Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лунев А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,
судей: Пашковой Т.В., Бурковской Е.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах К.Р.И. к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность,
по апелляционному представлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области
на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года, которым в удовлетворении искового заявления прокурора о признании незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе К.Р.И., возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес>, в собственность бесплатно, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, отнесенного к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенного по <адрес> от 19 июля 2013 года отказано.
Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав прокурора Д.И.А., не поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Прокурор Котельниковского района Волгоградской области в интересах К.Р.И. обратился в суд, с исковым заявлением к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области по заявлению истца была проведена проверка по вопросу предоставления земельного участка в собственность.
В фактическом пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером N <...>, отнесенный к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>асположэенный по адресу: <адрес> г. селенного пункта, площадью <.......> кв. м,авлении земельного участка бесплатно в собст. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий К.В.А. (супругу К.Р.И.) на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре N <...>.
На основании постановления N <...> администрации Котельниковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. был предоставлен в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. умер. Нотариусом Котельниковского района наследнику К.Р.И. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Постановлением N <...> администрации района от ДД.ММ.ГГГГ постановление N <...> администрации Котельниковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.
ДД.ММ.ГГГГ с К.Р.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, отнесенный к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>асположэенный по адресу: <адрес> г. селенного пункта, площадью <.......> кв. м,авлении земельного участка бесплатно в собст.
Считают, что К.Р.И. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Просил признать незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе К.Р.И. Обязать администрацию Котельниковского муниципального района принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>асположэенный по адресу: <адрес> г. селенного пункта, площадью <.......> кв. м,авлении земельного участка бесплатно в собст, в собственность бесплатно. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, отнесенный к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенный по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Котельниковского района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют правоустанавливающие документы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, К.В.А. являлся собственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <.......>).
Согласно постановлению главы Котельниковского муниципального района N <...> от ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым N <...>, из категории земель населенных пунктов, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
Свидетельством о смерти <.......> N <...> подтверждается, что К.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> С.Л.А. К.Р.И. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ К.Р.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, было выдано свидетельство о праве собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ К.Р.И. в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области была подана заявка на продажу ей в собственность земельного участка площадью 406,0 кв. м, занимаемого для эксплуатации жилого дома.
Постановлением главы Котельниковского муниципального района N <...> от ДД.ММ.ГГГГ К.Р.И. был предоставлен в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Котельниковским районом Волгоградской области и К.Р.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества. В соответствии с договором продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора, земельный участок общей площадью <.......> кв. м из категории земель населенных пунктов, с кадастровым N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
Оценивая в совокупности доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что К.Р.И. реализовала предоставленное ей право, путем подачи заявления о предоставлении ей спорного земельного участка за плату, о чем вынесено соответствующее вышеуказанное постановление и с ней заключен вышеназванный договор купли-продажи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, поскольку нарушения прав К.Р.И. при рассмотрении ее обращения о предоставлении земельного участка в собственность за плату со стороны ответчика не было.
Орган местного самоуправления в установленный законом срок рассмотрел заявление К.Р.И. и издал соответствующее постановление, которым предоставил ей земельный участок в собственность за плату, как указано было в ее заявлении.
Основания для признания незаконным со стороны ответчика бездействия в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе К.Р.И. отсутствовали, и, соответственно, не было оснований для возложения на администрацию Котельниковского муниципального района обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцу в собственность бесплатно.
Прокурором суду первой инстанции не было представлено доказательств того, что договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <.......> кв. м из категории земель населенных пунктов, с кадастровым N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Котельниковским районом Волгоградской области и К.Р.И., является недействительным.
Доводы апелляционного представления о том, что К.Р.И., являясь пользователем спорного земельного участка с 1961 года без надлежащего оформления своего права собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, отнесенного к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> не имеет возможности полноценно использовать правомочия собственника, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Котельниковского района Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3387/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2014 г. по делу N 33-3387/2014
Судья: Лунев А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,
судей: Пашковой Т.В., Бурковской Е.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах К.Р.И. к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность,
по апелляционному представлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области
на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года, которым в удовлетворении искового заявления прокурора о признании незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе К.Р.И., возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес>, в собственность бесплатно, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, отнесенного к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенного по <адрес> от 19 июля 2013 года отказано.
Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав прокурора Д.И.А., не поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Прокурор Котельниковского района Волгоградской области в интересах К.Р.И. обратился в суд, с исковым заявлением к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области по заявлению истца была проведена проверка по вопросу предоставления земельного участка в собственность.
В фактическом пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером N <...>, отнесенный к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>асположэенный по адресу: <адрес> г. селенного пункта, площадью <.......> кв. м,авлении земельного участка бесплатно в собст. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий К.В.А. (супругу К.Р.И.) на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре N <...>.
На основании постановления N <...> администрации Котельниковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. был предоставлен в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. умер. Нотариусом Котельниковского района наследнику К.Р.И. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Постановлением N <...> администрации района от ДД.ММ.ГГГГ постановление N <...> администрации Котельниковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.
ДД.ММ.ГГГГ с К.Р.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, отнесенный к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>асположэенный по адресу: <адрес> г. селенного пункта, площадью <.......> кв. м,авлении земельного участка бесплатно в собст.
Считают, что К.Р.И. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Просил признать незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе К.Р.И. Обязать администрацию Котельниковского муниципального района принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>асположэенный по адресу: <адрес> г. селенного пункта, площадью <.......> кв. м,авлении земельного участка бесплатно в собст, в собственность бесплатно. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, отнесенный к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенный по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Котельниковского района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если такие земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют правоустанавливающие документы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, К.В.А. являлся собственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <.......>).
Согласно постановлению главы Котельниковского муниципального района N <...> от ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым N <...>, из категории земель населенных пунктов, площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
Свидетельством о смерти <.......> N <...> подтверждается, что К.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> С.Л.А. К.Р.И. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ К.Р.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, было выдано свидетельство о праве собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ К.Р.И. в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области была подана заявка на продажу ей в собственность земельного участка площадью 406,0 кв. м, занимаемого для эксплуатации жилого дома.
Постановлением главы Котельниковского муниципального района N <...> от ДД.ММ.ГГГГ К.Р.И. был предоставлен в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N <...>, площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Котельниковским районом Волгоградской области и К.Р.И. был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества. В соответствии с договором продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора, земельный участок общей площадью <.......> кв. м из категории земель населенных пунктов, с кадастровым N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
Оценивая в совокупности доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что К.Р.И. реализовала предоставленное ей право, путем подачи заявления о предоставлении ей спорного земельного участка за плату, о чем вынесено соответствующее вышеуказанное постановление и с ней заключен вышеназванный договор купли-продажи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, поскольку нарушения прав К.Р.И. при рассмотрении ее обращения о предоставлении земельного участка в собственность за плату со стороны ответчика не было.
Орган местного самоуправления в установленный законом срок рассмотрел заявление К.Р.И. и издал соответствующее постановление, которым предоставил ей земельный участок в собственность за плату, как указано было в ее заявлении.
Основания для признания незаконным со стороны ответчика бездействия в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе К.Р.И. отсутствовали, и, соответственно, не было оснований для возложения на администрацию Котельниковского муниципального района обязанности принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцу в собственность бесплатно.
Прокурором суду первой инстанции не было представлено доказательств того, что договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <.......> кв. м из категории земель населенных пунктов, с кадастровым N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Котельниковским районом Волгоградской области и К.Р.И., является недействительным.
Доводы апелляционного представления о том, что К.Р.И., являясь пользователем спорного земельного участка с 1961 года без надлежащего оформления своего права собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, отнесенного к категории земель населенного пункта, площадью <.......> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> не имеет возможности полноценно использовать правомочия собственника, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Котельниковского района Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)