного участка, используемого заявителем по договору, не вносились. Из кадастрового паспорта земельного участка от 09.04.2012 г. N 77/501/12-22287 следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер 77:04:0001010:12 и на нем расположен один объект недвижимости - административное здание (условный номер госрегистрации 150034). Другие объекты недвижимости в кадастровом паспорте не значатся. Вместе с тем, на спорном земельном участке помимо указанного административного здания расположены семь временных металлических строений: три гаража, вагон-столовая, два складских помещения и бытовое помещение, которые принадлежат заявителю и не относятся к недвижимому имуществу, поскольку являются некапитальными объектами и используются в качестве складской, вспомогательной базы для осуществления основной хозяйственной деятельности заявителя под эксплуатацию административного здания, что соответствует подп. 1.1 Договора аренды земельного участка. Таким образом, на земельном участке расположен комплекс объектов, состоящих из недвижимого и движимого имущества. Сведений о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, не имеется. Судом установлено, что у Департамента земельных ресурсов города Москвы не имелось правовых оснований для отказа ЗАО "СВЕНТ" в оформлении договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование своих требований по настоящему делу истец ссылается на то, что предложенный ответчиком проект договора купли-продажи земельного участка в части цены участка в размере 14 013 411 рублей 03 копейки противоречит статье 2 Федерального закона от 25 октября 2011 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и не соответствует решению Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2012 г. по делу N А40-132256/12-92-1252. Департамент нарушает право заявителя выкупить участок по льготной цене, действующей на день подачи заявления, так как цена выкупаемого участка в подпункте 2.1 проекта договора установлена не из расчета кадастровой его стоимости на день подачи ЗАО "СВЕНТ" заявления на оформление договора. Кадастровая стоимость земельного участка на день подачи заявления (02 мая 2012 г.) составляла 24 105 323 руб. 79 коп., в связи с чем, по мнению истца, выкупная цена участка должна быть установлена в размере 4 821 064 руб. 76 копеек.
Поскольку Департамент городского имущества города Москвы письмом от 25.10.2013 г. N ДШ-1-109682/13-1 отказался определить в договоре, предложенную ЗАО "СВЕНТ" (письмо от 16.09.2013 г. - т. 1 л.д. 64) цену земельного участка, полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ заявители как собственники здания, обладают исключительным правом на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием и необходимого для его использования.
Пункт 5 статьи 36 ЗК РФ предусматривает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если таковые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек, 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Таким образом, выкупная цена земельного участка определяется по состоянию на дату подачи заявления.
Предметом проверки при рассмотрении дела А40-132256/12-92-1252 было решение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, в связи с заявлением ООО "СВЕНТ" от 02.05.2012 г. по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12.
Суд обязал ответчика оформить и направить в адрес ЗАО "СВЕНТ" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Судом апелляционной инстанции предлагалось ответчику представить проект договора купли-продажи, направленного Департаментом городского имущества города Москвы в адрес ООО "СВЕНТ" (Протокол судебного заседания от 21.04.2015 г.) Ответчиком проект договора не представлен. Истец также не представил указанный проект договора.
При этом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что оспаривает только указание в проекте договора ответчика цены выкупаемого земельного участка.
Из материалов дела следует, что заявитель обратился в Департамент городского имущества города Москвы с письмом от 16.09.2013 г. (т. 1 л.д. 64) о том, что в проекте подпункта 2.1 договора указана цена выкупаемого участка из расчета кадастровой стоимости, действующей на 26.08.2013 г., а не на 02.05.2012 г. - день подачи ЗАО "СВЕНТ" заявления на оформление договора, и истцом предложено в подпункте 2.1 проекта договора заменить цену земельного участка 14 013 411 руб., 03 коп. на 4 821 064 руб. 76 коп., в приложении 2 к проекту договора кадастровую стоимость земельного участка 70 067 055,15 руб. заменить на 24 105 323,76 руб.
Департаментом городского имущества города Москвы письмом от 25.10.2013 г. N ДШ-1-109682/13-1 отказано определить в договоре, предложенную ЗАО "СВЕНТ" цену земельного участка (письмо от 25.10.2013 г. - т. 1 л.д. 25).
Вместе с тем ответчиком должен быть направлен в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка во исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-132256/12-92-1252 и соответственно выкупная цена спорного земельного участка подлежала определению на дату подачи истцом заявления, а именно по состоянию на 02.05.2012 г. (т. 1 л.д. 12) исходя из кадастровой стоимости земельного участка 24 105 323,79 руб. (кадастровый паспорт - т. 1 л.д. 43).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
С учетом изложенных обстоятельств, исходя из предмета и основания, заявленных по настоящему делу, а именно обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка во исполнение решения суда по делу А40-132256/12, требование истца об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 24 105 323 руб. 79 коп. является правомерным, решение суда подлежит отмене.
Требование об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора истца, кроме условия, о цене выкупаемого земельного участка исходя из расчета цены выкупа равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 24 105 323 руб. 79 коп., удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. ст. 110, 112 АПК РФ с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Закрытого акционерного общества "СВЕНТ" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2015 по делу N А40-179294/13 отменить.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Закрытым акционерным обществом "СВЕНТ" (ОГРН 1027700427996) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 24 105 323 руб. 79 коп.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества "СВЕНТ" отказать.
Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Закрытого акционерного общества "СВЕНТ" расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
С.М.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2015 N 09АП-11037/2015 ПО ДЕЛУ N А40-179294/13
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. N 09АП-11037/2015
Дело N А40-179294/13
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО"СВЕНТ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2015 по делу N А40-179294/13 принятое судьей Корогодовым И.В. (шифр судьи: 139-1625)
по иску ЗАО "СВЕНТ" (ОГРН 1027700427996, 111024, Москва, ул. Старообрядческая, д. 46А)
к Департаменту городского имущества города Москвы (115054, Москва, ул. Вахрушина, д. 20)
об обязании заключить договор купли-продажи
при участии:
- от заявителя: Желанов С.М. по доверенности от 29.07.2014;
- от ответчика: Соложенков А.С. по доверенности от 26.01.2015;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту городского имущества города Москвы с исковым заявлением об обязании Департамент городского имущества города Москвы заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, имеющим адресный ориентир: город Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46 А на условиях, изложенных в проекте договора ЗАО "СВЕНТ".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2014 г. по делу N А40-179294/13 в удовлетворении исковых требований ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, имеющим адресный ориентир: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А на условиях, изложенных в проекте договора ЗАО "СВЕНТ" отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2014 по делу N А40-179294/13 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.10.2014 г. решение от 17 февраля 2014 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 02 июня 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-179294/13-139-1625 отменены. Указанное дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Судом кассационной инстанции указано, что преддоговорный спор о рассмотрении разногласий по условиям договора купли-продажи земельного участка относительно определения размера цены имущества, подлежащего выкупу не рассмотрен, не достигнута цель обращения общества в суд (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что суды не установили обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному спору, не определили, какие нормы права подлежат применению при разрешении заявленных исковых требований.
Решением суда от 05.02.2015 в удовлетворении исковых требований ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, имеющим адресный ориентир: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А на условиях, изложенных в проекте договора ЗАО "СВЕНТ" отказано. При этом суд исходил из того, что в первоначально поданном ЗАО "СВЕНТ" заявлении в Департамент земельных ресурсов города Москвы и в заявлении в Арбитражный суд города Москвы (дело N А40-132256/12-92-1252) кадастровая стоимость земельного участка для расчета цены выкупа заявителем не указывалась, а соответствующий вопрос судом не исследовался. Ходатайство о проведении экспертизы с целью определения кадастровой стоимости земельного участка истцом заявлено не было.
С решением суда не согласился истец - ЗАО "СВЕНТ" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что незаконные действия ответчика по отказу в предоставлении в собственность земельного участка повлекли за собой истечение льготного периода его выкупа, а также увеличение с 01.01.2013 г. его кадастровой стоимости.
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указывает на то, что поскольку в данном случае имеет место преддоговорный спор, цена земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости на момент заключения договора.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Решение суда подлежит отмене (ч. 2 ст. 270 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 02.05.2012 г. заявитель обратился в службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12.
Письмом от 06.07.2012 г. N 33-5-6780/12-(0)-1 Департамент земельных ресурсов г. Москвы отказал в оформлении договора купли-продажи земельного участка, ссылаясь на то, что обществу необходимо обратиться в службу "одного окна" с заявлением на корректировку границ земельного участка с целью исключения из его границ строений, имущественные права на которые не подтверждены.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2012 г. по делу N А40-132256/12-92-1252 (по заявлению ЗАО "СВЕНТ" к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время - Департамент городского имущества города Москвы) об оспаривании решения об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка и обязании оформить проект договора купли-продажи земельного участка), признано недействительным решение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А. Суд обязал ответчика оформить и направить в адрес ЗАО "СВЕНТ" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения.
Судом по делу N А40-132256/12-92-1252 установлено, что ЗАО "СВЕНТ" является собственником объекта недвижимости - административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, д. 46А, о чем 07.11.2008 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 77-77-12/020/2007-907. Земельный участок площадью 2.763 кв. м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, необходимый для эксплуатации этого административного здания, а также складских строений, мастерской и гаражей, предоставлен заявителю на основании договора аренды земельного участка N М-04-506964 от 09.09.2004 г., прошедшего государственную регистрацию 02.12.2004 г. N регистрации 77-01/14-25/2004-458. Изменения в площадь земельного участка, используемого заявителем по договору, не вносились. Из кадастрового паспорта земельного участка от 09.04.2012 г. N 77/501/12-22287 следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер 77:04:0001010:12 и на нем расположен один объект недвижимости - административное здание (условный номер госрегистрации 150034). Другие объекты недвижимости в кадастровом паспорте не значатся. Вместе с тем, на спорном земельном участке помимо указанного административного здания расположены семь временных металлических строений: три гаража, вагон-столовая, два складских помещения и бытовое помещение, которые принадлежат заявителю и не относятся к недвижимому имуществу, поскольку являются некапитальными объектами и используются в качестве складской, вспомогательной базы для осуществления основной хозяйственной деятельности заявителя под эксплуатацию административного здания, что соответствует подп. 1.1 Договора аренды земельного участка. Таким образом, на земельном участке расположен комплекс объектов, состоящих из недвижимого и движимого имущества. Сведений о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, не имеется. Судом установлено, что у Департамента земельных ресурсов города Москвы не имелось правовых оснований для отказа ЗАО "СВЕНТ" в оформлении договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование своих требований по настоящему делу истец ссылается на то, что предложенный ответчиком проект договора купли-продажи земельного участка в части цены участка в размере 14 013 411 рублей 03 копейки противоречит статье 2 Федерального закона от 25 октября 2011 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и не соответствует решению Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2012 г. по делу N А40-132256/12-92-1252. Департамент нарушает право заявителя выкупить участок по льготной цене, действующей на день подачи заявления, так как цена выкупаемого участка в подпункте 2.1 проекта договора установлена не из расчета кадастровой его стоимости на день подачи ЗАО "СВЕНТ" заявления на оформление договора. Кадастровая стоимость земельного участка на день подачи заявления (02 мая 2012 г.) составляла 24 105 323 руб. 79 коп., в связи с чем, по мнению истца, выкупная цена участка должна быть установлена в размере 4 821 064 руб. 76 копеек.
Поскольку Департамент городского имущества города Москвы письмом от 25.10.2013 г. N ДШ-1-109682/13-1 отказался определить в договоре, предложенную ЗАО "СВЕНТ" (письмо от 16.09.2013 г. - т. 1 л.д. 64) цену земельного участка, полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ заявители как собственники здания, обладают исключительным правом на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием и необходимого для его использования.
Пункт 5 статьи 36 ЗК РФ предусматривает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если таковые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек, 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Таким образом, выкупная цена земельного участка определяется по состоянию на дату подачи заявления.
Предметом проверки при рассмотрении дела А40-132256/12-92-1252 было решение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.07.2012 N 33-5-6780/12-(0)-1 об отказе в оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, в связи с заявлением ООО "СВЕНТ" от 02.05.2012 г. по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12.
Суд обязал ответчика оформить и направить в адрес ЗАО "СВЕНТ" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа, равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, в течение месяца с даты вступления в законную силу решения.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Судом апелляционной инстанции предлагалось ответчику представить проект договора купли-продажи, направленного Департаментом городского имущества города Москвы в адрес ООО "СВЕНТ" (Протокол судебного заседания от 21.04.2015 г.) Ответчиком проект договора не представлен. Истец также не представил указанный проект договора.
При этом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что оспаривает только указание в проекте договора ответчика цены выкупаемого земельного участка.
Из материалов дела следует, что заявитель обратился в Департамент городского имущества города Москвы с письмом от 16.09.2013 г. (т. 1 л.д. 64) о том, что в проекте подпункта 2.1 договора указана цена выкупаемого участка из расчета кадастровой стоимости, действующей на 26.08.2013 г., а не на 02.05.2012 г. - день подачи ЗАО "СВЕНТ" заявления на оформление договора, и истцом предложено в подпункте 2.1 проекта договора заменить цену земельного участка 14 013 411 руб., 03 коп. на 4 821 064 руб. 76 коп., в приложении 2 к проекту договора кадастровую стоимость земельного участка 70 067 055,15 руб. заменить на 24 105 323,76 руб.
Департаментом городского имущества города Москвы письмом от 25.10.2013 г. N ДШ-1-109682/13-1 отказано определить в договоре, предложенную ЗАО "СВЕНТ" цену земельного участка (письмо от 25.10.2013 г. - т. 1 л.д. 25).
Вместе с тем ответчиком должен быть направлен в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка во исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-132256/12-92-1252 и соответственно выкупная цена спорного земельного участка подлежала определению на дату подачи истцом заявления, а именно по состоянию на 02.05.2012 г. (т. 1 л.д. 12) исходя из кадастровой стоимости земельного участка 24 105 323,79 руб. (кадастровый паспорт - т. 1 л.д. 43).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
С учетом изложенных обстоятельств, исходя из предмета и основания, заявленных по настоящему делу, а именно обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка во исполнение решения суда по делу А40-132256/12, требование истца об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 24 105 323 руб. 79 коп. является правомерным, решение суда подлежит отмене.
Требование об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора истца, кроме условия, о цене выкупаемого земельного участка исходя из расчета цены выкупа равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 24 105 323 руб. 79 коп., удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. ст. 110, 112 АПК РФ с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Закрытого акционерного общества "СВЕНТ" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2015 по делу N А40-179294/13 отменить.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Закрытым акционерным обществом "СВЕНТ" (ОГРН 1027700427996) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001010:12, расположенного по адресу г. Москва, ул. Старообрядческая, вл. 46А, исходя из расчета цены выкупа равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 24 105 323 руб. 79 коп.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества "СВЕНТ" отказать.
Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Закрытого акционерного общества "СВЕНТ" расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
С.М.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)