Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2014.
Полный текст постановления изготовлен 21.11.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лызловой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гороховецкий Судостроительный завод" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014 по делу N А11-4340/2013,
по иску открытого акционерного общества "Гороховецкий судостроительный завод", г. Гороховец (ОГРН 1023300922105) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, администрации Гороховецкого района Владимирской области о признании незаконными результатов межевания, актов согласования границ земельных участков, установлении границ земельных участков; о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования на ранее существовавший земельный участок,
в судебном заседании приняли участие представители:
- от истца - Короткий В.А. по доверенности от 02.09.2014 (сроком на 1 год);
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области - Кузьмина С.Г. по доверенности от 09.01.2014 (сроком до 31.12.2014);
- от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области - не явился, извещен;
- от администрации Гороховецкого района Владимирской области - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз" - Короткий В.А. по доверенности от 09.01.2014 (сроком до 31.12.2014);
- от открытого акционерного общества "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие", в лице Гороховецкого филиала - не явился, извещен;
- от Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж" - не явился, извещен;
- от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью Опытно-экспериментальный завод "ИНВЕСТТЕХМАШ" - не явился, извещен;
- от закрытого акционерного общества "Гороховецкая судоверфь" - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Гороховецкий ДОК" - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Гороховецкий судостроительный завод" - не явился, извещен,
открытое акционерное общество "Гороховецкий судостроительный завод" (далее - истец, ОАО "Гороховецкий судостроительный завод") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее - Территориальное управление), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области (далее - Учреждение), администрации Гороховецкого района Владимирской области (далее - администрация) о признании незаконными результатов межевания, актов согласования границ земельных участков, установление границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15; о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 43 381,92 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:0005 в границах площади, существовавшей до нарушения права.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз", общество с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз", открытое акционерное общество "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие" в лице Гороховецкого филиала, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью Опытно-экспериментальный завод "ИНВЕСТТЕХМАШ", закрытое акционерное общество "Гороховецкая судоверфь", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий ДОК", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий судостроительный завод".
Решением от 30.04.2014 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований.
ОАО "Гороховецкий судостроительный завод", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, нарушения норм материального и процессуального права.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что земельный участок был разделен так, что объекты недвижимости истца оказались на земельных участках, отошедших к иным лицам; при распоряжении конкурсным управляющим ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не было получено требуемое разрешение собрания кредиторов; при межевании земельного участка не было получено согласия иных смежных собственников, в частности, ООО "ГороховецТеплоГаз".
Нарушение прав истца заключается, по его мнению, в безосновательном лишении права бессрочного пользования земельным участком, незаконном изъятии земельного участка и предоставлении принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка иным лицам.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что подпись конкурсного управляющего Ершова А.И. на акте согласования границ расположена отдельно от схемы земельного участка, что является нарушением пункта 83 Правил проведения межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Представитель ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда - оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гороховецкому судостроительному заводу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 554 598 кв. м для производственных целей (свидетельство от 24.01.1993 N ВЛ-03-01-П-227).
На основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 09.04.2003 N 506 Гороховецким филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области 12.05.2003 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 433 381,92 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2003 серии 33 АБ N 074132).
Распоряжением Территориального управления от 13.12.2007 N 1111 "Об утверждении проекта границ земельных участков, формируемых в границах земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005" утвержден проект границ земельных участков, формируемых в границах находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 433 382 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 образованы следующие земельные участки:
- - площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15;
- - площадью 1441 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:16;
- - площадью 428 762 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:17, каждый, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
Согласно кадастровым выпискам от 19.04.2013 N 33/202/13-84816, от 10.04.2013 N 33/202/13-76502, от 10.04.2013 N 33/202/13-76481 вышеназванные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, соответственно, 25.12.2007 и 26.12.2007.
На основании распоряжения руководителя Территориального управления от 13.12.2007 N 1111 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 24.04.2008 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки: площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15; площадью 1441 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:16; площадью 428 762 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:17, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 24.04.2008 серии 33 АК NN 447269, 447267, 447268.
Распоряжением Территориального управления от 14.04.2008 N 262 "О предоставлении в собственность находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в общую долевую собственность ООО "Владимиртеплогаз" и ООО "ГороховецТеплоГаз", в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ООО "Владимиртеплогаз" и ООО "ГороховецТеплоГаз" предоставлен в общую долевую собственность 38/100 и 62/100 доли, соответственно, каждому земельный участок площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, с разрешенным использованием: для производственных целей.
На основании вышеназванного распоряжения 06.05.2008 заключен договор N З/39-05-2008/37 купли-продажи земельного участка площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
В соответствии с договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 25.08.2009 N 194/08/09, заключенным между ООО "Владимиртеплогаз" и Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", дополнительным соглашением к договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 25.08.2009 N 194/08/09 от 31.08.2009 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 07.02.2011 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (доля в праве 29/100) Владимирской области на земельный участок площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2011 серии 33 АЛ N 079576).
Также из кадастровых выписок от 19.04.2013 N 33/202/13-84816, от 10.04.2013 N 33/202/13-76502, от 10.04.2013 N 33/202/13-76481 усматривается, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 33:09:010102:16 и 33:09:010102:17 является Российская Федерация, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:15 являются ООО "ГороховецТеплоГаз" (62/100 доли), ООО "Владимиртеплогаз" (9/100 доли), Владимирская область (29/100 доли).
На основании распоряжения директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 01.12.2011 N 3369 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 07.06.2012 произведена государственная регистрация права оперативного управления (доля в праве 67/100) Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж" на цех, назначение производственное, общей площадью 1234,6 кв. м, инв. N 3588:10, лит. А, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.06.2012 серии 33 АЛ N 371421).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2008 серии 33АК N 328293 ООО "ГороховецТеплоГаз" принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 12/100) цех, назначение: другие сооружения, общей площадью 1234,6 кв. м, инв. N 3588:10, лит. А, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
Посчитав незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) предусмотрено, что землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (пункт 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если: с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей; площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования; содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из материалов дела, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 образовались следующие земельные участки: площадью 3179 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:15; площадью 1441 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:16; площадью 428 762 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:17, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
Земельный участок площадью 433 381,92 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, снят с государственного кадастрового учета 14.08.2008 (кадастровая выписка от 10.04.2013 N 33/202/13-76463).
На земельные участки с кадастровыми номерами 33:09:010102:16 и 33:09:010102:17, расположенные по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Правообладателями земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:15 являются ООО "ГороховецТеплоГаз" (62/100 доли), ООО "Владимиртеплогаз" (9/100 доли), Владимирская область (29/100 доли). На указанном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве общей долевой собственности, в том числе Владимирской области и ООО "ГороховецТеплоГаз".
Доказательств оспаривания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010102:15, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, в суд не представлено.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, подтверждающих незаконность действий ответчиков при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 и нарушение прав истца произведенным разделом земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005.
Из материалов дела (в том числе проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) видно, что проект раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 изготовлен Гороховецким филиалом ОАО "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" по заявлению конкурсного управляющего ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" Ершова А.И., в акте согласования границ (находящегося в проекте раздела земельного участка) имеется подпись конкурсного управляющего Ершова А.И.
Ссылка истца на нарушение статьи 23 Федерального закона от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)" при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку имущество должника при проведении работ по межеванию земельного участка не отчуждается.
Также согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как правильно указал суд первой инстанции, из материалов дела не следует и истец не представил доказательств, подтверждающих, что он пользовался земельными участками, образованными в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005.
Проект раздела участка осуществлен по заявлению конкурсного управляющего ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" в 2007 году, земельные участки с кадастровыми номерами 33:09:010102:15, 33:09:010102:16, 33:09:010102:17, образованные в результате раздела, поставлены на кадастровый учет соответственно 25.12.2007 и 26.12.2007.
Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, а потому отклоняются апелляционным судом.
С учетом изложенного арбитражный суд вынес законное решение.
Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются в связи с вышеизложенным.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014 по делу N А11-4340/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гороховецкий Судостроительный завод" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2014 ПО ДЕЛУ N А11-4340/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2014 г. по делу N А11-4340/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2014.
Полный текст постановления изготовлен 21.11.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лызловой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гороховецкий Судостроительный завод" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014 по делу N А11-4340/2013,
по иску открытого акционерного общества "Гороховецкий судостроительный завод", г. Гороховец (ОГРН 1023300922105) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, администрации Гороховецкого района Владимирской области о признании незаконными результатов межевания, актов согласования границ земельных участков, установлении границ земельных участков; о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования на ранее существовавший земельный участок,
в судебном заседании приняли участие представители:
- от истца - Короткий В.А. по доверенности от 02.09.2014 (сроком на 1 год);
- от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области - Кузьмина С.Г. по доверенности от 09.01.2014 (сроком до 31.12.2014);
- от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области - не явился, извещен;
- от администрации Гороховецкого района Владимирской области - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз" - Короткий В.А. по доверенности от 09.01.2014 (сроком до 31.12.2014);
- от открытого акционерного общества "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие", в лице Гороховецкого филиала - не явился, извещен;
- от Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж" - не явился, извещен;
- от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью Опытно-экспериментальный завод "ИНВЕСТТЕХМАШ" - не явился, извещен;
- от закрытого акционерного общества "Гороховецкая судоверфь" - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Гороховецкий ДОК" - не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Гороховецкий судостроительный завод" - не явился, извещен,
установил:
открытое акционерное общество "Гороховецкий судостроительный завод" (далее - истец, ОАО "Гороховецкий судостроительный завод") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее - Территориальное управление), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области (далее - Учреждение), администрации Гороховецкого района Владимирской области (далее - администрация) о признании незаконными результатов межевания, актов согласования границ земельных участков, установление границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15; о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 43 381,92 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:0005 в границах площади, существовавшей до нарушения права.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз", общество с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз", открытое акционерное общество "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие" в лице Гороховецкого филиала, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью Опытно-экспериментальный завод "ИНВЕСТТЕХМАШ", закрытое акционерное общество "Гороховецкая судоверфь", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий ДОК", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий судостроительный завод".
Решением от 30.04.2014 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований.
ОАО "Гороховецкий судостроительный завод", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, нарушения норм материального и процессуального права.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что земельный участок был разделен так, что объекты недвижимости истца оказались на земельных участках, отошедших к иным лицам; при распоряжении конкурсным управляющим ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не было получено требуемое разрешение собрания кредиторов; при межевании земельного участка не было получено согласия иных смежных собственников, в частности, ООО "ГороховецТеплоГаз".
Нарушение прав истца заключается, по его мнению, в безосновательном лишении права бессрочного пользования земельным участком, незаконном изъятии земельного участка и предоставлении принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка иным лицам.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что подпись конкурсного управляющего Ершова А.И. на акте согласования границ расположена отдельно от схемы земельного участка, что является нарушением пункта 83 Правил проведения межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Представитель ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда - оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гороховецкому судостроительному заводу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 554 598 кв. м для производственных целей (свидетельство от 24.01.1993 N ВЛ-03-01-П-227).
На основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 09.04.2003 N 506 Гороховецким филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области 12.05.2003 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 433 381,92 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2003 серии 33 АБ N 074132).
Распоряжением Территориального управления от 13.12.2007 N 1111 "Об утверждении проекта границ земельных участков, формируемых в границах земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005" утвержден проект границ земельных участков, формируемых в границах находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 433 382 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 образованы следующие земельные участки:
- - площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15;
- - площадью 1441 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:16;
- - площадью 428 762 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:17, каждый, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
Согласно кадастровым выпискам от 19.04.2013 N 33/202/13-84816, от 10.04.2013 N 33/202/13-76502, от 10.04.2013 N 33/202/13-76481 вышеназванные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, соответственно, 25.12.2007 и 26.12.2007.
На основании распоряжения руководителя Территориального управления от 13.12.2007 N 1111 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 24.04.2008 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки: площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15; площадью 1441 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:16; площадью 428 762 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:17, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 24.04.2008 серии 33 АК NN 447269, 447267, 447268.
Распоряжением Территориального управления от 14.04.2008 N 262 "О предоставлении в собственность находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в общую долевую собственность ООО "Владимиртеплогаз" и ООО "ГороховецТеплоГаз", в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ООО "Владимиртеплогаз" и ООО "ГороховецТеплоГаз" предоставлен в общую долевую собственность 38/100 и 62/100 доли, соответственно, каждому земельный участок площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, с разрешенным использованием: для производственных целей.
На основании вышеназванного распоряжения 06.05.2008 заключен договор N З/39-05-2008/37 купли-продажи земельного участка площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
В соответствии с договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 25.08.2009 N 194/08/09, заключенным между ООО "Владимиртеплогаз" и Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", дополнительным соглашением к договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 25.08.2009 N 194/08/09 от 31.08.2009 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 07.02.2011 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (доля в праве 29/100) Владимирской области на земельный участок площадью 3179 кв. м с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2011 серии 33 АЛ N 079576).
Также из кадастровых выписок от 19.04.2013 N 33/202/13-84816, от 10.04.2013 N 33/202/13-76502, от 10.04.2013 N 33/202/13-76481 усматривается, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 33:09:010102:16 и 33:09:010102:17 является Российская Федерация, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:15 являются ООО "ГороховецТеплоГаз" (62/100 доли), ООО "Владимиртеплогаз" (9/100 доли), Владимирская область (29/100 доли).
На основании распоряжения директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 01.12.2011 N 3369 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 07.06.2012 произведена государственная регистрация права оперативного управления (доля в праве 67/100) Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж" на цех, назначение производственное, общей площадью 1234,6 кв. м, инв. N 3588:10, лит. А, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.06.2012 серии 33 АЛ N 371421).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2008 серии 33АК N 328293 ООО "ГороховецТеплоГаз" принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 12/100) цех, назначение: другие сооружения, общей площадью 1234,6 кв. м, инв. N 3588:10, лит. А, расположенный по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
Посчитав незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) предусмотрено, что землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (пункт 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если: с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей; площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования; содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из материалов дела, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 образовались следующие земельные участки: площадью 3179 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:15; площадью 1441 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:16; площадью 428 762 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:17, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15.
Земельный участок площадью 433 381,92 кв. м, с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, снят с государственного кадастрового учета 14.08.2008 (кадастровая выписка от 10.04.2013 N 33/202/13-76463).
На земельные участки с кадастровыми номерами 33:09:010102:16 и 33:09:010102:17, расположенные по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, г. Гороховец, ул. Гоголя, д. 15, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Правообладателями земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:15 являются ООО "ГороховецТеплоГаз" (62/100 доли), ООО "Владимиртеплогаз" (9/100 доли), Владимирская область (29/100 доли). На указанном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве общей долевой собственности, в том числе Владимирской области и ООО "ГороховецТеплоГаз".
Доказательств оспаривания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:09:010102:15, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, в суд не представлено.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, подтверждающих незаконность действий ответчиков при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 и нарушение прав истца произведенным разделом земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005.
Из материалов дела (в том числе проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) видно, что проект раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 изготовлен Гороховецким филиалом ОАО "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" по заявлению конкурсного управляющего ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" Ершова А.И., в акте согласования границ (находящегося в проекте раздела земельного участка) имеется подпись конкурсного управляющего Ершова А.И.
Ссылка истца на нарушение статьи 23 Федерального закона от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)" при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку имущество должника при проведении работ по межеванию земельного участка не отчуждается.
Также согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как правильно указал суд первой инстанции, из материалов дела не следует и истец не представил доказательств, подтверждающих, что он пользовался земельными участками, образованными в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005.
Проект раздела участка осуществлен по заявлению конкурсного управляющего ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" в 2007 году, земельные участки с кадастровыми номерами 33:09:010102:15, 33:09:010102:16, 33:09:010102:17, образованные в результате раздела, поставлены на кадастровый учет соответственно 25.12.2007 и 26.12.2007.
Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, а потому отклоняются апелляционным судом.
С учетом изложенного арбитражный суд вынес законное решение.
Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются в связи с вышеизложенным.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014 по делу N А11-4340/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гороховецкий Судостроительный завод" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.И.ВЕЧКАНОВ
А.И.ВЕЧКАНОВ
Судьи
О.А.ЛОГИНОВА
Е.Л.МАЛЫШКИНА
О.А.ЛОГИНОВА
Е.Л.МАЛЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)