Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): представителя Румянцева О.С., доверенность от 11.03.2013
от ответчика (должника): представителя Михалевой И.Н., доверенность от 09.01.2014
от ИП Разумовского В.В.: представителя Грибукова В.Е., доверенность от 17.05.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-7791/2014, 13АП-7795/2014) ИП Разумовского В.В., администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2014 по делу N А56-74668/2013 (судья Воробьева Ю.В.),
истец: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Джатиево"
ответчик: администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
о признании незаконным постановления
установил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Джатиево" (далее - истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - ответчик, Администрация) N 3119 от 11.11.2013 об отказе в предоставлении десяти земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0504003:72, 47:03:0504003:73, 47:03:0504003:74, 47:03:0504003:75, 47:03:0504003:76, 47:03:0504001:323, 47:03:0501005:215, 47:03:0000000:6380, 47:03:0501005:214, 47:03:0000000:6381 в собственность Кооператива, а также об обязании Администрации произвести подготовку проектов договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их Кооперативу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением от 20.02.2014 суд признал незаконным постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 11.11.2013 N 3119 об отказе в предоставлении десяти земельных участков с кадастровыми номерами: 47:03:0504003:72, 47:03:0504003:73, 47:03:0504003:74, 47:03:0504003:75, 47:03:0504003:76, 47:03:0504001:323, 47:03:0501005:215, 47:03:0000000:6380, 47:03:0501005:214, 47:03:0000000:6381 в собственность сельскохозяйственному производственному кооперативу "Джатиево" и обязал администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области произвести подготовку проектов договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их сельскохозяйственному производственному кооперативу "Джатиево" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ИП Разумовский В.В. обжаловали решение в апелляционном порядке.
Суд апелляционной инстанции полагает, что производство по апелляционной жалобе ИП Разумовского В.В. подлежит прекращению на основании статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд первой инстанции не принимал решения о правах и обязанностях данного лица, следовательно, у него не возникло право на обжалование решения.
Администрация считает решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального права применены неправильно.
В обоснование жалобы ответчик указал, что суд должен был применить нормы законодательства, согласно которым покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используют земли по целевому назначению о и осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, при этом факт целевого использования подлежит доказыванию при обращении в уполномоченный орган за переоформлением права и в суде; поскольку истец не использует земли по целевому назначению, в иске, по мнению, администрации, должно быть отказано. Кроме того, ответчик указал, что ТОО "Джатиево" не передавало СПК "Джатиево" права и обязанности в отношении земельных участков, что следует из передаточного акта, утвержденного общим собранием участников ТОО "Джатиево" от 20.04.1999 и бухгалтерского баланса на 01 января 1999 года.
В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы. Истец против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 12 статьи 4 закона Ленинградской области от 02.12.2005 N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.07.1993 г. N 343 ТОО "Джатиево" в пользование передано 1014 га, в том числе лес - 852 га, кустарник - 84 га, под реками, ручьями, озерами - 8 га, под дорогами - 39 га, нарушенных земель - 4 га, прочих - 27 га. Решение о предоставлении 1014 га земли сельскохозяйственного назначения было принято в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 в связи с реорганизацией совхоза "Джатиево" в порядке перераспределения земель.
ТОО "Джатиево" было выдано свидетельство N 429 от 30.09.1993 г. о праве собственности на землю, которым подтверждается передача ТОО "Джатиево" в постоянное пользование 1014 га земли для сельскохозяйственного использования на основании постановления главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.07.1993 г. N 343.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" 25.10.2001 N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Джатиево" создан в результате реорганизации в форме преобразования ТОО в СПК "Джатиево".
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0504003:72, 47:03:0504003:73, 47:03:0504003:74, 47:03:0504003:75, 47:03:0504003:76, 47:03:0504001:323, 47:03:0501005:215, 47:03:0000000:6380, 47:03:0501005:214, 47:03:0000000:6381, образованы из земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:219, который принадлежал СПК "Джатиево" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела установил, что 17.10.2013 Кооператив обратился в Администрацию с заявлением N 04/2013 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения; постановлением Администрации от 11.11.2013 N 3119 Кооперативу отказано в предоставлении участков в собственность за плату, в качестве основания отказа указано отсутствие сведений, подтверждающих право постоянного пользования участками.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками следует учитывать, что рассмотрение заявлений о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным; в случае, если соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи, он может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными; суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд); в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.
Как следует из материалов дела, какое-либо решение по заявлению Кооператива от 17.10.2013 органом местного самоуправления не принято, проект договора купли-продажи заявителю не направлен. Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации земельных участков, предусмотренных статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Доводы Администрации об отсутствии у СПК "Джатиево" права постоянного бессрочного пользования на спорные земельные участки опровергается постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.07.1993 г. N 343 и постановлением главы МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 13.03.2006 г. N 221.
Отклоняется довод жалобы о том, что в передаточном акте и бухгалтерском балансе за 1998 год не содержится сведений о праве бессрочного пользования участками, в связи с чем, участки, по мнению ответчика, истцу не передавались.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 N 1995/11, в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены; передаточный акт, содержание которого послужило основанием для отказа в удовлетворении иска, не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа; иной подход приведет к безосновательному прекращению тех не попавших в передаточный акт имущественных прав, которыми реорганизованное юридическое лицо на момент реорганизации по тем или иным причинам не смогло или не успело воспользоваться.
Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что решение Администрации не соответствует пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 7 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статье 4 Областного закона Ленинградской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области", в силу чего является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 265, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Производство по апелляционной жалобе ИП Разумовского В.В. прекратить.
Возвратить ИП Разумовскому Виталию Васильевичу из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2014 по делу N А56-74668/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО Приозерского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N А56-74668/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N А56-74668/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): представителя Румянцева О.С., доверенность от 11.03.2013
от ответчика (должника): представителя Михалевой И.Н., доверенность от 09.01.2014
от ИП Разумовского В.В.: представителя Грибукова В.Е., доверенность от 17.05.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-7791/2014, 13АП-7795/2014) ИП Разумовского В.В., администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2014 по делу N А56-74668/2013 (судья Воробьева Ю.В.),
истец: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Джатиево"
ответчик: администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
о признании незаконным постановления
установил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Джатиево" (далее - истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - ответчик, Администрация) N 3119 от 11.11.2013 об отказе в предоставлении десяти земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:0504003:72, 47:03:0504003:73, 47:03:0504003:74, 47:03:0504003:75, 47:03:0504003:76, 47:03:0504001:323, 47:03:0501005:215, 47:03:0000000:6380, 47:03:0501005:214, 47:03:0000000:6381 в собственность Кооператива, а также об обязании Администрации произвести подготовку проектов договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их Кооперативу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением от 20.02.2014 суд признал незаконным постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 11.11.2013 N 3119 об отказе в предоставлении десяти земельных участков с кадастровыми номерами: 47:03:0504003:72, 47:03:0504003:73, 47:03:0504003:74, 47:03:0504003:75, 47:03:0504003:76, 47:03:0504001:323, 47:03:0501005:215, 47:03:0000000:6380, 47:03:0501005:214, 47:03:0000000:6381 в собственность сельскохозяйственному производственному кооперативу "Джатиево" и обязал администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области произвести подготовку проектов договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их сельскохозяйственному производственному кооперативу "Джатиево" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ИП Разумовский В.В. обжаловали решение в апелляционном порядке.
Суд апелляционной инстанции полагает, что производство по апелляционной жалобе ИП Разумовского В.В. подлежит прекращению на основании статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд первой инстанции не принимал решения о правах и обязанностях данного лица, следовательно, у него не возникло право на обжалование решения.
Администрация считает решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального права применены неправильно.
В обоснование жалобы ответчик указал, что суд должен был применить нормы законодательства, согласно которым покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используют земли по целевому назначению о и осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, при этом факт целевого использования подлежит доказыванию при обращении в уполномоченный орган за переоформлением права и в суде; поскольку истец не использует земли по целевому назначению, в иске, по мнению, администрации, должно быть отказано. Кроме того, ответчик указал, что ТОО "Джатиево" не передавало СПК "Джатиево" права и обязанности в отношении земельных участков, что следует из передаточного акта, утвержденного общим собранием участников ТОО "Джатиево" от 20.04.1999 и бухгалтерского баланса на 01 января 1999 года.
В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы. Истец против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 12 статьи 4 закона Ленинградской области от 02.12.2005 N 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.07.1993 г. N 343 ТОО "Джатиево" в пользование передано 1014 га, в том числе лес - 852 га, кустарник - 84 га, под реками, ручьями, озерами - 8 га, под дорогами - 39 га, нарушенных земель - 4 га, прочих - 27 га. Решение о предоставлении 1014 га земли сельскохозяйственного назначения было принято в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 в связи с реорганизацией совхоза "Джатиево" в порядке перераспределения земель.
ТОО "Джатиево" было выдано свидетельство N 429 от 30.09.1993 г. о праве собственности на землю, которым подтверждается передача ТОО "Джатиево" в постоянное пользование 1014 га земли для сельскохозяйственного использования на основании постановления главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.07.1993 г. N 343.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" 25.10.2001 N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Джатиево" создан в результате реорганизации в форме преобразования ТОО в СПК "Джатиево".
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:0504003:72, 47:03:0504003:73, 47:03:0504003:74, 47:03:0504003:75, 47:03:0504003:76, 47:03:0504001:323, 47:03:0501005:215, 47:03:0000000:6380, 47:03:0501005:214, 47:03:0000000:6381, образованы из земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:219, который принадлежал СПК "Джатиево" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела установил, что 17.10.2013 Кооператив обратился в Администрацию с заявлением N 04/2013 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения; постановлением Администрации от 11.11.2013 N 3119 Кооперативу отказано в предоставлении участков в собственность за плату, в качестве основания отказа указано отсутствие сведений, подтверждающих право постоянного пользования участками.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками следует учитывать, что рассмотрение заявлений о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным; в случае, если соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи, он может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными; суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд); в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.
Как следует из материалов дела, какое-либо решение по заявлению Кооператива от 17.10.2013 органом местного самоуправления не принято, проект договора купли-продажи заявителю не направлен. Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации земельных участков, предусмотренных статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Доводы Администрации об отсутствии у СПК "Джатиево" права постоянного бессрочного пользования на спорные земельные участки опровергается постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 13.07.1993 г. N 343 и постановлением главы МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 13.03.2006 г. N 221.
Отклоняется довод жалобы о том, что в передаточном акте и бухгалтерском балансе за 1998 год не содержится сведений о праве бессрочного пользования участками, в связи с чем, участки, по мнению ответчика, истцу не передавались.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 N 1995/11, в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены; передаточный акт, содержание которого послужило основанием для отказа в удовлетворении иска, не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа; иной подход приведет к безосновательному прекращению тех не попавших в передаточный акт имущественных прав, которыми реорганизованное юридическое лицо на момент реорганизации по тем или иным причинам не смогло или не успело воспользоваться.
Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что решение Администрации не соответствует пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 7 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статье 4 Областного закона Ленинградской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области", в силу чего является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 265, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Производство по апелляционной жалобе ИП Разумовского В.В. прекратить.
Возвратить ИП Разумовскому Виталию Васильевичу из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2014 по делу N А56-74668/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО Приозерского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)