Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,
судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - Виноградова Е.А. по дов. N 26Дов-546 от 29.12.2014
от ответчика (заинтересованного лица) -
- Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился, извещен.
- Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Третьякова Т.Г. по дов. N 1исх 2165 от 24.11.2014
от третьего лица - Бойко В.В. по дов. N 1/2014 от 03.03.2014
рассмотрев 08 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение от 22 октября 2014 года
Арбитражный суд Московской области
принятое судьей Богатиной Ю.Г.,
на постановление от 02 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Шевченко Е.Е., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,
по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Администрации Ногинского муниципального района Московской области
третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Рускомплекс", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата), администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - администрация), содержащим следующие требованиям:
- признать недействительным постановление руководителя администрации от 29.06.2012 N 867 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в Ногинском районе, сельском поселении Мамонтовское, рядом с озером Луковое"
- - признать незаконными действия кадастровой палаты по осуществлению постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 площадью 498 441 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Мамонтовское, рядом с озером "Луковое", вид разрешенного использования: размещение объектов оздоровительного и рекреационного назначения (далее - земельный участок);
- - обязать кадастровую палату снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью "РусКомплекс" (далее - общество), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - управление).
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2014 года, оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами Комитет лесного хозяйства Московской области обратилась в Арбитражный суд Московского округа с жалобой, в которой просит решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, требования Комитета удовлетворить.
Определением Арбитражного суда Московского округа от 03 июня 2015 года судебное разбирательство отложено на 02 июля 2015 года на 09 часов 05 минут в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
02 июля 2015 года Арбитражным судом Московского округа в судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 08 июля 2015 года.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было произведена замена судьи Латыповой Р.Р. на судью Долгашеву В.А.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, извещенное о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направила. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия указанных лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Администрацией Ногинского муниципального района Московской области представил отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Администрации возражал против ее удовлетворения жалобы по мотивам изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва к ней, выслушав представителей сторон, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Советом депутатов муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" принято решение от 26.01.2010 N 443/39 "О принятии в муниципальную собственность в муниципальную казну Ногинского муниципального спортивно-оздоровительной базы "Ровесник" от открытого акционерного общества "Металлургический завод "Электросталь".
Согласно договору дарения от 01.04.2010 N 21/334, заключенному между открытым акционерным обществом "Металлургический завод "Электросталь" (даритель) и муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район Московской области" в лице председателя Комитета по управлению имуществом (одаряемый), в собственность одаряемого (данного муниципального образования) безвозмездно переданы объекты спортивного лагеря "Ровесник", расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, "Луковое озеро". Договор зарегистрирован.
В соответствии с приложением N 1 к договору в перечень передаваемого имущества вошли следующие объекты: площадка асфальтированная для построений, площадь застройки 131 кв. м; здание туалета, общая площадь 68 кв. м; баскетбольная площадка, площадь застройки 312,3 кв. м; летний павильон, общая площадь 147,9 кв. м; шлагбаум, высота 1,2 м; септик 2-камерный, объем 48 куб. м; мостик металлический, протяженность 9 м; дорожки асфальтированные пешеходные, протяженность 261,6 м; дорожки асфальтированные пешеходные, протяженность 220 м; дорожки асфальтированные пешеходные, протяженность 181,3 м.
Перечисленные объекты приняты в муниципальную собственность муниципального образования "Ногинский муниципальный район".
Впоследствии данные объекты переданы обществу в собственность по договору купли-продажи от 29.12.2012 N 406-к.
Согласно свидетельствами о государственной регистрации права от 04.03.2014 они принадлежат обществу на праве собственности.
Межведомственная комиссия по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района 03.12.2010 приняла решение о выполнении схемы расположения земельного участка, расположенного в сельском поселении Мамонтовское, рядом с озером Луковое, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и проведении кадастровых работ. Разрешенное использование земельного участка - размещение объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Постановлением администрации от 29.06.2012 N 867 утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, обремененного водоохранной зоной озера Луковое и инженерными коммуникациями иных лиц, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
Земельный участок 31.07.2012 внесен в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) с присвоением ему кадастрового номера 50:16:0000000:57396.
Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения заявителя в Арбитражный суд Московской области.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав представленные в дело доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии предусмотренных названными нормами права оснований для удовлетворения заявления Комитета.
Первая инстанция и апелляционная инстанция, правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства.
Выводы судов об этих обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы судов о том, что действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области соответствуют действующему законодательству и являются правомерными и обоснованными.
Исходя из установленных обстоятельств дела, первая и апелляционная инстанция правильно применили нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.
Выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права доводами кассационной жалобы не опровергаются.
С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворена быть не может.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 года по делу А41-25505/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 13.07.2015 N Ф05-5152/2015 ПО ДЕЛУ N А41-25505/14
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, признании незаконными действий по осуществлению постановки на кадастровый учет земельного участка и обязании снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок.Разделы:
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. по делу N А41-25505/14
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,
судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - Виноградова Е.А. по дов. N 26Дов-546 от 29.12.2014
от ответчика (заинтересованного лица) -
- Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился, извещен.
- Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Третьякова Т.Г. по дов. N 1исх 2165 от 24.11.2014
от третьего лица - Бойко В.В. по дов. N 1/2014 от 03.03.2014
рассмотрев 08 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение от 22 октября 2014 года
Арбитражный суд Московской области
принятое судьей Богатиной Ю.Г.,
на постановление от 02 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Шевченко Е.Е., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,
по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Администрации Ногинского муниципального района Московской области
третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Рускомплекс", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата), администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - администрация), содержащим следующие требованиям:
- признать недействительным постановление руководителя администрации от 29.06.2012 N 867 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в Ногинском районе, сельском поселении Мамонтовское, рядом с озером Луковое"
- - признать незаконными действия кадастровой палаты по осуществлению постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 площадью 498 441 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Мамонтовское, рядом с озером "Луковое", вид разрешенного использования: размещение объектов оздоровительного и рекреационного назначения (далее - земельный участок);
- - обязать кадастровую палату снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью "РусКомплекс" (далее - общество), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - управление).
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2014 года, оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами Комитет лесного хозяйства Московской области обратилась в Арбитражный суд Московского округа с жалобой, в которой просит решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, требования Комитета удовлетворить.
Определением Арбитражного суда Московского округа от 03 июня 2015 года судебное разбирательство отложено на 02 июля 2015 года на 09 часов 05 минут в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
02 июля 2015 года Арбитражным судом Московского округа в судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 08 июля 2015 года.
В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было произведена замена судьи Латыповой Р.Р. на судью Долгашеву В.А.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, извещенное о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направила. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия указанных лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Администрацией Ногинского муниципального района Московской области представил отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Администрации возражал против ее удовлетворения жалобы по мотивам изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва к ней, выслушав представителей сторон, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Советом депутатов муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" принято решение от 26.01.2010 N 443/39 "О принятии в муниципальную собственность в муниципальную казну Ногинского муниципального спортивно-оздоровительной базы "Ровесник" от открытого акционерного общества "Металлургический завод "Электросталь".
Согласно договору дарения от 01.04.2010 N 21/334, заключенному между открытым акционерным обществом "Металлургический завод "Электросталь" (даритель) и муниципальным образованием "Ногинский муниципальный район Московской области" в лице председателя Комитета по управлению имуществом (одаряемый), в собственность одаряемого (данного муниципального образования) безвозмездно переданы объекты спортивного лагеря "Ровесник", расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, "Луковое озеро". Договор зарегистрирован.
В соответствии с приложением N 1 к договору в перечень передаваемого имущества вошли следующие объекты: площадка асфальтированная для построений, площадь застройки 131 кв. м; здание туалета, общая площадь 68 кв. м; баскетбольная площадка, площадь застройки 312,3 кв. м; летний павильон, общая площадь 147,9 кв. м; шлагбаум, высота 1,2 м; септик 2-камерный, объем 48 куб. м; мостик металлический, протяженность 9 м; дорожки асфальтированные пешеходные, протяженность 261,6 м; дорожки асфальтированные пешеходные, протяженность 220 м; дорожки асфальтированные пешеходные, протяженность 181,3 м.
Перечисленные объекты приняты в муниципальную собственность муниципального образования "Ногинский муниципальный район".
Впоследствии данные объекты переданы обществу в собственность по договору купли-продажи от 29.12.2012 N 406-к.
Согласно свидетельствами о государственной регистрации права от 04.03.2014 они принадлежат обществу на праве собственности.
Межведомственная комиссия по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района 03.12.2010 приняла решение о выполнении схемы расположения земельного участка, расположенного в сельском поселении Мамонтовское, рядом с озером Луковое, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и проведении кадастровых работ. Разрешенное использование земельного участка - размещение объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Постановлением администрации от 29.06.2012 N 867 утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, обремененного водоохранной зоной озера Луковое и инженерными коммуникациями иных лиц, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
Земельный участок 31.07.2012 внесен в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) с присвоением ему кадастрового номера 50:16:0000000:57396.
Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения заявителя в Арбитражный суд Московской области.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав представленные в дело доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии предусмотренных названными нормами права оснований для удовлетворения заявления Комитета.
Первая инстанция и апелляционная инстанция, правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства.
Выводы судов об этих обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы судов о том, что действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области соответствуют действующему законодательству и являются правомерными и обоснованными.
Исходя из установленных обстоятельств дела, первая и апелляционная инстанция правильно применили нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.
Выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права доводами кассационной жалобы не опровергаются.
С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворена быть не может.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 года по делу А41-25505/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)