Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отчетом об оценке рыночной стоимости установлено существенное превышение кадастровой стоимости спорного земельного участка над его рыночной стоимостью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации г. Хабаровска:
- - Безлепкина С.В., представитель по доверенности N 1.1.27-660 от 28.11.2014;
- от закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост":
- Петренко П.В., представитель по доверенности б/н от 01.12.2014
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015
по делу N А73-8279/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: Е.В. Гричановская, М.О. Волкова, И.В. Иноземцев
по иску закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост"
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
третьи лица: Правительство Хабаровского края, муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации г. Хабаровска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной
Закрытое акционерное общество "Хабаровск Автомост" (ОГРН 1022701188663, ИНН 2723907563, адрес (место нахождения): 680015, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1А; далее - ЗАО "Хабаровск Автомост", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1; далее - кадастровая палата, ответчик, уполномоченный орган) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:0796, общей площадью 59 916 29 кв. м по адресу (ориентир): г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1а, в размере рыночной стоимости этого земельного участка 24 980 000 руб. по состоянию на 01.01.2007.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края, муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Решением от 27.10.2014 исковые требования удовлетворены, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена равной его рыночной стоимости в размере 24 980 000 руб.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 решение от 27.10.2014 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "Хабаровск Автомост", ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт.
В обоснование своей позиции заявитель приводит доводы о необоснованном применении апелляционным судом к спорным правоотношениям Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края", устанавливающего новый размер кадастровой стоимости с 01.01.2015, поскольку на момент подачи заявления в суд (01.07.2014) оно являлось недействующим. Кроме того считает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции относительно выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права.
В отзыве на кассационную жалобу Правительство Хабаровского края приводит свои возражения против ее доводов, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
В заседании суда кассационной инстанции представитель общества настаивал на доводах жалобы, просил отменить обжалуемое постановление, представитель администрации привел свои возражения, настаивал на оставлении обжалуемого судебного акта без изменения. Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Хабаровск Автомост" является собственником земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером 27:23:000000:0796, общей площадью 59 916 29 кв. м по адресу (ориентир): г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1а.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка его кадастровая стоимость составляет 146 074 117,53 руб.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 04.04.2014, составленным по поручению общества ООО "Дальневосточное агентство оценки имущества", по состоянию на 01.01.2007 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 24 980 000 руб.
Ссылаясь на существенное превышение кадастровой стоимости спорного земельного участка над его рыночной стоимостью, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, ввиду превышения кадастровой стоимости спорного земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствия представленного отчета требованиям Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Суд апелляционной инстанции, отменяя вышеуказанное решение, пришел к выводу о том, что поскольку в период рассмотрения дела кадастровая стоимость спорного земельного участка была изменена, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Между тем, судами обеих инстанций не учтено следующее.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об их изменении датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов.
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Согласно кадастровой выписке от 09.06.2010 N 2723/213/10-3741 спорный земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:0796 внесен в государственный кадастр недвижимости 29.06.2007.
Таким образом, в данном случае датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является именно дата образования спорного участка как самостоятельного объекта земельных отношений и постановки его на кадастровый учет - 29.06.2007.
Вместе с тем отчет об оценке от 04.04.2014 N 63/5, представленный ЗАО "Хабаровск Автомост", устанавливает рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007, то есть на дату, отличную от даты внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах, в отсутствие других доказательств рыночной стоимости спорного земельного участка, требования ЗАО "Хабаровск Автомост" не подлежали удовлетворению.
Такой подход полностью согласуется с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Учитывая, что, несмотря на неправильное применение норм материального права, апелляционный суд вынес по существу верное решение об отказе в иске, судебный акт апелляционного суда подлежит оставлению без изменения по основаниям, приведенным в настоящем постановлении.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу N А73-8279/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Н.НОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.07.2015 N Ф03-2889/2015 ПО ДЕЛУ N А73-8279/2014
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отчетом об оценке рыночной стоимости установлено существенное превышение кадастровой стоимости спорного земельного участка над его рыночной стоимостью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. N Ф03-2889/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации г. Хабаровска:
- - Безлепкина С.В., представитель по доверенности N 1.1.27-660 от 28.11.2014;
- от закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост":
- Петренко П.В., представитель по доверенности б/н от 01.12.2014
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015
по делу N А73-8279/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: Е.В. Гричановская, М.О. Волкова, И.В. Иноземцев
по иску закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост"
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
третьи лица: Правительство Хабаровского края, муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации г. Хабаровска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной
Закрытое акционерное общество "Хабаровск Автомост" (ОГРН 1022701188663, ИНН 2723907563, адрес (место нахождения): 680015, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1А; далее - ЗАО "Хабаровск Автомост", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1; далее - кадастровая палата, ответчик, уполномоченный орган) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:0796, общей площадью 59 916 29 кв. м по адресу (ориентир): г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1а, в размере рыночной стоимости этого земельного участка 24 980 000 руб. по состоянию на 01.01.2007.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края, муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Решением от 27.10.2014 исковые требования удовлетворены, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена равной его рыночной стоимости в размере 24 980 000 руб.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 решение от 27.10.2014 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "Хабаровск Автомост", ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт.
В обоснование своей позиции заявитель приводит доводы о необоснованном применении апелляционным судом к спорным правоотношениям Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края", устанавливающего новый размер кадастровой стоимости с 01.01.2015, поскольку на момент подачи заявления в суд (01.07.2014) оно являлось недействующим. Кроме того считает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции относительно выбора ненадлежащего способа защиты нарушенного права.
В отзыве на кассационную жалобу Правительство Хабаровского края приводит свои возражения против ее доводов, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
В заседании суда кассационной инстанции представитель общества настаивал на доводах жалобы, просил отменить обжалуемое постановление, представитель администрации привел свои возражения, настаивал на оставлении обжалуемого судебного акта без изменения. Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Хабаровск Автомост" является собственником земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером 27:23:000000:0796, общей площадью 59 916 29 кв. м по адресу (ориентир): г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1а.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка его кадастровая стоимость составляет 146 074 117,53 руб.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 04.04.2014, составленным по поручению общества ООО "Дальневосточное агентство оценки имущества", по состоянию на 01.01.2007 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 24 980 000 руб.
Ссылаясь на существенное превышение кадастровой стоимости спорного земельного участка над его рыночной стоимостью, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, ввиду превышения кадастровой стоимости спорного земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствия представленного отчета требованиям Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Суд апелляционной инстанции, отменяя вышеуказанное решение, пришел к выводу о том, что поскольку в период рассмотрения дела кадастровая стоимость спорного земельного участка была изменена, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Между тем, судами обеих инстанций не учтено следующее.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об их изменении датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов.
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Согласно кадастровой выписке от 09.06.2010 N 2723/213/10-3741 спорный земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:0796 внесен в государственный кадастр недвижимости 29.06.2007.
Таким образом, в данном случае датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является именно дата образования спорного участка как самостоятельного объекта земельных отношений и постановки его на кадастровый учет - 29.06.2007.
Вместе с тем отчет об оценке от 04.04.2014 N 63/5, представленный ЗАО "Хабаровск Автомост", устанавливает рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007, то есть на дату, отличную от даты внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах, в отсутствие других доказательств рыночной стоимости спорного земельного участка, требования ЗАО "Хабаровск Автомост" не подлежали удовлетворению.
Такой подход полностью согласуется с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Учитывая, что, несмотря на неправильное применение норм материального права, апелляционный суд вынес по существу верное решение об отказе в иске, судебный акт апелляционного суда подлежит оставлению без изменения по основаниям, приведенным в настоящем постановлении.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу N А73-8279/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Н.НОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)