Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обстоятельства: Истица ссылалась на то, что земельный участок, выделенный ей совхозом, а также расположенные на нем гараж и сарай являлись бесхозными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Трифонова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.,
судей областного суда Судак О.Н., Имамова Ю.М.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу И. на решение Дзержинского районного суда города Оренбурга от 02 июня 2014 года по делу по иску И. к Правительству Оренбургской области, администрации города Оренбурга о признании гаража, сарая, земельного участка бесхозными, признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия
установила:
И. обратилась в суд с иском к Правительству Оренбургской области о признании гаража, сарая, земельного участка бесхозными, признании права собственности, указав, что она, как работник совхоза "Дружба" и житель поселка Кушкуль г. Оренбурга, при СССР имела в собственности земельный участок, площадью 400 кв. метров, сарай, гараж, которые выделил совхоз "Дружба" безвозмездно и в бессрочное пользование. В 2004 году совхоз "Дружба" был объявлен банкротом, в связи с чем, документы и архивы совхоза не сохранились. В последующем без согласия жителей поселка Кушкуль г. Оренбурга был сменен генеральный план поселка и образованы ТСЖ "Дружба" и ТСЖ "Мирный" с передачей принадлежащего ей земельного участка в аренду для строительства жилого комплекса и уничтожения плодородного слоя земли. Полагает, что занимаемый ею земельный участок, а также расположенные на земельном участке гараж и сарай по (адрес), являются бесхозными с 1985 года 2014 год. Просила суд признать земельный участок, обозначенный на генеральном плане пос. Кушкуль г. Оренбурга под N 60, гараж под N 10, сарай под N 57, расположенные в 30 метрах от дома N 5 по (адрес), находящиеся в ее пользовании, бесхозными; признать за ней право собственности на указанные объекты.
Определением суда от 26 мая 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Оренбурга.
И. и ее представитель С. исковые требования поддержали.
Представители ответчиков Правительства Оренбургской области и администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 02 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований И. отказано.
В апелляционной жалобе И. просит решение суда отменить как незаконное и вынести новое, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности (ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами не предусмотрено иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (ст. 29 ЗК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно распоряжению исполнительного комитета Оренбургского областного совета народных депутатов N 1245 - р от 22 декабря 1982 года "О согласовании места расположения внутрихозяйственных объектов совхоза "Дружба" г. Оренбурга" совхозу разрешено занятие 35 гектаров земель (пашни) для внутрихозяйственных объектов (расширение центральной усадьбы) совхоза "Дружба" г. Оренбурга.
Решением N 322 от 16 мая 1983 года исполкома Оренбургского городского совета народных депутатов совхозу "Дружба" отведены земельные участки под строительство восьмиквартирных домов, бани на 20 мест, школа на 340 учащихся, детского сада - яслей на 140 мест и автодороги к существующему картофелехранилищу. Архитектурно - планировочному управлению предписано выполнить отвод земельного участка в натуре и выдать государственные акты на право пользования земельными участками.
01 июля 1983 года совхозу "Дружба" г. Оренбурга исполкомом городского совета народных депутатов был выдан государственный акт в том, что за указанным землепользователем в бессрочное бесплатное пользование 5,57 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства восьмиквартирных жилых домов в районе центральной усадьбы совхоза "Дружба" в пос. Мирный.
Решением исполкома Оренбургского городского совета N 332 от 28 апреля 1986 года у совхоза изъято и передано ОАО "Агропромхимия" 0,25 га для строительства двух восьмиквартирных жилых домов.
На основании распоряжения администрации г. Оренбурга от 17 февраля 1993 года N 3 АОЗТ "Дружба" выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 апреля 2012 года, вступившим в законную силу в удовлетворении исковых требований истцов, в том числе И., заявленных к администрации г. Оренбурга, администрации Северного административного округа г. Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о признании фактического пользования земельным участком, обозначенным на генеральном плане N 60, расположенным на (адрес), отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 июля 2012 г. решение суда оставлено без изменения.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные вступившие в законную силу постановления, отказал истцу в удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку указанными выше судебными актами, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что спорный земельный участок совхозу "Дружба" под размещение садов, огородов не предоставлялся, возможность использования для данных целей земельного участка под расширение центральной усадьбы не была предусмотрена решениями исполкома, в установленном законом порядке данный земельный участок истцу не выделялся.
Так как требование истца о признании за ней права собственности на земельный участок N 60 в пос. Кушкуль г. Оренбурга удовлетворению не подлежит, не могут быть удовлетворены и требования о признании права собственности на гараж под N 10 и сарай под N 57, расположенные на данном земельном участке в 30 метрах от дома N 5 по (адрес)
Таким образом, выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия находит законными и соответствующими обстоятельствам дела.
Доводы жалобы истца о неустановленной принадлежности земли, опровергаются материалами дела.
Так, из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером N, находящимся примерно в 30 метрах от ориентира (адрес), следует, что земельный участок находится в государственной собственности.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ, Закона Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" от 16 ноября 2002 г. N 317/64 - III - ОЗ, распоряжение земельным участком, занятым истцом осуществляет администрация г. Оренбурга.
Ссылка истца на то, что она более 30 лет пользуется землей и в обосновании этого ею представлено достаточно доказательств, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
Иные доводы жалобы также не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд указанным доводам дал надлежащую оценку. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда города Оренбурга от 02 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4797/2014
Требование: О признании недвижимого имущества бесхозным, признании права собственности на него.Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обстоятельства: Истица ссылалась на то, что земельный участок, выделенный ей совхозом, а также расположенные на нем гараж и сарай являлись бесхозными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. по делу N 33-4797/2014
Судья: Трифонова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ившиной Т.В.,
судей областного суда Судак О.Н., Имамова Ю.М.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу И. на решение Дзержинского районного суда города Оренбурга от 02 июня 2014 года по делу по иску И. к Правительству Оренбургской области, администрации города Оренбурга о признании гаража, сарая, земельного участка бесхозными, признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия
установила:
И. обратилась в суд с иском к Правительству Оренбургской области о признании гаража, сарая, земельного участка бесхозными, признании права собственности, указав, что она, как работник совхоза "Дружба" и житель поселка Кушкуль г. Оренбурга, при СССР имела в собственности земельный участок, площадью 400 кв. метров, сарай, гараж, которые выделил совхоз "Дружба" безвозмездно и в бессрочное пользование. В 2004 году совхоз "Дружба" был объявлен банкротом, в связи с чем, документы и архивы совхоза не сохранились. В последующем без согласия жителей поселка Кушкуль г. Оренбурга был сменен генеральный план поселка и образованы ТСЖ "Дружба" и ТСЖ "Мирный" с передачей принадлежащего ей земельного участка в аренду для строительства жилого комплекса и уничтожения плодородного слоя земли. Полагает, что занимаемый ею земельный участок, а также расположенные на земельном участке гараж и сарай по (адрес), являются бесхозными с 1985 года 2014 год. Просила суд признать земельный участок, обозначенный на генеральном плане пос. Кушкуль г. Оренбурга под N 60, гараж под N 10, сарай под N 57, расположенные в 30 метрах от дома N 5 по (адрес), находящиеся в ее пользовании, бесхозными; признать за ней право собственности на указанные объекты.
Определением суда от 26 мая 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Оренбурга.
И. и ее представитель С. исковые требования поддержали.
Представители ответчиков Правительства Оренбургской области и администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 02 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований И. отказано.
В апелляционной жалобе И. просит решение суда отменить как незаконное и вынести новое, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности (ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами не предусмотрено иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (ст. 29 ЗК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно распоряжению исполнительного комитета Оренбургского областного совета народных депутатов N 1245 - р от 22 декабря 1982 года "О согласовании места расположения внутрихозяйственных объектов совхоза "Дружба" г. Оренбурга" совхозу разрешено занятие 35 гектаров земель (пашни) для внутрихозяйственных объектов (расширение центральной усадьбы) совхоза "Дружба" г. Оренбурга.
Решением N 322 от 16 мая 1983 года исполкома Оренбургского городского совета народных депутатов совхозу "Дружба" отведены земельные участки под строительство восьмиквартирных домов, бани на 20 мест, школа на 340 учащихся, детского сада - яслей на 140 мест и автодороги к существующему картофелехранилищу. Архитектурно - планировочному управлению предписано выполнить отвод земельного участка в натуре и выдать государственные акты на право пользования земельными участками.
01 июля 1983 года совхозу "Дружба" г. Оренбурга исполкомом городского совета народных депутатов был выдан государственный акт в том, что за указанным землепользователем в бессрочное бесплатное пользование 5,57 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства восьмиквартирных жилых домов в районе центральной усадьбы совхоза "Дружба" в пос. Мирный.
Решением исполкома Оренбургского городского совета N 332 от 28 апреля 1986 года у совхоза изъято и передано ОАО "Агропромхимия" 0,25 га для строительства двух восьмиквартирных жилых домов.
На основании распоряжения администрации г. Оренбурга от 17 февраля 1993 года N 3 АОЗТ "Дружба" выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 апреля 2012 года, вступившим в законную силу в удовлетворении исковых требований истцов, в том числе И., заявленных к администрации г. Оренбурга, администрации Северного административного округа г. Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о признании фактического пользования земельным участком, обозначенным на генеральном плане N 60, расположенным на (адрес), отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 июля 2012 г. решение суда оставлено без изменения.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные вступившие в законную силу постановления, отказал истцу в удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку указанными выше судебными актами, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что спорный земельный участок совхозу "Дружба" под размещение садов, огородов не предоставлялся, возможность использования для данных целей земельного участка под расширение центральной усадьбы не была предусмотрена решениями исполкома, в установленном законом порядке данный земельный участок истцу не выделялся.
Так как требование истца о признании за ней права собственности на земельный участок N 60 в пос. Кушкуль г. Оренбурга удовлетворению не подлежит, не могут быть удовлетворены и требования о признании права собственности на гараж под N 10 и сарай под N 57, расположенные на данном земельном участке в 30 метрах от дома N 5 по (адрес)
Таким образом, выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия находит законными и соответствующими обстоятельствам дела.
Доводы жалобы истца о неустановленной принадлежности земли, опровергаются материалами дела.
Так, из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером N, находящимся примерно в 30 метрах от ориентира (адрес), следует, что земельный участок находится в государственной собственности.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ, Закона Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" от 16 ноября 2002 г. N 317/64 - III - ОЗ, распоряжение земельным участком, занятым истцом осуществляет администрация г. Оренбурга.
Ссылка истца на то, что она более 30 лет пользуется землей и в обосновании этого ею представлено достаточно доказательств, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
Иные доводы жалобы также не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд указанным доводам дал надлежащую оценку. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда города Оренбурга от 02 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)