Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Васильевой Г.Ф.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Муниципального района Уфимский район на решение Уфимского районного суда РБ от 28 января 2014 года, которым постановлено:
иск Д. удовлетворить.
Признать за Д. право собственности на земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф. судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, указывая на то, что она является членом СНТ "Уфимский" (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский"). Ему был предоставлен садовый земельный участок, что подтверждается членской книжкой садовода. В <...> Исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский". В октябре <...> комиссией выделен земельный участок площадью <...> западнее на <...> км от д. <...>. Согласно акту выбора земельного участка от <...> следует, что комиссия приняла решение об изъятии из земель Совхоза "Уфимский" Уфимского района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский"; размещении на изъятом земельном участке коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский". В период с <...> по <...> годы согласно требованиям Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество "Озерки". В связи с принятием закона о дачной амнистии, истцом было принято решение об оформлении всех необходимых документов на садовый земельный участок, совершены следующие действия: подготовлено описание садового земельного участка и заключение правления садоводческого некоммерческого товарищества "Озерки" Уфимского района РБ; произведено межевание садового земельного участка и получен кадастровый паспорт, т.е. участок поставлен на учет в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РБ; направлены запросы, с просьбой о приватизации и предоставлением всех необходимых документов в организации. Истец считает себя фактическим собственником садового земельного участка, владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, используя садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению. Своевременно оплачивает членские взносы.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что членская книжка садовода и справка СНТ "Озерки" не создают для истца преимущественное право на спорный земельный участок; к истцу не применим п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку ему спорный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся; сведений о том, что ранее составления кадастровый выписки от <...> спорный земельный составлял территорию СНТ "Озерки" в материалах дела отсутствуют; в членской книжке садовода размер садового участка указан <...> соток, однако в просительной части искового заявления указывается площадь <...> кв. м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ ФИО9 поддержавшую апелляционную жалобу, Д., его представителя ФИО10 просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от <...> N <...> в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с <...> по <...> годы приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок ориентировочно площадью <...> под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский" (л.д. 9).
Согласно акта от <...> комиссия, назначенная Исполкомом районного Совета народных депутатов Башкирской АССР распоряжением от <...>г. в составе ФИО1- зам. Председателя исполкома райсовета; ФИО2, главного иженера-землеустроителя Уфимского района; ФИО3 гл. архитектора района; ФИО4-Начальника пожарной инспекции; ФИО5 главного рвача СЭС Уфимского района; ФИО6 директора совхоза "Уфимский", рассмотрев подготовленные материалы размещения коллективных садов рабочих и служащих тепличного комбината и совхоза, осмотрели в натуре земельный участок, намечаемый к изъятию под коллективные сады.. Комиссия установила, что земельный участок, испрашиваемый под коллективные сады, находится западнее <...> на <...> км...комиссия посчитала целесообразным данный участок изъять из использования совхоза для размещения на нем коллективного сада для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза с организацией садового кооперативного товарищества.
Согласно членской книжке садовода совхоза "Уфимский" Д.был принят в члены товарищества <...>г., размер садового участка - <...> порядковый номер участка <...> (л.д. 6).
Согласно членской книжке садовода СНТ "Озерки" Д. имеет садовый участок <...> площадью <...> по <...> (л.д. 7).
Из кадастрового паспорта от <...> <...> следует, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер <...>, площадь - <...> кв. м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства (л.д. 11,12). Смежные землепользователи спора о границах с истцом не имеют, как и не имеется спора по границам земельного участка истца с землями общего пользования СНТ "Озерки".
В соответствии с заключением СНТ "Озерки" Д. является владельцем садового участка N<...>, <...> (л.д. 28).
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Д., поскольку земельный участок истца кадастровый номер <...> площадью <...> кв. м находится на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства. Каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.
Довод апелляционной жалобы о том, что в членской книжке садовода размер садового участка указан <...> соток, однако в просительной части искового заявления указана площадь <...> кв. м, судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку земельные участки были выделялись без замера, при этом были овраги, ямы, кустарники, что подтверждается акта от <...> В результате очистки территории, завоза земли и проведения работ по корчеванию, произошло увеличение садовых участков некоторых садоводов, поэтому при точном межевании садовых участков кадастровыми инженерами выявились разные площади земельных участков.
Довод апелляционной жалобы, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного Кодекса, также не может быть принят во внимание, поскольку из членской книжки Д. усматривается, что он был принят в члены товарищества <...>г, то есть до введения в действие Земельного Кодекса.
Довод апелляционной жалобы, что из материалов дела не усматривается, факт того, что СНТ "Озерки" располагается не земельном участке, который ранее предоставлялся совхозом "Уфимский" для ведения садоводства, является необоснованным, поскольку из письма филиала Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>" усматривается, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, поставленный на кадастровый учет <...> на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на <...> утвержденного Председателем Уфимского райкомзема ФИО7 с местоположением "<...>"., впоследствии истцу была выдана членская книжка СНТ "Озерки". При этом принимается во внимание, что в представленном Инспекцией Федеральной налоговой службы по Уфимскому района РБ регистрационном деле СНТ "Озерки" содержится протокол собрания садоводов собрания совхоза "Уфимский" от <...>, на котором обсуждался вопрос о создании садового некоммерческого товарищества (СНТ) "Озерки", где, в частности, указано, что "В связи с тем, что земли, отведенные под садовые участки в <...> для работников совхоза "Уфимский" на сегодняшний день не стоят на балансе совхоза "Уфимский необходимо создать СНТ. По настоятельной просьбе садоводов дать название СНТ "Озерки".
Другие доводы апелляционной жалобы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда РБ от 28 января 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО8 - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судья
Г.Р.НАСЫРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3224/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. по делу N 33-3224/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Васильевой Г.Ф.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Муниципального района Уфимский район на решение Уфимского районного суда РБ от 28 января 2014 года, которым постановлено:
иск Д. удовлетворить.
Признать за Д. право собственности на земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф. судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, указывая на то, что она является членом СНТ "Уфимский" (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский"). Ему был предоставлен садовый земельный участок, что подтверждается членской книжкой садовода. В <...> Исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский". В октябре <...> комиссией выделен земельный участок площадью <...> западнее на <...> км от д. <...>. Согласно акту выбора земельного участка от <...> следует, что комиссия приняла решение об изъятии из земель Совхоза "Уфимский" Уфимского района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский"; размещении на изъятом земельном участке коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский". В период с <...> по <...> годы согласно требованиям Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество "Озерки". В связи с принятием закона о дачной амнистии, истцом было принято решение об оформлении всех необходимых документов на садовый земельный участок, совершены следующие действия: подготовлено описание садового земельного участка и заключение правления садоводческого некоммерческого товарищества "Озерки" Уфимского района РБ; произведено межевание садового земельного участка и получен кадастровый паспорт, т.е. участок поставлен на учет в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РБ; направлены запросы, с просьбой о приватизации и предоставлением всех необходимых документов в организации. Истец считает себя фактическим собственником садового земельного участка, владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, используя садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению. Своевременно оплачивает членские взносы.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что членская книжка садовода и справка СНТ "Озерки" не создают для истца преимущественное право на спорный земельный участок; к истцу не применим п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку ему спорный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся; сведений о том, что ранее составления кадастровый выписки от <...> спорный земельный составлял территорию СНТ "Озерки" в материалах дела отсутствуют; в членской книжке садовода размер садового участка указан <...> соток, однако в просительной части искового заявления указывается площадь <...> кв. м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ ФИО9 поддержавшую апелляционную жалобу, Д., его представителя ФИО10 просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от <...> N <...> в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с <...> по <...> годы приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок ориентировочно площадью <...> под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский" (л.д. 9).
Согласно акта от <...> комиссия, назначенная Исполкомом районного Совета народных депутатов Башкирской АССР распоряжением от <...>г. в составе ФИО1- зам. Председателя исполкома райсовета; ФИО2, главного иженера-землеустроителя Уфимского района; ФИО3 гл. архитектора района; ФИО4-Начальника пожарной инспекции; ФИО5 главного рвача СЭС Уфимского района; ФИО6 директора совхоза "Уфимский", рассмотрев подготовленные материалы размещения коллективных садов рабочих и служащих тепличного комбината и совхоза, осмотрели в натуре земельный участок, намечаемый к изъятию под коллективные сады.. Комиссия установила, что земельный участок, испрашиваемый под коллективные сады, находится западнее <...> на <...> км...комиссия посчитала целесообразным данный участок изъять из использования совхоза для размещения на нем коллективного сада для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза с организацией садового кооперативного товарищества.
Согласно членской книжке садовода совхоза "Уфимский" Д.был принят в члены товарищества <...>г., размер садового участка - <...> порядковый номер участка <...> (л.д. 6).
Согласно членской книжке садовода СНТ "Озерки" Д. имеет садовый участок <...> площадью <...> по <...> (л.д. 7).
Из кадастрового паспорта от <...> <...> следует, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер <...>, площадь - <...> кв. м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства (л.д. 11,12). Смежные землепользователи спора о границах с истцом не имеют, как и не имеется спора по границам земельного участка истца с землями общего пользования СНТ "Озерки".
В соответствии с заключением СНТ "Озерки" Д. является владельцем садового участка N<...>, <...> (л.д. 28).
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Д., поскольку земельный участок истца кадастровый номер <...> площадью <...> кв. м находится на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства. Каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.
Довод апелляционной жалобы о том, что в членской книжке садовода размер садового участка указан <...> соток, однако в просительной части искового заявления указана площадь <...> кв. м, судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку земельные участки были выделялись без замера, при этом были овраги, ямы, кустарники, что подтверждается акта от <...> В результате очистки территории, завоза земли и проведения работ по корчеванию, произошло увеличение садовых участков некоторых садоводов, поэтому при точном межевании садовых участков кадастровыми инженерами выявились разные площади земельных участков.
Довод апелляционной жалобы, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного Кодекса, также не может быть принят во внимание, поскольку из членской книжки Д. усматривается, что он был принят в члены товарищества <...>г, то есть до введения в действие Земельного Кодекса.
Довод апелляционной жалобы, что из материалов дела не усматривается, факт того, что СНТ "Озерки" располагается не земельном участке, который ранее предоставлялся совхозом "Уфимский" для ведения садоводства, является необоснованным, поскольку из письма филиала Федерального бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>" усматривается, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, поставленный на кадастровый учет <...> на основании Перечня ранее учтенных земельных участков по состоянию на <...> утвержденного Председателем Уфимского райкомзема ФИО7 с местоположением "<...>"., впоследствии истцу была выдана членская книжка СНТ "Озерки". При этом принимается во внимание, что в представленном Инспекцией Федеральной налоговой службы по Уфимскому района РБ регистрационном деле СНТ "Озерки" содержится протокол собрания садоводов собрания совхоза "Уфимский" от <...>, на котором обсуждался вопрос о создании садового некоммерческого товарищества (СНТ) "Озерки", где, в частности, указано, что "В связи с тем, что земли, отведенные под садовые участки в <...> для работников совхоза "Уфимский" на сегодняшний день не стоят на балансе совхоза "Уфимский необходимо создать СНТ. По настоятельной просьбе садоводов дать название СНТ "Озерки".
Другие доводы апелляционной жалобы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда РБ от 28 января 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО8 - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судья
Г.Р.НАСЫРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)