Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Ответчик не согласился с предложенным истцом расчетом выкупной цены земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.
при участии в заседании:
от истца Общества с ограниченной ответственностью "Стройконтур" Маюрова С.Н. по доверенности от 12 февраля 2013 года
от ответчика Министерства имущественных отношений Московской области Шелмакова В.Д. по доверенности от 19 августа 2015 года N 650
рассмотрев 03 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Министерства имущественных отношений Московской области
на решение от 31 марта 2015 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Богатиной Ю.Г.
на постановление от 13 июля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.
по делу N А41-400/15
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стройконтур" (ООО "Стройконтур", ОГРН 1025003080849)
к Министерству имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055)
об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка
третье лицо Правительство Московской области
установил:
ООО "Стройконтур" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству имущественных отношений Московской области об урегулировании разногласия, возникшее между ООО "Стройконтур" и Министерством имущественных отношений Московской области при заключении договора N ЗУ-7 от 29 июля 2014 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8 площадью 5703 кв. м, местоположение: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе и определении пунктов 2.1 и 7.1 указанного договора в следующей редакции: "2.1 Цена участка установлена в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 22 октября 2012 года, и составляет 1506062,50 рублей." и "7.1 На момент заключения настоящего договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования участком за Государственным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (запись от 31 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-126)".
В качестве третьего лица по делу привлечено Правительство Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 года, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "Стройконтур" возражал против ее удовлетворения.
Представитель Правительства Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что ООО "Стройконтур" на праве собственности принадлежит автомобильный заправочный комплекс, инв. N 5731, литер А, Б, В, Г, Д, Д1, Е, Е1, Ж, З, З1, З2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 января 2004 года.
Согласно кадастровому паспорту от 21 марта 2014 года указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0050401:8 общей площадью 5703 кв. м, с местоположением: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе.
Выпиской из ЕГРП от 07 февраля 2015 года и свидетельством о государственной регистрации права от 04 октября 2011 года подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8 находится в собственности Московской области.
В порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ООО "Стройконтур" обратилось в Министерство имущественных отношений Московской области с заявлением от 17 октября 2012 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8, поскольку на указанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий ООО "Стройконтур" на праве собственности.
Письмом от 25 декабря 2012 года ООО "Стройконтур" представило в Министерство имущественных отношений Московской области все необходимые документы, перечень которых предусмотрен действующим законодательством.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2013 года по делу N А41-6080/13 на Министерство имущественных отношений Московской области была возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность ООО "Стройконтур" земельного участка общей площадью 5703 кв. м с кадастровым номером 50:12:0050401:8, расположенного по адресу: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в ООО "Стройконтур".
Во исполнение данного решения суда Министерством имущественных отношений Московской области принято распоряжение от 18 июля 2014 года N 12ВР-641, согласно которому в собственность ООО "Стройконтур" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8.
Пунктом 2 распоряжения установлено, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения Московской области "Мосавтодор".
Согласно пункту 4 распоряжения цена земельного участка должна быть установлена в договоре купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" в размере, равном 15% кадастровой стоимости земельного участка.
Письмом от 21 августа 2014 года N 12исх-12108 Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ООО "Стройконтур" проект договора купли-продажи от 29 июля 2014 года N ЗУ-7, существенные условия которого установлены на основании распоряжения от 18 июля 2014 года N 12ВР-641.
Согласно пункту 2.1 проекта договора купли-продажи земельного участка выкупная цена земельного участка определена в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 6653690,10 рублей, исходя из размера кадастровой стоимости участка в 44357934 рублей, установленной с 01 января 2014 года распоряжением Минэкологии Московской области от 27 ноября 2013 года N 567-РМ.
Кроме того, пунктом 7.1 проекта договора купли-продажи земельного участка предусмотрено, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному учреждению Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-126).
По итогам рассмотрения проекта договора купли-продажи земельного участка ООО "Стройконтур" направило в Министерство имущественных отношений Московской области протокол разногласий к договору и сопроводительные письма от 26 сентября 2014 года и от 04 декабря 2014 года, указав, что расчет выкупной цены земельного участка в пункте 2.1 должен производиться, исходя из кадастровой стоимости участка, существовавшей на момент обращения заявителя с заявлением о выкупе такого участка, а также указав в пункте 7.1 на право Государственного учреждения Московской области "Мосавтодор" постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:12:0050401:8 в качестве обременения такого земельного участка.
Письмом от 03 декабря 2014 года N 12исх-18422 Министерство имущественных отношений Московской области отклонило представленные разногласия, предложило оставить редакцию пунктов 2.1 и 7.1 прежней, указав, что расчет выкупной цены участка должен быть произведен от кадастровой стоимости на 2014 год.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Как следует из материалов дела, исследованных судами, предмет исковых требований ООО "Стройконтур" составляет согласование условий договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8.
При этом в силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2013 года по делу N А41-6080/2013 для Министерства имущественных отношений Московской области заключение договора купли-продажи от 29 июля 2014 года N ЗУ-7 с ООО "Стройконтур" является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" установлен порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: с 01 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области; цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
При этом пунктом 3.2 указанной статьи предусмотрено, что цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости по запросу исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность.
В пункте 1 Постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" определено, что с 01 июля 2012 года установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Согласно пункту 4 распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 18 июля 2014 года N 12ВР-641 цена земельного участка должна быть установлена в договоре купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" в размере, равном 15% кадастровой стоимости земельного участка.
Суды, отклоняя довод ответчика о том, что цена продажи спорного земельного участка подлежит исчислению от кадастровой стоимости, установленной на 2014 год, правильно исходили из того, что в рамках дела N А41-6080/2013 оспаривалось бездействие Министерства имущественных отношений Московской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении в собственность ООО "Стройконтур" земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8 по заявлению ООО "Стройконтур" от 17 октября 2012 года.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2013 года по делу N А41-6080/2013 суд обязал Министерство имущественных отношений Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Стройконтур" земельного участка кадастровым номером 50:12:0050401:8, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в ООО "Стройконтур", как если бы ответчик совершил данные действия в добровольном порядке в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения общества с соответствующим заявлением от 17 октября 2012 года.
Таким образом, к условиям договора купли-продажи земельного участка от 29 июля 2014 года N ЗУ-7 должны применять правовые нормы и сведения, действовавшие по состоянию после 17 октября 2012 года.
Согласно кадастровой справке от 17 июня 2014 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8 по состоянию на 22 октября 2012 года составляла 10040416,65 рублей.
Следовательно, в силу пункта 3.1 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", пункта 1 постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" выкупная цена спорного земельного участка равна 15% кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 22 октября 2012 года, что составляет 1506062,50 рублей.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, пунктом 7.1 проекта договора купли-продажи земельного участка предусмотрено, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному учреждению Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-126).
Суды правильно указали, что в материалы дела представлена выписка из ЕГРП от 07 февраля 2015 года, согласно которой в ЕГРП зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8 площадью 5703 кв. м, с местоположением: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, находящийся в собственности Московской области (регистрационная запись от 04 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-125). Правообладателем указана Московская область. Также на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8 зарегистрировано право Государственного учреждения Московской области "Мосавтодор" постоянного (бессрочного) пользования.
ООО "Стройконтур" пояснило, что сведения о наличии записи в ЕГРП о регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, подлежащий продаже обществу, следует отразить в договоре купли-продажи, тогда как в проекте Министерства имущественных отношений Московской области содержится указание на предоставление земельного участка на праве бессрочного пользования.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов относительно редакции пункта 7.1 договора, поскольку сведения о наличии регистрации права постоянного бессрочного пользования в ЕГРП в отношении рассматриваемого земельного участка действительно содержатся в ЕГРП и данное обстоятельство сторонами разбирательства не оспаривается. Редакция, предложенная истцом, соответствует установленным судами обстоятельствам и не нарушает прав ответчика.
Материалами дела подтверждается соблюдение ООО "Стройконтур" претензионного порядке согласования условий договора, предусмотренного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом разногласия между сторонами договора купли-продажи земельного участка от 29 июля 2014 года N ЗУ-7 не были урегулированы.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, выводы судов об урегулировании разногласий, возникших между ООО "Стройконтур" и Министерством имущественных отношений Московской области при заключении договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2014 N ЗУ-7 в части пунктов 2.1, 7.1 правомерны.
При таких обстоятельствах, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.
Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 года по делу N А41-400/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 09.09.2015 N Ф05-12241/2015 ПО ДЕЛУ N А41-400/15
Требование: Об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Ответчик не согласился с предложенным истцом расчетом выкупной цены земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. по делу N А41-400/15
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.
при участии в заседании:
от истца Общества с ограниченной ответственностью "Стройконтур" Маюрова С.Н. по доверенности от 12 февраля 2013 года
от ответчика Министерства имущественных отношений Московской области Шелмакова В.Д. по доверенности от 19 августа 2015 года N 650
рассмотрев 03 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Министерства имущественных отношений Московской области
на решение от 31 марта 2015 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Богатиной Ю.Г.
на постановление от 13 июля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.
по делу N А41-400/15
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Стройконтур" (ООО "Стройконтур", ОГРН 1025003080849)
к Министерству имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055)
об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка
третье лицо Правительство Московской области
установил:
ООО "Стройконтур" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству имущественных отношений Московской области об урегулировании разногласия, возникшее между ООО "Стройконтур" и Министерством имущественных отношений Московской области при заключении договора N ЗУ-7 от 29 июля 2014 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8 площадью 5703 кв. м, местоположение: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе и определении пунктов 2.1 и 7.1 указанного договора в следующей редакции: "2.1 Цена участка установлена в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 22 октября 2012 года, и составляет 1506062,50 рублей." и "7.1 На момент заключения настоящего договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования участком за Государственным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (запись от 31 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-126)".
В качестве третьего лица по делу привлечено Правительство Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 года, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Московской области просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "Стройконтур" возражал против ее удовлетворения.
Представитель Правительства Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что ООО "Стройконтур" на праве собственности принадлежит автомобильный заправочный комплекс, инв. N 5731, литер А, Б, В, Г, Д, Д1, Е, Е1, Ж, З, З1, З2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 января 2004 года.
Согласно кадастровому паспорту от 21 марта 2014 года указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0050401:8 общей площадью 5703 кв. м, с местоположением: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе.
Выпиской из ЕГРП от 07 февраля 2015 года и свидетельством о государственной регистрации права от 04 октября 2011 года подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8 находится в собственности Московской области.
В порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ООО "Стройконтур" обратилось в Министерство имущественных отношений Московской области с заявлением от 17 октября 2012 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8, поскольку на указанном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий ООО "Стройконтур" на праве собственности.
Письмом от 25 декабря 2012 года ООО "Стройконтур" представило в Министерство имущественных отношений Московской области все необходимые документы, перечень которых предусмотрен действующим законодательством.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2013 года по делу N А41-6080/13 на Министерство имущественных отношений Московской области была возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность ООО "Стройконтур" земельного участка общей площадью 5703 кв. м с кадастровым номером 50:12:0050401:8, расположенного по адресу: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в ООО "Стройконтур".
Во исполнение данного решения суда Министерством имущественных отношений Московской области принято распоряжение от 18 июля 2014 года N 12ВР-641, согласно которому в собственность ООО "Стройконтур" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8.
Пунктом 2 распоряжения установлено, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения Московской области "Мосавтодор".
Согласно пункту 4 распоряжения цена земельного участка должна быть установлена в договоре купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" в размере, равном 15% кадастровой стоимости земельного участка.
Письмом от 21 августа 2014 года N 12исх-12108 Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ООО "Стройконтур" проект договора купли-продажи от 29 июля 2014 года N ЗУ-7, существенные условия которого установлены на основании распоряжения от 18 июля 2014 года N 12ВР-641.
Согласно пункту 2.1 проекта договора купли-продажи земельного участка выкупная цена земельного участка определена в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 6653690,10 рублей, исходя из размера кадастровой стоимости участка в 44357934 рублей, установленной с 01 января 2014 года распоряжением Минэкологии Московской области от 27 ноября 2013 года N 567-РМ.
Кроме того, пунктом 7.1 проекта договора купли-продажи земельного участка предусмотрено, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному учреждению Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-126).
По итогам рассмотрения проекта договора купли-продажи земельного участка ООО "Стройконтур" направило в Министерство имущественных отношений Московской области протокол разногласий к договору и сопроводительные письма от 26 сентября 2014 года и от 04 декабря 2014 года, указав, что расчет выкупной цены земельного участка в пункте 2.1 должен производиться, исходя из кадастровой стоимости участка, существовавшей на момент обращения заявителя с заявлением о выкупе такого участка, а также указав в пункте 7.1 на право Государственного учреждения Московской области "Мосавтодор" постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:12:0050401:8 в качестве обременения такого земельного участка.
Письмом от 03 декабря 2014 года N 12исх-18422 Министерство имущественных отношений Московской области отклонило представленные разногласия, предложило оставить редакцию пунктов 2.1 и 7.1 прежней, указав, что расчет выкупной цены участка должен быть произведен от кадастровой стоимости на 2014 год.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Как следует из материалов дела, исследованных судами, предмет исковых требований ООО "Стройконтур" составляет согласование условий договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8.
При этом в силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2013 года по делу N А41-6080/2013 для Министерства имущественных отношений Московской области заключение договора купли-продажи от 29 июля 2014 года N ЗУ-7 с ООО "Стройконтур" является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" установлен порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: с 01 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области; цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
При этом пунктом 3.2 указанной статьи предусмотрено, что цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости по запросу исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность.
В пункте 1 Постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" определено, что с 01 июля 2012 года установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Согласно пункту 4 распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 18 июля 2014 года N 12ВР-641 цена земельного участка должна быть установлена в договоре купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" в размере, равном 15% кадастровой стоимости земельного участка.
Суды, отклоняя довод ответчика о том, что цена продажи спорного земельного участка подлежит исчислению от кадастровой стоимости, установленной на 2014 год, правильно исходили из того, что в рамках дела N А41-6080/2013 оспаривалось бездействие Министерства имущественных отношений Московской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении в собственность ООО "Стройконтур" земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8 по заявлению ООО "Стройконтур" от 17 октября 2012 года.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2013 года по делу N А41-6080/2013 суд обязал Министерство имущественных отношений Московской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Стройконтур" земельного участка кадастровым номером 50:12:0050401:8, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в ООО "Стройконтур", как если бы ответчик совершил данные действия в добровольном порядке в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения общества с соответствующим заявлением от 17 октября 2012 года.
Таким образом, к условиям договора купли-продажи земельного участка от 29 июля 2014 года N ЗУ-7 должны применять правовые нормы и сведения, действовавшие по состоянию после 17 октября 2012 года.
Согласно кадастровой справке от 17 июня 2014 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050401:8 по состоянию на 22 октября 2012 года составляла 10040416,65 рублей.
Следовательно, в силу пункта 3.1 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", пункта 1 постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" выкупная цена спорного земельного участка равна 15% кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 22 октября 2012 года, что составляет 1506062,50 рублей.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, пунктом 7.1 проекта договора купли-продажи земельного участка предусмотрено, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному учреждению Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-126).
Суды правильно указали, что в материалы дела представлена выписка из ЕГРП от 07 февраля 2015 года, согласно которой в ЕГРП зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8 площадью 5703 кв. м, с местоположением: Московская область, г. Лобня, в районе Шереметьевского шоссе, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, находящийся в собственности Московской области (регистрационная запись от 04 октября 2011 года N 50-50-99/092/2011-125). Правообладателем указана Московская область. Также на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050401:8 зарегистрировано право Государственного учреждения Московской области "Мосавтодор" постоянного (бессрочного) пользования.
ООО "Стройконтур" пояснило, что сведения о наличии записи в ЕГРП о регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, подлежащий продаже обществу, следует отразить в договоре купли-продажи, тогда как в проекте Министерства имущественных отношений Московской области содержится указание на предоставление земельного участка на праве бессрочного пользования.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов относительно редакции пункта 7.1 договора, поскольку сведения о наличии регистрации права постоянного бессрочного пользования в ЕГРП в отношении рассматриваемого земельного участка действительно содержатся в ЕГРП и данное обстоятельство сторонами разбирательства не оспаривается. Редакция, предложенная истцом, соответствует установленным судами обстоятельствам и не нарушает прав ответчика.
Материалами дела подтверждается соблюдение ООО "Стройконтур" претензионного порядке согласования условий договора, предусмотренного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом разногласия между сторонами договора купли-продажи земельного участка от 29 июля 2014 года N ЗУ-7 не были урегулированы.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, выводы судов об урегулировании разногласий, возникших между ООО "Стройконтур" и Министерством имущественных отношений Московской области при заключении договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2014 N ЗУ-7 в части пунктов 2.1, 7.1 правомерны.
При таких обстоятельствах, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.
Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 31 марта 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2015 года по делу N А41-400/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)