Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ганин В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Кулешовой Е.А., Шкуратовой А.В.,
при секретаре У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Щ. на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 24 февраля 2014 года, которым постановлено отказать Щ. в исковых требованиях к администрации муниципального образования "Светлогорский район" о предоставлении в собственность равноценного земельного участка в границах муниципального образования "<данные изъяты>" взамен изъятого для муниципальных нужд земельного участка в садоводческом товариществе "Д." (М.) N с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под садоводство.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., объяснения представителя Щ. К.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации муниципального образования "Светлогорский район" К.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, объяснения представителя третьего лица В.А. В.Н., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Щ. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Светлогорский район", указав, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 22 августа 2012 года и дополнительным соглашением к нему N от 20 сентября 2012 года она приобрела в собственность земельный участок N в п. Д., с/т "Д." (М.), с кадастровым номером N, зарегистрировав право собственности на него 04 октября 2012 года.
Весной 2013 года она обнаружила, что ограждение принадлежащего ей земельного участка частично разрушено и на части земельного участка располагается шкафной газорегуляторный пункт (далее - ШРП), включающий в себя как само газовое оборудование, так и ограждение.
Ее согласия на размещение ШРП на принадлежащем ей земельном участке никто не спрашивал и она такого согласия не давала.
Муниципальным заказчиком строительства газопровода является администрация муниципального образования "Светлогорский район".
Она заказала топографический план земельного участка в ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" Калининградский филиал, из которого следует, что ограждение ШРП действительно находится на территории земельного участка. Кроме того, на ее участок дополнительно накладывается ограничение в виде охранной зоны газораспределительных сетей размером <данные изъяты> кв. м.
Несмотря на то, что ответчиком не был соблюден порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, по факту произошло такое изъятие земельного участка, принадлежащего ей.
Действующий порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд гарантирует ей по ее желанию получить иной равноценный земельный участок.
Просит обязать администрацию муниципального образования "Светлогорский район" предоставить ей в собственность равноценный земельный участок в границах муниципального образования "<данные изъяты>" взамен изъятого для муниципальных нужд земельного участка в садоводческом товариществе "Д." (М.) N с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под садоводство.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Щ. просит решение суда отменить, полагая, что оно не является законным и обоснованным и настаивая на доводах иска. Не соглашается с выводами суда о том, что допустила небрежность при покупке земельного участка, когда могла и должна была обнаружить газопровод, полагает, что к соответствующим показаниям свидетелей следует отнестись критически. Указывает, что значительная часть принадлежащего ей земельного участка, на которую распространяется охранная зона ШРП, имеет ограничения (обременения) в силу закона.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что согласно муниципальному контракту на выполнение работ по строительству газопровода для перевода на природный газ котельной пос. Д. от 14 марта 2012 года, заключенному администрацией муниципального образования "Светлогорский район" (муниципальный заказчик), администрацией муниципального образования городское поселение "<данные изъяты>" (выгодоприобретатель), муниципальным автономным учреждением "Управление капитального строительства администрации Светлогорского района" (заказчик-застройщик) и ООО "Г." (генеральный подрядчик), были выполнены соответствующие работы, которые были приняты заказчиком согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18 октября 2012 года.
Из акта следует, что строительство системы газоснабжения осуществлялось с 2 мая 2012 года по 16 октября 2012 года, в том числе подземного газопровода общей длинной более <данные изъяты> погонных метра и строительство ШРП, забор которого частично расположен на принадлежащем Щ. земельном участке N в п. Д., с/т "Д." (М.) с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м.
Суду не было представлено доказательств согласия Щ., либо прежнего собственника земельного участка В.А. на строительство ШРП в непосредственной близости с принадлежащим им на праве собственности земельным участком и установления ограждения ШРП на этом земельном участке.
В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Такой порядок предусмотрен ст. 279 ГК РФ, в соответствии с положениями которой земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. 2 ст. 281 ГК Российской Федерации и п. 4 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Предоставление земельных участков, равноценных изымаемым, согласно подп. 1 п. 1 ст. 63 ЗК РФ предшествует изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд и осуществляется по желанию лиц, у которых изымаются земельные участки.
Как видно из материалов дела и об этом указывает сама истица, процедура изъятия принадлежащего ей земельного участка не проводилась, решение об изъятии земельного участка компетентным органом не принималось, не регистрировалось, истица о нем не уведомлялась и т.д.
При таких обстоятельствах, требование истицы о понуждении администрации муниципального образования "Светлогорский район" к соблюдению процедуры изъятия земельного участка путем предоставления ей равноценного земельного участка нельзя признать основанным на нормах действующего законодательства.
Кроме того, по делу установлено, что строительство ШРП не осуществлялось на земельном участке Щ., на ее земельном участке расположена часть забора, ограждающего ШРП, в связи с чем нет оснований полагать, что у Щ. кем-либо изъят весь земельный участок.
В соответствии со ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
При установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска Щ. по избранному ею способу защиты нарушенного права и не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2031/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. по делу N 33-2031/2014
Судья: Ганин В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Кулешовой Е.А., Шкуратовой А.В.,
при секретаре У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Щ. на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 24 февраля 2014 года, которым постановлено отказать Щ. в исковых требованиях к администрации муниципального образования "Светлогорский район" о предоставлении в собственность равноценного земельного участка в границах муниципального образования "<данные изъяты>" взамен изъятого для муниципальных нужд земельного участка в садоводческом товариществе "Д." (М.) N с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под садоводство.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., объяснения представителя Щ. К.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации муниципального образования "Светлогорский район" К.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, объяснения представителя третьего лица В.А. В.Н., полагавшей апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Щ. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Светлогорский район", указав, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 22 августа 2012 года и дополнительным соглашением к нему N от 20 сентября 2012 года она приобрела в собственность земельный участок N в п. Д., с/т "Д." (М.), с кадастровым номером N, зарегистрировав право собственности на него 04 октября 2012 года.
Весной 2013 года она обнаружила, что ограждение принадлежащего ей земельного участка частично разрушено и на части земельного участка располагается шкафной газорегуляторный пункт (далее - ШРП), включающий в себя как само газовое оборудование, так и ограждение.
Ее согласия на размещение ШРП на принадлежащем ей земельном участке никто не спрашивал и она такого согласия не давала.
Муниципальным заказчиком строительства газопровода является администрация муниципального образования "Светлогорский район".
Она заказала топографический план земельного участка в ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" Калининградский филиал, из которого следует, что ограждение ШРП действительно находится на территории земельного участка. Кроме того, на ее участок дополнительно накладывается ограничение в виде охранной зоны газораспределительных сетей размером <данные изъяты> кв. м.
Несмотря на то, что ответчиком не был соблюден порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, по факту произошло такое изъятие земельного участка, принадлежащего ей.
Действующий порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд гарантирует ей по ее желанию получить иной равноценный земельный участок.
Просит обязать администрацию муниципального образования "Светлогорский район" предоставить ей в собственность равноценный земельный участок в границах муниципального образования "<данные изъяты>" взамен изъятого для муниципальных нужд земельного участка в садоводческом товариществе "Д." (М.) N с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под садоводство.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Щ. просит решение суда отменить, полагая, что оно не является законным и обоснованным и настаивая на доводах иска. Не соглашается с выводами суда о том, что допустила небрежность при покупке земельного участка, когда могла и должна была обнаружить газопровод, полагает, что к соответствующим показаниям свидетелей следует отнестись критически. Указывает, что значительная часть принадлежащего ей земельного участка, на которую распространяется охранная зона ШРП, имеет ограничения (обременения) в силу закона.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что согласно муниципальному контракту на выполнение работ по строительству газопровода для перевода на природный газ котельной пос. Д. от 14 марта 2012 года, заключенному администрацией муниципального образования "Светлогорский район" (муниципальный заказчик), администрацией муниципального образования городское поселение "<данные изъяты>" (выгодоприобретатель), муниципальным автономным учреждением "Управление капитального строительства администрации Светлогорского района" (заказчик-застройщик) и ООО "Г." (генеральный подрядчик), были выполнены соответствующие работы, которые были приняты заказчиком согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18 октября 2012 года.
Из акта следует, что строительство системы газоснабжения осуществлялось с 2 мая 2012 года по 16 октября 2012 года, в том числе подземного газопровода общей длинной более <данные изъяты> погонных метра и строительство ШРП, забор которого частично расположен на принадлежащем Щ. земельном участке N в п. Д., с/т "Д." (М.) с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м.
Суду не было представлено доказательств согласия Щ., либо прежнего собственника земельного участка В.А. на строительство ШРП в непосредственной близости с принадлежащим им на праве собственности земельным участком и установления ограждения ШРП на этом земельном участке.
В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Такой порядок предусмотрен ст. 279 ГК РФ, в соответствии с положениями которой земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. 2 ст. 281 ГК Российской Федерации и п. 4 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Предоставление земельных участков, равноценных изымаемым, согласно подп. 1 п. 1 ст. 63 ЗК РФ предшествует изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд и осуществляется по желанию лиц, у которых изымаются земельные участки.
Как видно из материалов дела и об этом указывает сама истица, процедура изъятия принадлежащего ей земельного участка не проводилась, решение об изъятии земельного участка компетентным органом не принималось, не регистрировалось, истица о нем не уведомлялась и т.д.
При таких обстоятельствах, требование истицы о понуждении администрации муниципального образования "Светлогорский район" к соблюдению процедуры изъятия земельного участка путем предоставления ей равноценного земельного участка нельзя признать основанным на нормах действующего законодательства.
Кроме того, по делу установлено, что строительство ШРП не осуществлялось на земельном участке Щ., на ее земельном участке расположена часть забора, ограждающего ШРП, в связи с чем нет оснований полагать, что у Щ. кем-либо изъят весь земельный участок.
В соответствии со ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
При установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска Щ. по избранному ею способу защиты нарушенного права и не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)