Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,
при участии в заседании:
от ОАО "МА ВИЛАР": Филипова Л.В. по доверенности от 10.09.2014, Соловьев Д.С. по доверенности от 10.09.2014,
от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: не явился, извещен,
от администрации городского поселения Горки Ленинские: не явился, извещен,
от ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области": Бобылев Д.С. по доверенности от 31.12.2014,
от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "МА ВИЛАР" (ОГРН 1125003006150; ИНН 5003101630) на решение Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2015 года по делу N А41-55371/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению открытого акционерного общества "МА ВИЛАР" (ОГРН 1125003006150; ИНН 5003101630) к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340) администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (ОГРН 1055011345652; ИНН 5003056530) о признании незаконными действий (бездействия),
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 7727270299), администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области (ОГРН 1025000661421; ИНН 5003015685), ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" (ОГРН 1135024005786; ИНН 5024138705),
установил:
открытое акционерное общество "МА ВИЛАР" (далее - ОАО "МА ВИЛАР", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, заинтересованное лицо) с требованиями:
- - о признании незаконным постановления администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 28.05.2014 N 184 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки";
- - о признании недействительными постановки на единый государственный кадастровый учет и записи в едином государственном реестре земель в отношении земельного участка общей площадью 379 002 кв. м, с кадастровым номером 50:21:080306:755, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для размещения многофункционального агропромышленного комплекса";
- - об обязании регистрирующего органа удалить из государственного кадастрового учета недвижимости запись и сведения о земельном участке общей площадью 379 002 кв. м, с кадастровым номером 50:21:080306:755, расположенном по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для размещения многофункционального агропромышленного комплекса".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области".
Решением Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, ОАО "МА ВИЛАР" является собственником следующих объектов недвижимости:
- - площадка с твердым покрытием, назначение: площадка, общая площадь 15 875 кв. м, инвентарный номер 096:031-2772, лит П5, местонахождение: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, д. Пронино, с кадастровым (условным) номером 50-50-21/032/2011-075, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2012 серия 50-АД N 261322 (т. 1, л.д. 50);
- - площадка с твердым покрытием, назначение: площадка, общая площадь 23 082 кв. м, инвентарный номер 096:031-2772, лит П2, местонахождение: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, д. Пронино, с кадастровым (условным) номером 50-50-21/032/2011-080, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2012 серия 50-АД N 146978 (т. 1, л.д. 51).
Постановлением администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 28.05.2014 N 184 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки, вид разрешенного использования - для размещения многофункционального агропромышленного комплекса, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (т. 1, л.д. 14).
На основании указанного постановления 05.08.2014 в государственный кадастр недвижимости внесена запись о земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:755, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17.10.2014 N МО-14/ЗВ-1689872.
В 1993 году земельные участки площадью 77 га и 24,65 га принадлежали на праве бессрочного (постоянного) пользования Государственному предприятию "Научно-производственному биотехнологическому центру по животноводству" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - РАСХН) на основании:
- - постановления главы администрации Ленинского района Московской области от 21.04.1993 N 784;
- - постановления главы администрации Ленинского района Московской области от 15.10.1996 N 3719 (т., л.д. 43);
- - свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования от 11.03.1997 N 4340;
- - государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-21-2 N 050-236 (т. 1, л.д. 38).
В соответствии с постановлением Президиума РАСХН от 15.03.2001, протоколом N 3 и приказом N 16 РАСХН от 20.03.2001 Государственное предприятие "Научно-производственный биотехнологический центр по животноводству" было реорганизовано путем присоединения к Всероссийскому научно-исследовательскому институту лекарственных и ароматических растений на правах структурного подразделения.
РАСХН 02.12.2002 по договору N 132-и за ГУП "Московский агроцентр ВИЛАР" на неопределенный срок были закреплены земельные участки общей площадью 425 425,65 га. Согласно п. 3.1.1 указанного договора предприятие обязалось обеспечивать сохранность, нормальные условия эксплуатации и эффективное использование имущества строго по целевому назначению.
В настоящее время земельные участки находятся в пользовании ОАО "МА ВИЛАР" как правопреемника ГУП Московский агроцентр ВИЛАР", что подтверждается уставом, актом приема-передачи имущества от 19.06.2012 (т., л.д. 52 - 79).
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:755 имеет наложение на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, ОАО "МА ВИЛАР" ссылаясь на нарушение его исключительного права как собственника установленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств расположения объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:755. Вместе с тем заявитель также указывает, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета 19.09.2014.
Обжалуя решение суда первой инстанции, общество указывает, что обжалуемое решение затрагивает его права и законные интересы, том числе создаются препятствия для реализации его субъективного права по отношению к администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области в связи с возможным оформлением прав ОАО "МА ВИЛАР" на земельные участки.
В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Пунктом 1 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Из анализа положений статей 16, 17 Закона о государственном кадастре недвижимости, статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка такой земельный участок прекращает свое существование как объект права.
Таким образом, исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о названном земельном участке свидетельствует прекращении существования данного земельного участка как объекта земельных и гражданско-правовых отношений.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:755 снят с кадастрового учета 19.09.2014, что подтверждается кадастровой выпиской от 17.10.2014 N МО-14/ЗВ-1689872 (т. 1, л.д. 128 - 135).
При указанных обстоятельствах не может иметь место и факт наложения спорных земельных участков.
Основаниями для признания ненормативного правового акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Поскольку земельный участок, сформированный на основании постановления администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 28.05.2014 N 184 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки" снят с кадастрового учета, арбитражный суд не усматривает оснований для признания указанного постановления не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя.
При этом апелляционный суд учитывает, что само постановление об утверждении схемы не может служить автоматическим основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка в таких границах, которые имеют наложение на другой земельный участок либо если в такие границы попадают объекты недвижимого имущества не принадлежащие лицу, которому утверждена соответствующая схема.
Таким образом, оценив в совокупности обстоятельства настоящего дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2015 года по делу N А41-55371/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.04.2015 N 10АП-1277/2015 ПО ДЕЛУ N А41-55371/14
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. по делу N А41-55371/14
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,
при участии в заседании:
от ОАО "МА ВИЛАР": Филипова Л.В. по доверенности от 10.09.2014, Соловьев Д.С. по доверенности от 10.09.2014,
от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: не явился, извещен,
от администрации городского поселения Горки Ленинские: не явился, извещен,
от ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области": Бобылев Д.С. по доверенности от 31.12.2014,
от третьих лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "МА ВИЛАР" (ОГРН 1125003006150; ИНН 5003101630) на решение Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2015 года по делу N А41-55371/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению открытого акционерного общества "МА ВИЛАР" (ОГРН 1125003006150; ИНН 5003101630) к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340) администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (ОГРН 1055011345652; ИНН 5003056530) о признании незаконными действий (бездействия),
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 7727270299), администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области (ОГРН 1025000661421; ИНН 5003015685), ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" (ОГРН 1135024005786; ИНН 5024138705),
установил:
открытое акционерное общество "МА ВИЛАР" (далее - ОАО "МА ВИЛАР", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, заинтересованное лицо) с требованиями:
- - о признании незаконным постановления администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 28.05.2014 N 184 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки";
- - о признании недействительными постановки на единый государственный кадастровый учет и записи в едином государственном реестре земель в отношении земельного участка общей площадью 379 002 кв. м, с кадастровым номером 50:21:080306:755, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для размещения многофункционального агропромышленного комплекса";
- - об обязании регистрирующего органа удалить из государственного кадастрового учета недвижимости запись и сведения о земельном участке общей площадью 379 002 кв. м, с кадастровым номером 50:21:080306:755, расположенном по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для размещения многофункционального агропромышленного комплекса".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области".
Решением Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, ОАО "МА ВИЛАР" является собственником следующих объектов недвижимости:
- - площадка с твердым покрытием, назначение: площадка, общая площадь 15 875 кв. м, инвентарный номер 096:031-2772, лит П5, местонахождение: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, д. Пронино, с кадастровым (условным) номером 50-50-21/032/2011-075, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2012 серия 50-АД N 261322 (т. 1, л.д. 50);
- - площадка с твердым покрытием, назначение: площадка, общая площадь 23 082 кв. м, инвентарный номер 096:031-2772, лит П2, местонахождение: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, д. Пронино, с кадастровым (условным) номером 50-50-21/032/2011-080, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2012 серия 50-АД N 146978 (т. 1, л.д. 51).
Постановлением администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 28.05.2014 N 184 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки, вид разрешенного использования - для размещения многофункционального агропромышленного комплекса, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (т. 1, л.д. 14).
На основании указанного постановления 05.08.2014 в государственный кадастр недвижимости внесена запись о земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:755, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17.10.2014 N МО-14/ЗВ-1689872.
В 1993 году земельные участки площадью 77 га и 24,65 га принадлежали на праве бессрочного (постоянного) пользования Государственному предприятию "Научно-производственному биотехнологическому центру по животноводству" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - РАСХН) на основании:
- - постановления главы администрации Ленинского района Московской области от 21.04.1993 N 784;
- - постановления главы администрации Ленинского района Московской области от 15.10.1996 N 3719 (т., л.д. 43);
- - свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования от 11.03.1997 N 4340;
- - государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-21-2 N 050-236 (т. 1, л.д. 38).
В соответствии с постановлением Президиума РАСХН от 15.03.2001, протоколом N 3 и приказом N 16 РАСХН от 20.03.2001 Государственное предприятие "Научно-производственный биотехнологический центр по животноводству" было реорганизовано путем присоединения к Всероссийскому научно-исследовательскому институту лекарственных и ароматических растений на правах структурного подразделения.
РАСХН 02.12.2002 по договору N 132-и за ГУП "Московский агроцентр ВИЛАР" на неопределенный срок были закреплены земельные участки общей площадью 425 425,65 га. Согласно п. 3.1.1 указанного договора предприятие обязалось обеспечивать сохранность, нормальные условия эксплуатации и эффективное использование имущества строго по целевому назначению.
В настоящее время земельные участки находятся в пользовании ОАО "МА ВИЛАР" как правопреемника ГУП Московский агроцентр ВИЛАР", что подтверждается уставом, актом приема-передачи имущества от 19.06.2012 (т., л.д. 52 - 79).
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:755 имеет наложение на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, ОАО "МА ВИЛАР" ссылаясь на нарушение его исключительного права как собственника установленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств расположения объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:755. Вместе с тем заявитель также указывает, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета 19.09.2014.
Обжалуя решение суда первой инстанции, общество указывает, что обжалуемое решение затрагивает его права и законные интересы, том числе создаются препятствия для реализации его субъективного права по отношению к администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области в связи с возможным оформлением прав ОАО "МА ВИЛАР" на земельные участки.
В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель ГБУ МО "Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области" возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Пунктом 1 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Из анализа положений статей 16, 17 Закона о государственном кадастре недвижимости, статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка такой земельный участок прекращает свое существование как объект права.
Таким образом, исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о названном земельном участке свидетельствует прекращении существования данного земельного участка как объекта земельных и гражданско-правовых отношений.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:755 снят с кадастрового учета 19.09.2014, что подтверждается кадастровой выпиской от 17.10.2014 N МО-14/ЗВ-1689872 (т. 1, л.д. 128 - 135).
При указанных обстоятельствах не может иметь место и факт наложения спорных земельных участков.
Основаниями для признания ненормативного правового акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Поскольку земельный участок, сформированный на основании постановления администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области от 28.05.2014 N 184 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Московской области, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, севернее д. Горки" снят с кадастрового учета, арбитражный суд не усматривает оснований для признания указанного постановления не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя.
При этом апелляционный суд учитывает, что само постановление об утверждении схемы не может служить автоматическим основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка в таких границах, которые имеют наложение на другой земельный участок либо если в такие границы попадают объекты недвижимого имущества не принадлежащие лицу, которому утверждена соответствующая схема.
Таким образом, оценив в совокупности обстоятельства настоящего дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2015 года по делу N А41-55371/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
Н.А.ОГУРЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)