Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость спорных земельных участков значительно ниже, чем их кадастровая стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.М.,
судей Крекотнева С.Н., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя (истца) - общества с ограниченной ответственностью "Стэк" - не явился, извещен,
от заинтересованного лица (ответчика) - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился, извещен,
от третьих лиц - 1) Правительства Московской области - не явился, извещен; 2)Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен; 3) Министерства имущественных отношений Московской области - не явился, извещен; 4)Министерства экологии и природопользования Московской области - не явился, извещен; 5) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Истра - не явился, извещен; 6) Администрации Истринского муниципального района Московской области - не явился, извещен; 7) Администрации сельского поселения Бужаровское - не явился, извещен,
рассмотрев 26 мая 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стэк" (истца)
на постановление от 12 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н.,
по делу N А41-68096/13 Арбитражного суда Московской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Стэк" (ОГРН 1107746227995)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Московской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
третьи лица: Администрация Истринского района Московской области; ИФНС по г. Истра; Министерство имущественных отношений Московской области; Правительство Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Администрация муниципального образования сельское поселение Бужаровское Истринского муниципального района Московской области; Управление Росреестра по Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стэк" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, кадастровая палата) требованиями об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости с даты внесения соответствующих сведений в ГКН, а именно, с 13.03.2012:
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070357:0006, площадью 260350 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир д. Рождествено. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 47 708 828 руб.;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070337:0021, площадью 109030 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 650 м восточнее д. Рождествено. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 20 378 612 руб.;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070337:0022, площадью 49650 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Рождествено. Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 9 307 103 руб.;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070337:0023, площадью 227420 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 100 м восточнее д. Рождествено. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 41 822 452 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 05 июня 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Суд признал не соответствующими рыночной стоимости внесенные ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в ГКН сведения об экономических характеристиках земельных участков.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2015 года решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд апелляционной инстанции указал, что на момент вынесения решения судом первой инстанции были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, которые истец не оспаривает.
Не согласившись с вынесенным судебным актом суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить ввиду неправильного применения норм права.
В обоснование своей кассационной жалобы общество указывает, что на момент обращения истца в суд кадастровая стоимость была определена на 01.01.2008, кадастровая стоимость может быть определена за прошедший период начисления земельного налога.
Ответчик отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представил.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике судебных заседаний на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (приложение N 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам (приложение N 2).
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости.
Вместе с тем, согласно письменно изложенному мнению оценщика, рыночная стоимость земельных участков менее установленной кадастровой стоимости.
Полагая, что согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2008 г. значительно ниже, чем их кадастровая стоимость, истец, считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился арбитражный суд.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - Правила проведения государственной кадастровой оценки).
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11, от 15 декабря 2011 года N 12651/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11 истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости. В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 02.06.2015 N Ф05-5795/2015 ПО ДЕЛУ N А41-68096/13
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость спорных земельных участков значительно ниже, чем их кадастровая стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. по делу N А41-68096/13
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.М.,
судей Крекотнева С.Н., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя (истца) - общества с ограниченной ответственностью "Стэк" - не явился, извещен,
от заинтересованного лица (ответчика) - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился, извещен,
от третьих лиц - 1) Правительства Московской области - не явился, извещен; 2)Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен; 3) Министерства имущественных отношений Московской области - не явился, извещен; 4)Министерства экологии и природопользования Московской области - не явился, извещен; 5) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Истра - не явился, извещен; 6) Администрации Истринского муниципального района Московской области - не явился, извещен; 7) Администрации сельского поселения Бужаровское - не явился, извещен,
рассмотрев 26 мая 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стэк" (истца)
на постановление от 12 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н.,
по делу N А41-68096/13 Арбитражного суда Московской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Стэк" (ОГРН 1107746227995)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Московской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
третьи лица: Администрация Истринского района Московской области; ИФНС по г. Истра; Министерство имущественных отношений Московской области; Правительство Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Администрация муниципального образования сельское поселение Бужаровское Истринского муниципального района Московской области; Управление Росреестра по Московской области,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стэк" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, кадастровая палата) требованиями об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости с даты внесения соответствующих сведений в ГКН, а именно, с 13.03.2012:
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070357:0006, площадью 260350 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир д. Рождествено. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 47 708 828 руб.;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070337:0021, площадью 109030 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 650 м восточнее д. Рождествено. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 20 378 612 руб.;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070337:0022, площадью 49650 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Рождествено. Участок находится примерно в 50 метрах от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 9 307 103 руб.;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070337:0023, площадью 227420 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 100 м восточнее д. Рождествено. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Истринский, с/пос. Бужаровское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в размере 41 822 452 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 05 июня 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Суд признал не соответствующими рыночной стоимости внесенные ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в ГКН сведения об экономических характеристиках земельных участков.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2015 года решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд апелляционной инстанции указал, что на момент вынесения решения судом первой инстанции были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, которые истец не оспаривает.
Не согласившись с вынесенным судебным актом суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить ввиду неправильного применения норм права.
В обоснование своей кассационной жалобы общество указывает, что на момент обращения истца в суд кадастровая стоимость была определена на 01.01.2008, кадастровая стоимость может быть определена за прошедший период начисления земельного налога.
Ответчик отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представил.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике судебных заседаний на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области (приложение N 1) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам (приложение N 2).
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости.
Вместе с тем, согласно письменно изложенному мнению оценщика, рыночная стоимость земельных участков менее установленной кадастровой стоимости.
Полагая, что согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2008 г. значительно ниже, чем их кадастровая стоимость, истец, считая кадастровую стоимость, содержащуюся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, недостоверной, обратился арбитражный суд.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - Правила проведения государственной кадастровой оценки).
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11, от 15 декабря 2011 года N 12651/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11 истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости. В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)