Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садового товарищества и за ним закреплен земельный участок. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность в порядке приватизации. Ответчиком был дан ответ, в котором говорится, что отсутствуют документы о создании товарищества, а также о выделении указанному товариществу земельного участка для размещения коллективного сада.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года, которым постановлено:
- исковое заявление Ш. к Администрации городского округа город Уфа, СНТ "Локомотив" сад N 36 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить;
- признать за Ш. право собственности на земельный участок, площадью 333 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, СНТ "Локомотив" сад N 36, участок N ..., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства;
- данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности за Ш. на земельный участок, площадью 333 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, СНТ "Локомотив" сад N 36, участок N ...
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан, Садовому некоммерческому товариществу "Локомотив N 36" о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес. Требования мотивированы тем, что он является членом садового товарищества "Локомотив N 36" и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок. Истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ был дан ответ (исх. N ... от дата г.), в котором говорится, что отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до дата, а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада. Полагая отказ незаконным, истец просил суд признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, площадью 333 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ М. просит решение суда отменить, поскольку земельный участок решением Совета городского округа г. Уфа РБ N ... от дата зарезервирован для муниципальных нужд, в связи с чем, не может быть предоставлен в собственность. Суд не учел, что согласно федерального закона от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до 20.04.1998 г. В материалах дела отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до дата г., а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада. Также судом не учтено, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, а также в водоохранной зоне. Кроме того, истцом при обращении в Администрацию городского округа г. Уфа РБ не представлены документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона.
Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, истца Ш., третьего лица СНТ "Локомотив" сад N 36, отсутствие сведений о причинах неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из материалов дела следует, что решением N ... исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от дата земельный участок площадью 2,0 га из полосы Уфимской железной дороги со стороны четного направления с привязками 655+800 до 656-260 с разрывом от крайнего рельса 25 м был выделен под коллективный сад рабочих и служащих станции Черниковка.
Согласно акту об отводе границ земельного участка в натуре от дата года, составленному во исполнение указанного решения N ... от дата года, земельный участок, площадью 2,0 га находится в Орджоникидзевском районе города в полосе железной дороги.
Из кадастрового паспорта земельного участка N ... от дата следует, что земельный участок по адресу: РБ, Орджоникидзевский район, СНТ "Локомотив N 36", с кадастровым номером N ..., имеет площадь 20 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата года.
Факт выделения земельного участка товариществу садоводов "Локомотив" подтверждается также приказом N... от дата начальника Башкирского отделения Куйбышевской ордена Ленина железной дороги.
В настоящее время СНТ "Локомотив" сад N 36, продолжает осуществлять свою деятельность, включен в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии N ...
Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) садоводческого товарищества "Локомотив" сад N 36 и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Ш. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив" сад N 36, и пользуется земельным участком по адресу: РБ, адрес, что подтверждается его членской книжкой.
По данным кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка от дата (л.д. ...) испрашиваемый земельный участок площадью 333+/-13 кв. м, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N ..., расположен на территории "Локомотив N 36", участок N ...
дата истец Ш. обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... от дата разъяснено, что отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до дата г., а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада, в связи с чем предоставление в собственность указанного земельного участка не представляется возможным.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку Администрацией городского округа г. Уфа РБ не представлено суду каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком доказательств того, что вышеуказанный земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Доводы жалобы о том, что земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, а также в водоохранной зоне не влекут отмены решения, поскольку, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ..., сведения о вышеуказанных территориальных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г. Уфа от 22.08.2008 г.", то есть после выделения земельного участка СНТ "Локомотив" сад N 36, в связи с чем Ш., будучи членом СНТ праве приобрести земельный участок в собственность на основании Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.
Доводы жалобы о том, что при обращении с заявлением в Администрацию городского округа г. Уфа РБ истцом не были представлены все документы, предусмотренные ст. 28 Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", также не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в предоставлении Ш. земельного участка в собственность.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.07.2015 N 33-12660/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садового товарищества и за ним закреплен земельный участок. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность в порядке приватизации. Ответчиком был дан ответ, в котором говорится, что отсутствуют документы о создании товарищества, а также о выделении указанному товариществу земельного участка для размещения коллективного сада.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. N 33-12660/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Мугиновой Р.Х.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года, которым постановлено:
- исковое заявление Ш. к Администрации городского округа город Уфа, СНТ "Локомотив" сад N 36 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить;
- признать за Ш. право собственности на земельный участок, площадью 333 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, СНТ "Локомотив" сад N 36, участок N ..., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства;
- данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности за Ш. на земельный участок, площадью 333 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, СНТ "Локомотив" сад N 36, участок N ...
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан, Садовому некоммерческому товариществу "Локомотив N 36" о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес. Требования мотивированы тем, что он является членом садового товарищества "Локомотив N 36" и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок. Истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ был дан ответ (исх. N ... от дата г.), в котором говорится, что отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до дата, а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада. Полагая отказ незаконным, истец просил суд признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, площадью 333 кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ М. просит решение суда отменить, поскольку земельный участок решением Совета городского округа г. Уфа РБ N ... от дата зарезервирован для муниципальных нужд, в связи с чем, не может быть предоставлен в собственность. Суд не учел, что согласно федерального закона от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, созданного до вступления в силу указанного закона, т.е. до 20.04.1998 г. В материалах дела отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до дата г., а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада. Также судом не учтено, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, а также в водоохранной зоне. Кроме того, истцом при обращении в Администрацию городского округа г. Уфа РБ не представлены документы, предусмотренные ст. 28 указанного закона.
Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, истца Ш., третьего лица СНТ "Локомотив" сад N 36, отсутствие сведений о причинах неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из материалов дела следует, что решением N ... исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от дата земельный участок площадью 2,0 га из полосы Уфимской железной дороги со стороны четного направления с привязками 655+800 до 656-260 с разрывом от крайнего рельса 25 м был выделен под коллективный сад рабочих и служащих станции Черниковка.
Согласно акту об отводе границ земельного участка в натуре от дата года, составленному во исполнение указанного решения N ... от дата года, земельный участок, площадью 2,0 га находится в Орджоникидзевском районе города в полосе железной дороги.
Из кадастрового паспорта земельного участка N ... от дата следует, что земельный участок по адресу: РБ, Орджоникидзевский район, СНТ "Локомотив N 36", с кадастровым номером N ..., имеет площадь 20 000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата года.
Факт выделения земельного участка товариществу садоводов "Локомотив" подтверждается также приказом N... от дата начальника Башкирского отделения Куйбышевской ордена Ленина железной дороги.
В настоящее время СНТ "Локомотив" сад N 36, продолжает осуществлять свою деятельность, включен в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии N ...
Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) садоводческого товарищества "Локомотив" сад N 36 и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Ш. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив" сад N 36, и пользуется земельным участком по адресу: РБ, адрес, что подтверждается его членской книжкой.
По данным кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка от дата (л.д. ...) испрашиваемый земельный участок площадью 333+/-13 кв. м, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N ..., расположен на территории "Локомотив N 36", участок N ...
дата истец Ш. обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... от дата разъяснено, что отсутствуют документы о создании СНТ "Локомотив" сад N 36 до дата г., а также о выделении указанному СНТ земельного участка для размещения коллективного сада, в связи с чем предоставление в собственность указанного земельного участка не представляется возможным.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку Администрацией городского округа г. Уфа РБ не представлено суду каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком доказательств того, что вышеуказанный земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Доводы жалобы о том, что земельный участок находится в территориальной зоне специального назначения СП-2, а также в водоохранной зоне не влекут отмены решения, поскольку, как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ..., сведения о вышеуказанных территориальных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г. Уфа РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г. Уфа от 22.08.2008 г.", то есть после выделения земельного участка СНТ "Локомотив" сад N 36, в связи с чем Ш., будучи членом СНТ праве приобрести земельный участок в собственность на основании Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.
Доводы жалобы о том, что при обращении с заявлением в Администрацию городского округа г. Уфа РБ истцом не были представлены все документы, предусмотренные ст. 28 Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", также не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в предоставлении Ш. земельного участка в собственность.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)