Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гришина В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Федоренко В.Б.,
судей Ашихминой Е.Ю., Деева А.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по иску С. к Администрации г. Красноярска, ГСК "Учитель", КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21" о признании права собственности на самовольно возведенный гараж
по апелляционной жалобе С.
на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2013 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С. к Администрации г. Красноярска, ГСК "Учитель", КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" о признании права собственности на самовольно возведенный гараж, -отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
С. обратилась с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска, ГСК "Учитель", КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21", требуя признать за собой право собственности на гаражный бокс с подвалом и технической комнатой общей площадью 36,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> возведенный на земельном участке, закрепленном для целей строительства капитальных гаражей силами и средствами ГСТ "Учитель", членом которого она является с 1996 г. и полностью выплатила пай за гараж.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным ввиду не соответствия выводов суда в решении обстоятельствам дела и нарушения норм материального права. Указывает, что ею представлены в дело доказательства в подтверждение обстоятельств закрепления в установленном порядке земельного участка за гаражно-строительным товариществом "Учитель" и его членами для строительства индивидуальных гаражей, а также нахождения гаража истца в границах закрепленной территории, соответствия его техническим нормам и правилам, а также генеральным планом города, в связи с чем суд неправомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, который в установленном законом порядке не был предоставлен для этих целей ни истцу, ни гаражно-строительному товариществу, предоставившему указанное имущество, и что в настоящее время гараж расположен в пределах границ земельного участка зоны жилой застройки, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21".
С таким выводом судебная коллегия не соглашается, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.
Из материалов дела видно, что постановлением мэра г. Красноярска от 05.11.1993 г. о резервировании земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ застройщику СПТУ-21 предварительно согласовано сроком на три года место расположения индивидуальных гаражей боксового типа на земельном участке площадью 0,03 г. в <адрес> в районе <адрес> на территории СПТУ-21 с частичным отчуждением территории.
Кроме того, данным постановлением на администрацию Свердловского района возложен контроль за формированием гаражно-строительного кооператива (товарищества) в целях организации проектирования, строительства и эксплуатации капитальных гаражей, а также на застройщика возложена обязанность представить в Главгорархитектуру утвержденное задание на проектирование, выписку из титульного списка на проектно-изыскательские работы и подать заявку на выдачу строительного паспорта земельного участка, оформить в установленном порядке отвод и закрепление границ земельного участка (л.д. 56)
Таким образом, из содержания приведенного постановления следует, что земельный участок был предоставлен СПТУ-21 для строительства индивидуальных гаражей боксового типа силами и средствами гаражно-строительного кооператива, подлежавшего созданию специально для реализации этой цели.
Далее, постановлением администрации Свердловского района N 785 от 07.07.1995 г. учреждено гаражно-строительное товарищество "Учитель" (далее - ГСТ "Учитель") в целях организации проектирования, строительства и эксплуатации капитальных гаражей, расположенных на территории СПТУ-21 (л.д. 12), правопреемником которого является созданный на основании решения общего собрания членов кооператива от 15.01.1996 г. потребительский гаражно-строительный кооператив "Учитель" (л.д. 77-85).
31.08.1995 г. заявителю СПТУ N 21 архитектурой г. Красноярска было выдано письменное заключение о возможности закрепления земельного участка на праве аренды сроком на пять лет для эксплуатации боксовых гаражей в количестве 25-ти в капитальном исполнении, выстроенных на территории училища в соответствии с проектом, разработанным МП "Вега", размещение которых не нарушает генерального плана города (л.д. 57)
Согласно выписке из протокола общего собрания гаражно-строительного кооператива "Учитель" от 20.09.1996 г., С. принята в его члены, справкой потребительского гаражно-строительного кооператива "Учитель" от 20.06.2009 г. подтверждается, что задолженности по выплате паевого взноса С. не имеет (л.д. 10, 27).
14.11.2011 г. произведена государственная регистрация права Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 21" постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся в государственной собственности <адрес>, общей площадью 13 271 кв. м кадастровый номер N расположенным по адресу: <адрес> академика, <адрес>-А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов среднего и высшего профессионального образования, связанных с обслуживанием объектов 4-5 классов вредности, расположенных в зоне производственных предприятий 4-5 классов вредности при условии соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, технических регламентов, возникшее на основании свидетельства о праве пользования землей от <дата> (л.д. 86).
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, технический учет данного земельного участка в порядке, установленном до введения в действие Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не осуществлялся, местоположение границ не определялось, сведения в государственный кадастр недвижимости о нем не вносились.
На основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края N 08-389-п от <дата> (л.д. 103-105) данный земельный участок был преобразован путем разделения на четыре земельных участка с кадастровыми номерами - N общей площадью 13 136 кв. м, занятый объектами, переданными в оперативное управление КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21"; N общей площадью 41 кв. м (занятый зданием насосной станции), N общей площадью 71 кв. м, N общей площадью 23 кв. м (занятые объектами, не переданным в оперативное управление училища).
<дата> в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о вновь образованных земельных участка, площади которых соответствуют материалам межевания.
<дата> произведена государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации Красноярского края на земельные участки с кадастровыми номерами N
Впоследствии КГБОУ НПО по согласованию с Министерством образования и науки <адрес> отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами N).
В настоящее время в постоянном (бессрочном) пользовании КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21" находится земельный участок N общей площадью 13 136 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> г., нежилое помещение гаража, расположенного по адресу: Красноярск, <адрес> <адрес> (предыдущие адреса: <адрес>, <адрес>), построенного в 1994 г., имеет общую площадь 36,7 кв. м, в том числе гаража 17,5 кв. м, в подземной этаже подвала 6,7 кв. м и технической комнаты 12,5 кв. м.
Таким образом, спорный гараж и земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21" имеют различную адресацию, что вызывает сомнение в выводах суда о нахождении гаража в пределах чужого земельного участка.
Не подтверждает таких выводов суда и имеющаяся в деле публичная кадастровая карта, на которой не указано адресации строений, находящихся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N (л.д. 124).
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21", возражая против иска, в том числе ссылаясь на обстоятельство нахождения гаража в границах земельного участка с кадастровым номером N, доказательств не представил.
Вместе с тем, иные имеющиеся в деле доказательства, в том числе полученные дополнительно судом апелляционной инстанции, свидетельствуют о нахождении спорного гаража на земельном участке, распоряжение которым осуществляет муниципальное образование <адрес>.
Так, согласно положительного заключения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 08.04.2005 г., выданного ГСК "Учитель", о возможности закрепления территории для эксплуатации сблокированных гаражей в количестве 25-ти, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, распоряжение которым осуществляет муниципальное образование г. Красноярск (л.д. 15-16).
Судебной коллегией также установлено, что в настоящее время ряду собственников соседних сблокированных с истцом гаражей земельные участки, на которых они расположены, переданы в собственность.
Так, согласно копий правоустанавливающих документов, полученных судом апелляционной инстанции из Управления Росреестра по Красноярскому краю и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю, земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> общей площадью 20 кв. м, N общей площадью 19 кв. м, N общей площадью 21 кв. м из земель населенных пунктов зоны производственных предприятий 4-5 классов вредности, расположенные по адресу: <адрес> "г", на которых размещены нежилые помещения гаражных боксов соответственно N, переданы в собственность граждан-собственников указанных гаражных боксов на основании договоров купли-продажи N от <дата> г., N от <дата> г., N от <дата> соответственно, заключенных с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, для использования гаражей в границах согласно кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок.
В межевых планах каждого из вышеуказанных земельных участков указано, что они образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение гаражей для личного автотранспорта граждан, доступ к данным земельным участкам обеспечивается через земли общего пользования.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен в 1994 г. ГСТ "Учитель", член которого С., имевшая право на паенакопления, полностью внесла свой паевой взнос за предоставленный ей кооперативом гараж, находящийся в пределах границ земельного участка, отведенного для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
А содержание вышеуказанного заключения архитектуры г. Красноярска от 31.08.1995 г. дает основание для вывода о том, что гаражный бокс истца в составе сблокированных гаражей был создан с получением необходимых разрешений, в соответствии с проектом и действовавшими на то время градостроительными и строительными нормами и правилами.
Согласно представленных истцом заключений уполномоченных организаций (ОАО Территориальный градостроительный институт т "Красноярскгражданпроект" от 13.06.2013 г., ООО "СПАС-2007" от 26.06.2013 г.) техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененных материалов соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого гаража, а также технические решения, принятые при строительстве, соответствуют требованиям пожарной безопасности; размещение гаражного бокса соответствует противопожарным разрывом и обеспечено источником воды в целях тушения пожаротушения (л.д. 58-66).
Дополнительно истцом в суд апелляционной инстанции представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес> "г", не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, ввиду нахождения его в санитарно-защитной зоне менее, чем на расстоянии 300 м от жилых домов.
Вместе с тем, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 введен в действие с 01.03.2008 г. и согласно пункту 1.2 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
А спорный гараж, как установлено судом апелляционной инстанции, был завершен строительством в 1994 г. и применительно к требованиям данных правил не является вновь строящимся или реконструируемым объектом.
К тому же, спорный гараж находится в пределах границ земельного участка из земель населенных пунктов в зоне производственных предприятий 4-5 классов вредности, вид разрешенного использования которого - размещение гаражей для личного автотранспорта граждан.
Следовательно, расположение гаража соответствует виду разрешенного использования земельного участка и территориальному зонированию.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем в совокупности вышеизложенными обстоятельствами возведения гаража на отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке с получением необходимых разрешений и в соответствии с проектом и действовавшими на момент его возведения градостроительными и строительными нормами и правилами, имеются предусмотренные ст. 222 ГК РФ основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж.
В этой связи решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований С. к ответчику КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене по основаниям, установленным пп. 3 и 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ, ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с принятием нового решения об удовлетворении требований и признании за истцом права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 36,7 кв. м, в том числе гаража 17,5 кв. м, подвала 6,7 кв. м, технической комнаты 12,5 кв. м.
На основании судебного решения, которое в соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для государственной регистрации наличия и (или) возникновения права на недвижимое имущество, истец обязана осуществить государственную регистрацию права в установленном порядке.
Вместе с тем, судебная коллегия считает правильным решение в части отказа в удовлетворении иска, предъявленного к ненадлежащему ответчику администрации г. Красноярска, которая прав и охраняемых законом интересов истца не нарушала и не оспаривала.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу С. удовлетворить частично.
Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2013 г. отменить в части отказа в удовлетворении иска С. к КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" о признании права собственности на имущество, приняв новое решение об удовлетворении заявленных С. исковых требований к КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" и о признании за ней права собственности на нежилое помещение гаража общей площадью 36,7 кв. м, в том числе гаража 17,5 кв. м, подвала 6,7 кв. м, технической комнаты 12,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
В остальной части решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Б.ФЕДОРЕНКО
Судьи
Е.Ю.АШИХМИНА
А.В.ДЕЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.02.2014 N 33-72/2014, А-41
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. N 33-72/2014, А-41
Судья: Гришина В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Федоренко В.Б.,
судей Ашихминой Е.Ю., Деева А.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по иску С. к Администрации г. Красноярска, ГСК "Учитель", КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21" о признании права собственности на самовольно возведенный гараж
по апелляционной жалобе С.
на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2013 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С. к Администрации г. Красноярска, ГСК "Учитель", КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" о признании права собственности на самовольно возведенный гараж, -отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
С. обратилась с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска, ГСК "Учитель", КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21", требуя признать за собой право собственности на гаражный бокс с подвалом и технической комнатой общей площадью 36,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> возведенный на земельном участке, закрепленном для целей строительства капитальных гаражей силами и средствами ГСТ "Учитель", членом которого она является с 1996 г. и полностью выплатила пай за гараж.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе С. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным ввиду не соответствия выводов суда в решении обстоятельствам дела и нарушения норм материального права. Указывает, что ею представлены в дело доказательства в подтверждение обстоятельств закрепления в установленном порядке земельного участка за гаражно-строительным товариществом "Учитель" и его членами для строительства индивидуальных гаражей, а также нахождения гаража истца в границах закрепленной территории, соответствия его техническим нормам и правилам, а также генеральным планом города, в связи с чем суд неправомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, который в установленном законом порядке не был предоставлен для этих целей ни истцу, ни гаражно-строительному товариществу, предоставившему указанное имущество, и что в настоящее время гараж расположен в пределах границ земельного участка зоны жилой застройки, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21".
С таким выводом судебная коллегия не соглашается, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.
Из материалов дела видно, что постановлением мэра г. Красноярска от 05.11.1993 г. о резервировании земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ застройщику СПТУ-21 предварительно согласовано сроком на три года место расположения индивидуальных гаражей боксового типа на земельном участке площадью 0,03 г. в <адрес> в районе <адрес> на территории СПТУ-21 с частичным отчуждением территории.
Кроме того, данным постановлением на администрацию Свердловского района возложен контроль за формированием гаражно-строительного кооператива (товарищества) в целях организации проектирования, строительства и эксплуатации капитальных гаражей, а также на застройщика возложена обязанность представить в Главгорархитектуру утвержденное задание на проектирование, выписку из титульного списка на проектно-изыскательские работы и подать заявку на выдачу строительного паспорта земельного участка, оформить в установленном порядке отвод и закрепление границ земельного участка (л.д. 56)
Таким образом, из содержания приведенного постановления следует, что земельный участок был предоставлен СПТУ-21 для строительства индивидуальных гаражей боксового типа силами и средствами гаражно-строительного кооператива, подлежавшего созданию специально для реализации этой цели.
Далее, постановлением администрации Свердловского района N 785 от 07.07.1995 г. учреждено гаражно-строительное товарищество "Учитель" (далее - ГСТ "Учитель") в целях организации проектирования, строительства и эксплуатации капитальных гаражей, расположенных на территории СПТУ-21 (л.д. 12), правопреемником которого является созданный на основании решения общего собрания членов кооператива от 15.01.1996 г. потребительский гаражно-строительный кооператив "Учитель" (л.д. 77-85).
31.08.1995 г. заявителю СПТУ N 21 архитектурой г. Красноярска было выдано письменное заключение о возможности закрепления земельного участка на праве аренды сроком на пять лет для эксплуатации боксовых гаражей в количестве 25-ти в капитальном исполнении, выстроенных на территории училища в соответствии с проектом, разработанным МП "Вега", размещение которых не нарушает генерального плана города (л.д. 57)
Согласно выписке из протокола общего собрания гаражно-строительного кооператива "Учитель" от 20.09.1996 г., С. принята в его члены, справкой потребительского гаражно-строительного кооператива "Учитель" от 20.06.2009 г. подтверждается, что задолженности по выплате паевого взноса С. не имеет (л.д. 10, 27).
14.11.2011 г. произведена государственная регистрация права Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 21" постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся в государственной собственности <адрес>, общей площадью 13 271 кв. м кадастровый номер N расположенным по адресу: <адрес> академика, <адрес>-А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов среднего и высшего профессионального образования, связанных с обслуживанием объектов 4-5 классов вредности, расположенных в зоне производственных предприятий 4-5 классов вредности при условии соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, технических регламентов, возникшее на основании свидетельства о праве пользования землей от <дата> (л.д. 86).
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, технический учет данного земельного участка в порядке, установленном до введения в действие Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не осуществлялся, местоположение границ не определялось, сведения в государственный кадастр недвижимости о нем не вносились.
На основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края N 08-389-п от <дата> (л.д. 103-105) данный земельный участок был преобразован путем разделения на четыре земельных участка с кадастровыми номерами - N общей площадью 13 136 кв. м, занятый объектами, переданными в оперативное управление КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21"; N общей площадью 41 кв. м (занятый зданием насосной станции), N общей площадью 71 кв. м, N общей площадью 23 кв. м (занятые объектами, не переданным в оперативное управление училища).
<дата> в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о вновь образованных земельных участка, площади которых соответствуют материалам межевания.
<дата> произведена государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации Красноярского края на земельные участки с кадастровыми номерами N
Впоследствии КГБОУ НПО по согласованию с Министерством образования и науки <адрес> отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами N).
В настоящее время в постоянном (бессрочном) пользовании КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21" находится земельный участок N общей площадью 13 136 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> г., нежилое помещение гаража, расположенного по адресу: Красноярск, <адрес> <адрес> (предыдущие адреса: <адрес>, <адрес>), построенного в 1994 г., имеет общую площадь 36,7 кв. м, в том числе гаража 17,5 кв. м, в подземной этаже подвала 6,7 кв. м и технической комнаты 12,5 кв. м.
Таким образом, спорный гараж и земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21" имеют различную адресацию, что вызывает сомнение в выводах суда о нахождении гаража в пределах чужого земельного участка.
Не подтверждает таких выводов суда и имеющаяся в деле публичная кадастровая карта, на которой не указано адресации строений, находящихся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N (л.д. 124).
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик КГБОУ НПО "Профессиональное училище N 21", возражая против иска, в том числе ссылаясь на обстоятельство нахождения гаража в границах земельного участка с кадастровым номером N, доказательств не представил.
Вместе с тем, иные имеющиеся в деле доказательства, в том числе полученные дополнительно судом апелляционной инстанции, свидетельствуют о нахождении спорного гаража на земельном участке, распоряжение которым осуществляет муниципальное образование <адрес>.
Так, согласно положительного заключения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 08.04.2005 г., выданного ГСК "Учитель", о возможности закрепления территории для эксплуатации сблокированных гаражей в количестве 25-ти, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, распоряжение которым осуществляет муниципальное образование г. Красноярск (л.д. 15-16).
Судебной коллегией также установлено, что в настоящее время ряду собственников соседних сблокированных с истцом гаражей земельные участки, на которых они расположены, переданы в собственность.
Так, согласно копий правоустанавливающих документов, полученных судом апелляционной инстанции из Управления Росреестра по Красноярскому краю и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю, земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> общей площадью 20 кв. м, N общей площадью 19 кв. м, N общей площадью 21 кв. м из земель населенных пунктов зоны производственных предприятий 4-5 классов вредности, расположенные по адресу: <адрес> "г", на которых размещены нежилые помещения гаражных боксов соответственно N, переданы в собственность граждан-собственников указанных гаражных боксов на основании договоров купли-продажи N от <дата> г., N от <дата> г., N от <дата> соответственно, заключенных с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, для использования гаражей в границах согласно кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок.
В межевых планах каждого из вышеуказанных земельных участков указано, что они образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение гаражей для личного автотранспорта граждан, доступ к данным земельным участкам обеспечивается через земли общего пользования.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен в 1994 г. ГСТ "Учитель", член которого С., имевшая право на паенакопления, полностью внесла свой паевой взнос за предоставленный ей кооперативом гараж, находящийся в пределах границ земельного участка, отведенного для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
А содержание вышеуказанного заключения архитектуры г. Красноярска от 31.08.1995 г. дает основание для вывода о том, что гаражный бокс истца в составе сблокированных гаражей был создан с получением необходимых разрешений, в соответствии с проектом и действовавшими на то время градостроительными и строительными нормами и правилами.
Согласно представленных истцом заключений уполномоченных организаций (ОАО Территориальный градостроительный институт т "Красноярскгражданпроект" от 13.06.2013 г., ООО "СПАС-2007" от 26.06.2013 г.) техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененных материалов соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого гаража, а также технические решения, принятые при строительстве, соответствуют требованиям пожарной безопасности; размещение гаражного бокса соответствует противопожарным разрывом и обеспечено источником воды в целях тушения пожаротушения (л.д. 58-66).
Дополнительно истцом в суд апелляционной инстанции представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес> "г", не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, ввиду нахождения его в санитарно-защитной зоне менее, чем на расстоянии 300 м от жилых домов.
Вместе с тем, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 введен в действие с 01.03.2008 г. и согласно пункту 1.2 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
А спорный гараж, как установлено судом апелляционной инстанции, был завершен строительством в 1994 г. и применительно к требованиям данных правил не является вновь строящимся или реконструируемым объектом.
К тому же, спорный гараж находится в пределах границ земельного участка из земель населенных пунктов в зоне производственных предприятий 4-5 классов вредности, вид разрешенного использования которого - размещение гаражей для личного автотранспорта граждан.
Следовательно, расположение гаража соответствует виду разрешенного использования земельного участка и территориальному зонированию.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем в совокупности вышеизложенными обстоятельствами возведения гаража на отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке с получением необходимых разрешений и в соответствии с проектом и действовавшими на момент его возведения градостроительными и строительными нормами и правилами, имеются предусмотренные ст. 222 ГК РФ основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж.
В этой связи решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований С. к ответчику КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене по основаниям, установленным пп. 3 и 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ, ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с принятием нового решения об удовлетворении требований и признании за истцом права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 36,7 кв. м, в том числе гаража 17,5 кв. м, подвала 6,7 кв. м, технической комнаты 12,5 кв. м.
На основании судебного решения, которое в соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для государственной регистрации наличия и (или) возникновения права на недвижимое имущество, истец обязана осуществить государственную регистрацию права в установленном порядке.
Вместе с тем, судебная коллегия считает правильным решение в части отказа в удовлетворении иска, предъявленного к ненадлежащему ответчику администрации г. Красноярска, которая прав и охраняемых законом интересов истца не нарушала и не оспаривала.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу С. удовлетворить частично.
Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2013 г. отменить в части отказа в удовлетворении иска С. к КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" о признании права собственности на имущество, приняв новое решение об удовлетворении заявленных С. исковых требований к КГБОУНПО "Профессиональное училище N 21" и о признании за ней права собственности на нежилое помещение гаража общей площадью 36,7 кв. м, в том числе гаража 17,5 кв. м, подвала 6,7 кв. м, технической комнаты 12,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
В остальной части решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Б.ФЕДОРЕНКО
Судьи
Е.Ю.АШИХМИНА
А.В.ДЕЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)