Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Феоктистовой Д.О., при участии истца - общества с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" (город Тула, ОГРН 1037101128107, ИНН 7107038190) - Романовой Н.М. (доверенность от 06.11.2014) и ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (город Тула, ОГРН 1087154003518, ИНН 7106503078) - Найденовой О.Ю. (доверенность от 03.10.2014 N 20-01-21/12206), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 по делу N А68-4968/2014 (судья Андреева Е.В.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - министерство) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Новомосковское шоссе, дом 60, по цене 1 109 825 рублей 39 копеек (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (л. д. 4-6, 45-46).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 заявленные требования удовлетворены: на ответчика возложена обязанность заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Новомосковское шоссе, дом 60, по цене 1 109 825 рублей 39 копеек.
С ответчика в пользу истца взыскано 4 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. ООО "Автотрансобслуживание" возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в размере 20 098 рублей 25 копеек (л. д. 80-92).
Не согласившись с судебным актом, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать (л. д. 95-97).
Заявитель жалобы, ссылаясь на постановление правительства Тульской области от 18.12.2012 N 715 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы", полагает, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна составлять 22 937 193 рубля 72 копейки. Считает, что стоимость земельного участка, указанная в кадастровом паспорте в размере 7 398 835 рублей 92 копеек, значительно занижена, в связи с чем до исправления ошибки в кадастровой стоимости участка предоставление его в собственность неправомерно. По мнению заявителя, выкупная цена земельного участка должна определяться на дату подачи заявления, поскольку с момента подачи данного обращения у уполномоченного органа возникает обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка со всеми существенными условиями заинтересованному в приобретении участка лицу, и в соответствии с положениями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации должна составлять 13 035 471 рубль 12 копеек.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Постановлением главы администрации Центрального района города Тулы от 26.10.1998 N 1746 прекращена деятельность товарищества с ограниченной ответственностью "ТУТЭП" в результате реорганизации в форме присоединения к ООО "Автотрансобслуживание", права и обязанности ТОО "ТУТЭП" в соответствии с передаточным актом переданы ООО "Автотрансобслуживание".
ТОО "ТУТЭП" на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенный по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, с разрешенным использованием - для закрепления фактически занимаемой территории товариществом, который поставлен на кадастровый учет 22.12.1992 (л. д. 55).
ООО "Автотрансоблуживание" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60: кафе, нежилое здание площадью 181,6 кв. м, лит. Д; склад, нежилое здание, площадью 163,7 кв. м, лит. ББ1; магазин, нежилое здание площадью 119,7 кв. м, лит. ВВ1; мастерская, нежилое здание площадью 646,2 кв. м, лит. Г; склад, нежилое здание площадью 206,3 кв. м, лит. Г1; склад, нежилое здание площадью 318,2 кв. м, лит. Е; административно-производственное здание, нежилое здание площадью 1 685 кв. м, лит. А; нежилые помещения площадью 158,8 кв. м, лит. над ВД; сооружение, водонапорная башня, площадь 9 кв. м, лит. Г7; трансформаторная подстанция, нежилое здание, площадь 3,1 кв. м, лит. ТП.
Право собственности на указанные объекты зарегистрировано по решению Арбитражного суда Тульской области от 31.12.2009.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050416:50 площадью 16 716 кв. м, принадлежащем заявителю на праве бессрочного (постоянного) пользования для закрепления фактически занимаемой территории товариществом (л. д. 16-23).
29.08.2013 ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
К заявлению был приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка от 23.08.2013, в котором на основании постановления Администрации города Тулы от 16.07.2013 N 2238 изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для закрепления фактически занимаемой территории товариществом" на "объекты производственного и складского назначения".
В результате изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка изменилась с 7 398 835 рублей 92 копеек (удельный показатель - 442,62 руб. /кв. м) на 13 035 471 рублей 12 копеек (удельный показатель - 779,82 руб. /кв. м) (л. д. 55).
Письмом от 13.01.2014 N 3 ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в адрес Управления Росреестра по Тульской области с просьбой об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке в связи с изменением вида разрешенного использования (л. д. 56).
Управление Росреестра по Тульской области письмом от 03.02.2014 N 02/11-9790М сообщило истцу о принятом решении от 23.01.2014 об исправлении технической ошибки, в результате чего в государственный кадастр недвижимости внесено верное значение кадастровой стоимости спорного земельного участка - 7 398 835 рублей 92 копеек (л. д. 57).
Письмом N 13-43771А филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области поставил министерство в известность о том, что решением об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от 23.01.2014 N 71/14-1 были исправлены экономические характеристики земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, в связи с чем кадастровая стоимость указанного земельного участка составила сумму 7 398 835 рублей 92 копейки.
Письмом от 19.02.2014 N 20-01-21/1876 министерство сообщило ООО "Автотрансобслуживание" о том, что, рассмотрев обращение заявителя от 29.08.2013, принято решение провести мероприятия по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.
Письмом от 17.03.2014 N 20-01-21/2907 министерство сообщило заявителю об отсутствии оснований для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО "Автотрансобслуживание", так как, по его мнению, фактическая рыночная стоимости спорного земельного участка значительно выше установленной кадастровой стоимости.
ООО "Автотрансобслуживание", считая, что министерство незаконно не принимает решения о предоставлении в собственность заявителя испрашиваемого земельного участка, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием о признании незаконным бездействия министерства.
Решением суда от 08.04.2014 по делу N А68-16/2014 заявленное ООО "Автотрансобслуживание" требование было удовлетворено (л. д. 16-23).
При этом арбитражный суд в решении указал на нарушение министерством исключительного права заявителя на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка. Решение суда ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.
Ссылаясь на то, что, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, министерством никакого решения по заявлению истца не принято, ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения заявленных требований) (л. д. 4-6, 45-46).
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно удовлетворил их, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Исключительный характер права на приватизацию (приобретение права аренды) земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию (аренду) земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 01.06.2010 N 430 (далее - Положения), земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.
В силу пункта 31 Положения граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков и имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, не завершенные строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, обращаются в министерство с заявлением о приобретении прав на земельные участки.
В заявлении о приобретении права на земельный участок указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о приобретении права на земельный участок прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре), а также иные документы, перечень которых установлен Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 32 Положения).
В пункте 33 Положения закреплено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 34 Положения решение о предоставлении земельного участка принимается министерством в месячный срок со дня поступления заявления.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка министерство осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора (пункт 36 Положения).
Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рассмотрение заявлений собственников объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права на земельный участок, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Кодекса.
Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте либо запретом приватизации. Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора.
При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости. При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае нарушения исключительного права, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник объекта недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам главы 24 Кодекса либо избрать способ защиты, предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (по правилам искового производства).
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из материалов дела следует, что ООО "Автотрансоблуживание" на праве собственности принадлежат несколько нежилых объектов недвижимости, расположенных по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, принадлежащем истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.
Таким образом, истцу в силу закона принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.
29.08.2013 ООО "Автотрансобслуживание" в установленном законом порядке обратилось в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, в собственность с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от 23.08.2013.
Вместе с тем сторонами до настоящего времени договор купли-продажи спорного земельного участка не заключен, тогда как в силу требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в данном случае для министерства заключение договора купли-продажи земельного участка площадью 16 716 кв. м с кадастровым номером 71:30:050416:50, расположенного по адресу: город Тула, Новомосковское шоссе, дом 60, разрешенное использование - объекты производственного и складского назначения, является обязательным.
Исходя из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления.
Кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка на дату подачи истцом заявления о выкупе (29.08.2013) составляла 7 398 835 рублей 92 копейки, что подтверждается письмом Управления Росреестра по Тульской области от 03.02.2014 N 02/11-9790М (л. д. 57).
В соответствии со статьей 1, пунктом 1 статьи 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов определения цены земельных участков на территории Тульской области и их оплаты" до 01.07.2012 на территории Тульской области установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков при их продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования.
Коммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 статьи 1 данного Закона, которым земельные участки, находящиеся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, цена земельных участков устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков до 01.01.2013.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО по истечении сроков, предусмотренных статьями 1 и 2 названного Закона, частью 1 данной статьи, цена земельных участков, находящихся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже категориям лиц, указанным в статьях 1 и 2 указанного Закона, в части 1 названной статьи, определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по формуле:
- Ц = КхКСхНС/100, где Ц - цена земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена;
- К - коэффициент кратности размера ставки земельного налога;
- КС - кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, рублей;
- НС - ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах.
Исходя из части 3 статьи 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО, коэффициенты кратности размера ставки земельного налога устанавливаются в следующих размерах:
1) в границах населенных пунктов:
а) для земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, -10;
б) в иных случаях - 15;
2) за пределами границ населенных пунктов - 10.
В силу пункта 2.1. Положения "О земельном налоге", утвержденного решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 N 68/1311, ставка земельного налога установлена в размере 1,5%.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, выкупная цена испрашиваемого земельного участка составляет: Ц = КхКСхНС/100 (10 x 7 398 835 рублей 92 копейки х 1,5 /100 = 1 109 825 рублей 39 копеек), в связи с чем цена, предложенная истцом для заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, является обоснованной.
Довод ответчика, приведенный им и в апелляционной жалобе о том, что министерство, считая установленную кадастровую стоимость спорного земельного участка недостоверной, предпринимает меры по установлению кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях определения цены сделки, в связи с чем не может направить проект договора купли-продажи в адрес истца, правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.
Пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации, обладающие земельными участками на праве собственности, являются плательщиками земельного налога.
Как следует из положений статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, для целей налогообложения налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая в свою очередь определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, в результате обращения министерства в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной в государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной арбитражным судом после проведения судебной экспертизы. Однако данные сведения будут внесены только после вступления решения суда в законную силу, следовательно, данная стоимость не может быть применена в качестве цены сделки, так как не была актуальной на дату подачи заявления истцом о выкупе земельного участка.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцу принадлежит исключительное право на приобретение в собственность спорного земельного участка, а ответчиком действия в предусмотренные сроки по заключению договора купли-продажи указанного земельного участка не совершены, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что исковые требования ООО "Автотрансобслуживание" являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей не подлежит уплате в доход федерального бюджета заявителем - министерством.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 по делу N А68-4968/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (город Тула, ОГРН 1087154003518, ИНН 7106503078) - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.В.РЫЖОВА
Судьи
Ю.А.ВОЛКОВА
О.Г.ТУЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.11.2014 ПО ДЕЛУ N А68-4968/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. по делу N А68-4968/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Феоктистовой Д.О., при участии истца - общества с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" (город Тула, ОГРН 1037101128107, ИНН 7107038190) - Романовой Н.М. (доверенность от 06.11.2014) и ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (город Тула, ОГРН 1087154003518, ИНН 7106503078) - Найденовой О.Ю. (доверенность от 03.10.2014 N 20-01-21/12206), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 по делу N А68-4968/2014 (судья Андреева Е.В.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Автотрансобслуживание" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - министерство) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Новомосковское шоссе, дом 60, по цене 1 109 825 рублей 39 копеек (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (л. д. 4-6, 45-46).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 заявленные требования удовлетворены: на ответчика возложена обязанность заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Новомосковское шоссе, дом 60, по цене 1 109 825 рублей 39 копеек.
С ответчика в пользу истца взыскано 4 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. ООО "Автотрансобслуживание" возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в размере 20 098 рублей 25 копеек (л. д. 80-92).
Не согласившись с судебным актом, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать (л. д. 95-97).
Заявитель жалобы, ссылаясь на постановление правительства Тульской области от 18.12.2012 N 715 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы", полагает, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна составлять 22 937 193 рубля 72 копейки. Считает, что стоимость земельного участка, указанная в кадастровом паспорте в размере 7 398 835 рублей 92 копеек, значительно занижена, в связи с чем до исправления ошибки в кадастровой стоимости участка предоставление его в собственность неправомерно. По мнению заявителя, выкупная цена земельного участка должна определяться на дату подачи заявления, поскольку с момента подачи данного обращения у уполномоченного органа возникает обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка со всеми существенными условиями заинтересованному в приобретении участка лицу, и в соответствии с положениями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации должна составлять 13 035 471 рубль 12 копеек.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Постановлением главы администрации Центрального района города Тулы от 26.10.1998 N 1746 прекращена деятельность товарищества с ограниченной ответственностью "ТУТЭП" в результате реорганизации в форме присоединения к ООО "Автотрансобслуживание", права и обязанности ТОО "ТУТЭП" в соответствии с передаточным актом переданы ООО "Автотрансобслуживание".
ТОО "ТУТЭП" на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенный по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, с разрешенным использованием - для закрепления фактически занимаемой территории товариществом, который поставлен на кадастровый учет 22.12.1992 (л. д. 55).
ООО "Автотрансоблуживание" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60: кафе, нежилое здание площадью 181,6 кв. м, лит. Д; склад, нежилое здание, площадью 163,7 кв. м, лит. ББ1; магазин, нежилое здание площадью 119,7 кв. м, лит. ВВ1; мастерская, нежилое здание площадью 646,2 кв. м, лит. Г; склад, нежилое здание площадью 206,3 кв. м, лит. Г1; склад, нежилое здание площадью 318,2 кв. м, лит. Е; административно-производственное здание, нежилое здание площадью 1 685 кв. м, лит. А; нежилые помещения площадью 158,8 кв. м, лит. над ВД; сооружение, водонапорная башня, площадь 9 кв. м, лит. Г7; трансформаторная подстанция, нежилое здание, площадь 3,1 кв. м, лит. ТП.
Право собственности на указанные объекты зарегистрировано по решению Арбитражного суда Тульской области от 31.12.2009.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050416:50 площадью 16 716 кв. м, принадлежащем заявителю на праве бессрочного (постоянного) пользования для закрепления фактически занимаемой территории товариществом (л. д. 16-23).
29.08.2013 ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
К заявлению был приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка от 23.08.2013, в котором на основании постановления Администрации города Тулы от 16.07.2013 N 2238 изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для закрепления фактически занимаемой территории товариществом" на "объекты производственного и складского назначения".
В результате изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка изменилась с 7 398 835 рублей 92 копеек (удельный показатель - 442,62 руб. /кв. м) на 13 035 471 рублей 12 копеек (удельный показатель - 779,82 руб. /кв. м) (л. д. 55).
Письмом от 13.01.2014 N 3 ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в адрес Управления Росреестра по Тульской области с просьбой об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке в связи с изменением вида разрешенного использования (л. д. 56).
Управление Росреестра по Тульской области письмом от 03.02.2014 N 02/11-9790М сообщило истцу о принятом решении от 23.01.2014 об исправлении технической ошибки, в результате чего в государственный кадастр недвижимости внесено верное значение кадастровой стоимости спорного земельного участка - 7 398 835 рублей 92 копеек (л. д. 57).
Письмом N 13-43771А филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области поставил министерство в известность о том, что решением об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от 23.01.2014 N 71/14-1 были исправлены экономические характеристики земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, в связи с чем кадастровая стоимость указанного земельного участка составила сумму 7 398 835 рублей 92 копейки.
Письмом от 19.02.2014 N 20-01-21/1876 министерство сообщило ООО "Автотрансобслуживание" о том, что, рассмотрев обращение заявителя от 29.08.2013, принято решение провести мероприятия по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.
Письмом от 17.03.2014 N 20-01-21/2907 министерство сообщило заявителю об отсутствии оснований для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ООО "Автотрансобслуживание", так как, по его мнению, фактическая рыночная стоимости спорного земельного участка значительно выше установленной кадастровой стоимости.
ООО "Автотрансобслуживание", считая, что министерство незаконно не принимает решения о предоставлении в собственность заявителя испрашиваемого земельного участка, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием о признании незаконным бездействия министерства.
Решением суда от 08.04.2014 по делу N А68-16/2014 заявленное ООО "Автотрансобслуживание" требование было удовлетворено (л. д. 16-23).
При этом арбитражный суд в решении указал на нарушение министерством исключительного права заявителя на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка. Решение суда ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.
Ссылаясь на то, что, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, министерством никакого решения по заявлению истца не принято, ООО "Автотрансобслуживание" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения заявленных требований) (л. д. 4-6, 45-46).
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно удовлетворил их, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Исключительный характер права на приватизацию (приобретение права аренды) земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию (аренду) земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 01.06.2010 N 430 (далее - Положения), земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.
В силу пункта 31 Положения граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков и имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, не завершенные строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, обращаются в министерство с заявлением о приобретении прав на земельные участки.
В заявлении о приобретении права на земельный участок указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о приобретении права на земельный участок прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре), а также иные документы, перечень которых установлен Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 32 Положения).
В пункте 33 Положения закреплено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 34 Положения решение о предоставлении земельного участка принимается министерством в месячный срок со дня поступления заявления.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка министерство осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора (пункт 36 Положения).
Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рассмотрение заявлений собственников объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права на земельный участок, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Кодекса.
Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте либо запретом приватизации. Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора.
При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости. При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае нарушения исключительного права, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник объекта недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам главы 24 Кодекса либо избрать способ защиты, предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (по правилам искового производства).
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из материалов дела следует, что ООО "Автотрансоблуживание" на праве собственности принадлежат несколько нежилых объектов недвижимости, расположенных по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, принадлежащем истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.
Таким образом, истцу в силу закона принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.
29.08.2013 ООО "Автотрансобслуживание" в установленном законом порядке обратилось в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:30:050416:50, площадью 16 716 кв. м, расположенного по адресу: город Тула, Центральный район, шоссе Новомосковское, дом 60, в собственность с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от 23.08.2013.
Вместе с тем сторонами до настоящего времени договор купли-продажи спорного земельного участка не заключен, тогда как в силу требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в данном случае для министерства заключение договора купли-продажи земельного участка площадью 16 716 кв. м с кадастровым номером 71:30:050416:50, расположенного по адресу: город Тула, Новомосковское шоссе, дом 60, разрешенное использование - объекты производственного и складского назначения, является обязательным.
Исходя из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления.
Кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка на дату подачи истцом заявления о выкупе (29.08.2013) составляла 7 398 835 рублей 92 копейки, что подтверждается письмом Управления Росреестра по Тульской области от 03.02.2014 N 02/11-9790М (л. д. 57).
В соответствии со статьей 1, пунктом 1 статьи 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов определения цены земельных участков на территории Тульской области и их оплаты" до 01.07.2012 на территории Тульской области установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков при их продаже коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования.
Коммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 статьи 1 данного Закона, которым земельные участки, находящиеся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, цена земельных участков устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости таких земельных участков до 01.01.2013.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО по истечении сроков, предусмотренных статьями 1 и 2 названного Закона, частью 1 данной статьи, цена земельных участков, находящихся в государственной собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже категориям лиц, указанным в статьях 1 и 2 указанного Закона, в части 1 названной статьи, определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по формуле:
- Ц = КхКСхНС/100, где Ц - цена земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена;
- К - коэффициент кратности размера ставки земельного налога;
- КС - кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, рублей;
- НС - ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах.
Исходя из части 3 статьи 3 Закона Тульской области от 15.12.2011 N 1679-ЗТО, коэффициенты кратности размера ставки земельного налога устанавливаются в следующих размерах:
1) в границах населенных пунктов:
а) для земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, -10;
б) в иных случаях - 15;
2) за пределами границ населенных пунктов - 10.
В силу пункта 2.1. Положения "О земельном налоге", утвержденного решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 N 68/1311, ставка земельного налога установлена в размере 1,5%.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, выкупная цена испрашиваемого земельного участка составляет: Ц = КхКСхНС/100 (10 x 7 398 835 рублей 92 копейки х 1,5 /100 = 1 109 825 рублей 39 копеек), в связи с чем цена, предложенная истцом для заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, является обоснованной.
Довод ответчика, приведенный им и в апелляционной жалобе о том, что министерство, считая установленную кадастровую стоимость спорного земельного участка недостоверной, предпринимает меры по установлению кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях определения цены сделки, в связи с чем не может направить проект договора купли-продажи в адрес истца, правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.
Пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации, обладающие земельными участками на праве собственности, являются плательщиками земельного налога.
Как следует из положений статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, для целей налогообложения налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, которая в свою очередь определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, в результате обращения министерства в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной в государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка, установленной арбитражным судом после проведения судебной экспертизы. Однако данные сведения будут внесены только после вступления решения суда в законную силу, следовательно, данная стоимость не может быть применена в качестве цены сделки, так как не была актуальной на дату подачи заявления истцом о выкупе земельного участка.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцу принадлежит исключительное право на приобретение в собственность спорного земельного участка, а ответчиком действия в предусмотренные сроки по заключению договора купли-продажи указанного земельного участка не совершены, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что исковые требования ООО "Автотрансобслуживание" являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей не подлежит уплате в доход федерального бюджета заявителем - министерством.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2014 по делу N А68-4968/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (город Тула, ОГРН 1087154003518, ИНН 7106503078) - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.В.РЫЖОВА
Судьи
Ю.А.ВОЛКОВА
О.Г.ТУЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)