Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.09.2008 ПО ДЕЛУ N А49-1381/2008

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2008 г. по делу N А49-1381/2008


Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 сентября 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балашевой В.Т., Туркина К.К.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А.,
с участием:
от истца - Гусев О.Л., представитель по доверенности от 1.12.2005 г.,
от ответчиков:
- от Администрации г. Пензы - Лагутина О.В., представитель по доверенности N 1-14-501 от 7.04.2008 г.;
- от ОАО "Метан" - не явились, извещены;
- от третьих лиц:
- от Главного управления градостроительства и архитектуры города Пензы - Лагутина О.В., представитель по доверенности N 1031 от 4.04.2008 г.;
- от МУП "Управление градостроительства и архитектуры города Пензы" - не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2008 г. в зале N 3 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Волгиной Т.М. на решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2008 года по делу N А49-1381/2008, судья Радин С.Ю.
по иску индивидуального предпринимателя Волгиной Татьяны Михайловны, г. Пенза
к Администрации города Пензы, г. Пенза
и к открытому акционерному обществу "Метан", г. Пенза,
с участием третьих лиц:
Главного управления градостроительства и архитектуры города Пензы, г. Пенза,
муниципального унитарного предприятия "Управление градостроительства и архитектуры города Пензы", г. Пензы
об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ИП Волгина Т.М. обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации города Пензы и к ОАО "Метан" об обязании ответчиков устранить препятствия в использовании земельного участка путем вынесения газопровода низкого давления с земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 3а.
Свое требование истец обосновывал предоставлением ему администрацией г. Пензы спорного земельного участка в соответствии с мировым соглашением, заключенном в рамках производства по делу N А49-12406/2005, при этом по условиям мирового соглашения указанный земельный участок должен был быть свободным от прав третьих лиц, кроме того администрация обязывалась освободить истца от участия в строительстве объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур при строительстве здания магазина-кафе на указанном выше земельном участке. Однако при строительстве здания истец обнаружил, что по участку проходит газопровод низкого давления, принадлежащий ОАО "Метан", что препятствует истцу в использовании земельного участка по своему усмотрению.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14 марта 2008 года в соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 5 мая 2008 года в соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Управление градостроительства и архитектуры города Пензы".
Администрация г. Пензы с иском Волгиной Т.М. не согласилась.
ОАО "Метан" с доводами искового заявления не согласилось.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано. Обосновывая свое решение, суд первой инстанции указал, что Администрация города Пензы в соответствии с условиями мирового соглашения не принимала на себя обязательство о предоставлении истцу земельного участка, свободного от прав третьих лиц. Кроме того, суд указал, что истцом избран неверный способ защиты своего предположительно нарушенного права.
Не соглашаясь с судебным решением, принятым по делу Арбитражным судом Пензенской области, истец - ИП Волгина Т.М. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе истец указывает, что доводы суда о том, что администрация не принимала на себя обязательство по предоставлению земельного участка, свободного от прав третьих лиц противоречит закону (статье 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 460 Гражданского кодекса Российской Федерации) и существу мирового соглашения. Истец полагает, что его права нарушены в результате сокрытия информации о нахождении на земельном участке газопровода, а также незаконном отказе в подключении здания кафе ко всем коммуникациям без дополнительного участия в строительстве или реконструкции общегородских объектов (подстанций, линий электропередач, тепловых сетей, газопроводов и т.д.).
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация города Пензы указала, что администрация приняла решение о предоставлении земельного участка в собственность с учетом информации, которая содержалась в землеустроительных документах, при этом акт выбора земельного участка был согласован с ОАО "Метан". В связи с этим Администрация г. Пензы просит в отзыве отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
ОАО "Метан" в отзыве на апелляционную жалобу просит об оставлении судебного решения без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения. В обоснование своих возражений второй ответчик в отзыве указывает, что ОАО "Метан" не являлось стороной в мировом соглашении, заключенным между ИП Волгиной Т.П. и Администрацией г. Пензы. Далее в отзыве ответчик указал, что Администрацией города требования мирового соглашения в части предоставления истцу земельного участка выполнены, согласовывая акт выбора земельного участка, представитель ОАО "Метан" указал необходимое условие - выдержать нормативное расстояние от газопровода до здания. Таким образом, оснований утверждать о том, что ОАО "Метан" подтвердило отсутствие на участке газопровода, у истца не имеется.
Третьи лица - ГУ градостроительства и архитектуры г. Пензы и МУП "Управление градостроительства и архитектуры города Пензы" отзывов на апелляционную жалобу нее представили.
Законность и обоснованность принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области судебного решения проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика - ОАО "Метан" и третьего лица - МУП "Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы" - которые о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили, ОАО "Метан" заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Гусев О.Л. доводы апелляционной жалобы поддержал, просит отменить обжалуемое судебное решение и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковое требование истца. При этом представитель истца, помимо доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что фактически между его доверителем и Администрацией г. Пензы был заключен договор мены земельными участками, при этом, в нарушение закона, истцу был предоставлен неравноценный земельный участок, обремененный необходимостью переноса газопровода.
Представитель первого ответчика и первого третьего лица Лагутина О.В. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, полагая, что решение является законным и обоснованным.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок площадью 668 кв. м, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, д. 3, принадлежит на праве собственности Волгиной Т.М.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права не завершенное строительством здание (площадь застройки 243,7 кв. м, степень готовности 17%), расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, д. 3а, принадлежит на праве собственности Волгиной Т.М.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства и выслушав выступления представителей явившихся в суд лиц, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности принятого по делу судебного акта.
Из искового заявления истца усматривается, что он заявлял лишь требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем выноса за его пределы газопровода низкого давления.
В связи с этим содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что Волгиной Т.М. в нарушение условий мирового соглашения был предоставлен земельный участок с требованием об участии истца в строительстве коммуникаций, являющиеся по существу новыми требованиями истца, которые не были предметом рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, принявшим обжалуемое решение, не могут быть рассмотрены арбитражным судом апелляционной инстанции и производство по апелляционной жалобе в этой части в соответствии с требованиями части 2 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.
В остальной части судебное решение также является законным и обоснованным.
Из определения Арбитражного суда Пензенской области от 14.06.2006 г. по делу N А49-12406/2005 об утверждении мирового соглашения усматривается, что Администрация г. Пензы приняла на себя обязательство в установленные сроки принять постановление о предоставлении Волгиной Т.М. земельного участка площадью 640 кв. м по ул. Рахманинова в г. Пензе для проектирования и строительства капитального здания магазина-кафе в собственность бесплатно; принять постановление о предоставлении Волгиной Т.М. земельного участка площадью 666 кв. м по ул. Ладожская - Глазунова в г. Пензе для проектирования и строительства капитального нежилого здания магазина-кафе в собственность бесплатно, освободив при этом Волгину Т.М. от участия в строительстве объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур при строительстве указанного магазина-кафе.
Таким образом, утверждение истца о том, что Администрация г. Пензы приняла на себя обязательство о предоставлении ей земельного участка, свободного от прав третьих лиц не соответствует материалам дела.
Истцом не представлено никаких доказательств и не приведено каких-либо доводов, обосновывающих неправомерность размещения на спорном участке газопровода, не приведено каких-либо данных о нарушении его прав и интересов вторым ответчиком ОАО "Метан", тем более что названное мировое соглашение на указанное общество каких-либо обязанностей не возлагало и его прав не затрагивает.
Судом первой инстанции правильно определено, что истцом избран неверный способ защиты предполагаемого нарушения его права и на этом основании правильно отказано в удовлетворении иска.
Не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований и суд апелляционной инстанции.
Истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих принадлежность кому-либо газопровода, проходящего по земельному участку, предоставленному ему. Утверждение истца о том, что газопровод принадлежит ОАО "Метан" по делу ничем не подтверждено.
Доводы представителя истца, высказанные в суде апелляционной инстанции, о том, что между ним и первым ответчиком была совершена сделка мены земельными участками, являются несостоятельными, поскольку доказательств совершения указанной сделки не имеется, доводы представителя являются надуманными и материалами дела не подтверждены.
Не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям и требования статьи 460 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку они регламентируют взаимоотношения сторон в рамках договора купли-продажи, однако и в названном случае такого договора между сторонами не заключалось.
В рамках рассматриваемого спора истцом не было заявлено требование основанное на положениях статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации и связанное с предоставлением земельного участка взамен изъятого в государственных или муниципальной нужд, а поэтому ссылка истца на положения этой нормы закона несостоятельна.
Требование истца было основано на положениях статей 12, 304 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и в рамках указанных норм могло быть рассмотрено судом первой инстанции.
Фактов нарушения прав истца, как собственника земельного участка истцом не представлено.
В силу изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Производство по апелляционной жалобе ИП Волгиной Т.М. в части оспаривания истцом предоставления ему земельного участка с требованием о его участии в строительстве коммуникаций - прекратить.
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2008 года, принятое по делу N А49-1381/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Волгиной Татьяны Михайловны - оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ

Судьи
В.Т.БАЛАШЕВА
К.К.ТУРКИН















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)