Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: Петров С.В., паспорт, Перерва И.Н. доверенность от 22.05.2013 г., Кусакин Б.В. доверенность от 22.05.2013 г.
от ответчиков: 1) не явился, извещен, 2) Литусова А.И. доверенность от 11.03.2013 г. N 10/2012-03
от 3-их лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-11552/2014, 13АП-11555/2014, 13АП-11553/2014) 1) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, 2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, 3) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия
на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.03.2014 г. по делу N А26-3701/2013 (судья Шалапаева И.В.), принятое
по иску Петрова Сергея Викторовича
к 1) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия
третьи лица: 1) Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Костомукшское центральное лесничество", 2) Общество с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром", 3) Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, 4) кадастровые инженеры Чижова Анна Николаевна и Маслакова Олеся Сергеевна, 5) Общество с ограниченной ответственностью "Олонецкое ЛПХ", 6) Общество с ограниченной ответственностью "Беркана"
об установлении границ земельного участка, признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и обязании аннулировать сведения о местоположении границ земельных участков,
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Петров Сергей Викторович (далее - Петров С.В., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - ТУ Росимущества) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15 по координатам характерных точек границ, сведения о которых приведены в межевом плане от 21.01.2013 г., подготовленном кадастровым инженером Кусакиным Б.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, а также принятым судом к рассмотрению требованием о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости относительно смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 и земельным участком с кадастровым номером 10:04:0026502:15, и об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849.
В качестве соответчика к участию в деле привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия (далее - Кадастровая палата).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены государственное казанное учреждение Республики Карелия "Костомукшское центральное лесничество" (далее - Лесничество), закрытое акционерное общество "Комилесзаготпром" (далее - ЗАО "Комилесзаготпром"), Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелии (далее - Министерство), кадастровые инженеры Чижова Анна Николаевна и Маслакова Олеся Сергеевна, общество с ограниченной ответственностью "Беркана", общество с ограниченной ответственностью "Олонецкое ЛПХ".
Решением суда от 13.03.2014 г. удовлетворено требование Петрова С.В. об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15, а также требование о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости относительно смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 и земельным участком с кадастровым номером 10:04:0026502:15 и частично удовлетворено требование об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 только в части пересечения их с границами земельного участка Предпринимателя с кадастровым номером 10:04:0026502:15.
На решение суда поданы апелляционные жалобы ТУ Росимущества, Министерством и Кадастровой палатой.
ТУ Росимущества в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на наличие противоречий в выводах суда, а также на то обстоятельство, что аннулирование сведений в государственном кадастре недвижимости об участках, находящихся в федеральной собственности и переданных в аренду, повлечет за собой потерю индивидуализирующих признаков указанных участков и незаключенность договоров аренды.
В апелляционной жалобе Министерство просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а именно Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку увеличение площади земельного участка Предпринимателя на 1,38 га произведено незаконно за счет земель лесного фонда.
ТУ Росимущества и Министерство в апелляционных жалобах ссылаются также на визуальное несоответствие установленных судом границ земельного участка Предпринимателя по форме границам земельного участка на чертеже, являющемся приложением к Постановлению мэрии г. Костомукша от 05.10.1993 г. N 1167, а также границам участка согласно затескам, угловым столбам, указанным в акте осмотра от 24.09.2013 г. и фотографическим материалам.
Кадастровая палата в апелляционной жалобе просит отменить решение в части удовлетворения требования к ответчику - Кадастровой палате, полагая, что Кадастровой палатой не были нарушены права Предпринимателя.
В судебном заседании представитель Кадастровой палаты доводы своей апелляционной жалобы поддержал.
От Министерства поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, а также письменные возражения на отзыв Предпринимателя.
Представитель ТУ Росимущества в судебное заседание не явился.
Представитель Предпринимателя просит решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, представив письменный отзыв на апелляционные жалобы.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
На основании материалов дела судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства дела.
Постановлением Мэрии г. Костомукша от 05.10.93 г. N 1167 (т. 1 л.д. 21) из состава земель гослесфонда Ладвозерского лесничества Костомукшского лесхоза изъяты земельные участки общей площадью 15 га, в том числе квартал 84-11 га, квартал 69-4 га, и переданы в собственность Петрову Сергею Викторовичу для ведения фермерского хозяйства.
По материалам лесоустройства 2002 года квартал 84 Ладвозерского лесничества перенумерован в квартал 322 (т. 3 л.д. 25).
На основании поименованного постановления Петрову С.В. выдан Государственный акт на право собственности на землю N РК-04. Местоположение границ обозначено в чертеже границ земель, находящихся в собственности (т. 1 л.д. 22-25).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (т. 1 л.д. 52), сведения о земельном участке площадью 150000 кв. м, расположенном в кадастровом квартале 10:04:02 65 02, категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения фермерского хозяйства, внесены в государственный земельный кадастр 05.10.93, участку присвоен кадастровый номер 10:04:0026502:15.
В особых отметках имеется запись о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В целях уточнения местоположения границ по заказу Петрова С.В. кадастровым инженером Кусакиным Б.В. в 2012 году выполнены кадастровые работы. Подготовленный по результатам работ межевой план (т. 1 л.д. 26-47) вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости передан в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" от 15.03.13 N 1000/144/13-9292 (т. 1 л.д. 148-149) кадастровый учет приостановлен. Как следует из отзыва Кадастровой палаты, 17.06.13 г. принято решение N 1000/144/13-21648 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости". Причиной отказа явилось выявленное пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15 (уточняемого участка) и земельных участков 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849, сведения о местоположении границ которых были внесены в государственной кадастр недвижимости ранее. Возможной причиной возникновения пересечения границ орган кадастрового учета указал кадастровую ошибку, допущенную кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка или в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849.
Предприниматель, полагая, что при выполнении межевого плана в отношении уточняемого земельного участка кадастровая ошибка не была допущена, а местоположение границ земельного участка 10:04:0026502:15 определялось в соответствии с пунктом 9 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:04:0026502:884, местоположение: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское центральное лесничество, Ладвозерское участковое лесничество, кварталы 68-72, 85-87, 105-109, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, площадь 115430088 кв. м находится в федеральной собственности. Сведения об иных зарегистрированных правах на указанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (т. 4 л.д. 117). Сведения о поименованном земельном участке в ГКН были внесены 27.09.12 решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" N 1000/144/12-27407 по результатам рассмотрения заявления от 31.08.12 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевого плана от 30.12.11, подготовленного кадастровым инженером Чижовой А.Н. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из единого землепользования с кадастровым номером 10:20:0000000:28 (т. 2 л.д. 2-83).
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:04:0026502:849, местоположение: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское центральное лесничество, Ладвозерское участковое лесничество, кварталы 305-329, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, площадь 55899758 кв. м находится в федеральной собственности. 16.08.2012 зарегистрировано право аренды за ЗАО "Комилесзаготпром", 15.05.13 - право аренды за ООО "Олонецкое ЛПХ" (т. 3 л.д. 6). Сведения о поименованном земельном участке в ГКН были внесены 11.03.12 решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" N 1000/144/12-4513 по результатам рассмотрения заявления от 09.02.12 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевого плана от 08.02.12, подготовленного кадастровым инженером Маслаковой О.С. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела единого землепользования с кадастровым номером 10:20:0000000:28 (т. 2 л.д. 84-145).
Судом также установлено, что согласно схеме расположения земельных участков межевого плана учетная часть 1 уточняемого земельного участка полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:884, учетные части 2, 3, 4 - в границах земельного участка 10:04:0026502:849.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из межевых планов, при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельных участков 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 местоположение их границ с Петровым С.В. как с собственником земельного участка 10:04:0026502:15 не согласовывалось (т. 2 л.д. 48, 50, 106).
Между тем на дату образования этих земельных участков в ГКН содержались сведения о земельном участке Петрова С.В. как о ранее учтенном объекте недвижимости, что подтверждается Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 02 65 02 по состоянию на 17.10.06 (позиция 15 Перечня) (т. 3 л.д. 104-105).
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849. были образованы без учета существования смежного земельного участка Предпринимателя, то есть с нарушением требований статьи 39 Закона о кадастре, согласно которым местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
Вместе с тем, как видно из межевого плана, выполненного по результатам кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка Петрова С.В. (т. 1 л.д. 42), для согласования местоположения границ земельного участка Петрова С.В. в адрес ТУ Росимущества направлялось извещение о согласовании (л.д. 43, 46). В установленный извещением срок возражений по проекту межевого плана не представлено, участие в согласовании границ ТУ Росимущество в РК не принимало.
При разрешении спора об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15 судом первой инстанции приняты во внимание следующие обстоятельства и нормы права.
Согласно пункту 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Сведения о местоположении границ земельного участка содержатся в чертеже границ земель, находящихся в собственности - приложении к Государственному акту N РК-04. Отображенные на чертеже река Мукомолка, озеро Ува являются природными объектами, позволяющими определить местоположение уточняемого участка относительно названных объектов. Кроме того, объектами природного и искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ участка, истец указывает искусственные и естественные границы леса, каменную гряду, обеспечивающую выход к озеру Ува, границы земельного участка вертолетной площадки, границы болота, просеку-визирку, существующую грунтовую дорогу.
В материалах землеотводного дела по предоставлению земельного участка Петрову С.В. (т. 4 л.д. 1-12) на схеме-чертеже испрашиваемого участка отображены природные ориентиры река Мукомолка, озеро Ува.
Судом также учтены свидетельские показания по обстоятельству наличия на спорном земельном участке природных объектов искусственного происхождения, позволивших определить местоположение его границ в 1993 г., сохранившихся до настоящего времени.
Актом осмотра, составленного по результатам осмотра 24.09.2013 г. комиссией в составе представителей ГКУ РК "Костомукшское центральное лесничество" в присутствии гр. Петрова С.В. принадлежащего Петрову С.В. земельного участка на основании Постановления мэрии г. Костомукша от 05.11.1993 г. N 1167 также были найдены фактически обозначенные границы отвода участка, затески и угловые столбы. При этом указанный акт содержит вывод комиссии о том, что лесоустройством 2002 г. вышеуказанный участок ошибочно обозначен как земли лесного фонда.
Увеличение площади уточняемого земельного участка до 16,38 га по сравнению с указанной в правоустанавливающем документе (15 га) правомерно со ссылкой на пункт 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре не принято судом первой инстанции в качестве основания для отказа в установлении его границ согласно межевому плану. При этом довод жалобы Министерства о том, что увеличение площади земельного участка произошло за счет земель лесного фонда апелляционным судом не принимается, поскольку данное обстоятельство Министерством не доказано, материалами дела не подтверждается, так же как и указанное в жалобах обстоятельство установления границ спорного земельного участка только на основании природных объектов и объектов искусственного происхождения без учета сохранившихся иных ориентиров (засечек, столбов и т.д.). Визуальное несоответствие по форме указанного на чертеже границ (приложенном к государственному акту) и в межевом плане уточняемого земельного участка апелляционным судом также не установлено.
Остальные доводы ТУ Росимущества относительно последствий удовлетворения иска для договоров аренды участков федеральной собственности не могут повлиять на выводы суда относительно удовлетворения заявленных требований, тем более что собственник указанных земельных участков не лишен возможности установления границ данных земельных участков в установленном порядке в целях внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, притом что земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 не сняты с государственного кадастрового учета.
Апелляционная жалоба Кадастровой палаты также подлежит отклонению, поскольку привлечение Кадастровой палаты к участию в деле в качестве ответчика суд первой инстанции обосновал возложением на орган кадастрового учета обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, необходимых для восстановления прав истца.
С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены, изменения решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13 марта 2014 года по делу N А26-3701/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
Т.А.КАШИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2014 ПО ДЕЛУ N А26-3701/2013
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. по делу N А26-3701/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: Петров С.В., паспорт, Перерва И.Н. доверенность от 22.05.2013 г., Кусакин Б.В. доверенность от 22.05.2013 г.
от ответчиков: 1) не явился, извещен, 2) Литусова А.И. доверенность от 11.03.2013 г. N 10/2012-03
от 3-их лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-11552/2014, 13АП-11555/2014, 13АП-11553/2014) 1) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, 2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, 3) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия
на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.03.2014 г. по делу N А26-3701/2013 (судья Шалапаева И.В.), принятое
по иску Петрова Сергея Викторовича
к 1) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия
третьи лица: 1) Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Костомукшское центральное лесничество", 2) Общество с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром", 3) Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, 4) кадастровые инженеры Чижова Анна Николаевна и Маслакова Олеся Сергеевна, 5) Общество с ограниченной ответственностью "Олонецкое ЛПХ", 6) Общество с ограниченной ответственностью "Беркана"
об установлении границ земельного участка, признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и обязании аннулировать сведения о местоположении границ земельных участков,
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Петров Сергей Викторович (далее - Петров С.В., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - ТУ Росимущества) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15 по координатам характерных точек границ, сведения о которых приведены в межевом плане от 21.01.2013 г., подготовленном кадастровым инженером Кусакиным Б.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, а также принятым судом к рассмотрению требованием о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости относительно смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 и земельным участком с кадастровым номером 10:04:0026502:15, и об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849.
В качестве соответчика к участию в деле привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия (далее - Кадастровая палата).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены государственное казанное учреждение Республики Карелия "Костомукшское центральное лесничество" (далее - Лесничество), закрытое акционерное общество "Комилесзаготпром" (далее - ЗАО "Комилесзаготпром"), Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелии (далее - Министерство), кадастровые инженеры Чижова Анна Николаевна и Маслакова Олеся Сергеевна, общество с ограниченной ответственностью "Беркана", общество с ограниченной ответственностью "Олонецкое ЛПХ".
Решением суда от 13.03.2014 г. удовлетворено требование Петрова С.В. об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15, а также требование о признании недействительными сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости относительно смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 и земельным участком с кадастровым номером 10:04:0026502:15 и частично удовлетворено требование об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 только в части пересечения их с границами земельного участка Предпринимателя с кадастровым номером 10:04:0026502:15.
На решение суда поданы апелляционные жалобы ТУ Росимущества, Министерством и Кадастровой палатой.
ТУ Росимущества в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на наличие противоречий в выводах суда, а также на то обстоятельство, что аннулирование сведений в государственном кадастре недвижимости об участках, находящихся в федеральной собственности и переданных в аренду, повлечет за собой потерю индивидуализирующих признаков указанных участков и незаключенность договоров аренды.
В апелляционной жалобе Министерство просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а именно Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку увеличение площади земельного участка Предпринимателя на 1,38 га произведено незаконно за счет земель лесного фонда.
ТУ Росимущества и Министерство в апелляционных жалобах ссылаются также на визуальное несоответствие установленных судом границ земельного участка Предпринимателя по форме границам земельного участка на чертеже, являющемся приложением к Постановлению мэрии г. Костомукша от 05.10.1993 г. N 1167, а также границам участка согласно затескам, угловым столбам, указанным в акте осмотра от 24.09.2013 г. и фотографическим материалам.
Кадастровая палата в апелляционной жалобе просит отменить решение в части удовлетворения требования к ответчику - Кадастровой палате, полагая, что Кадастровой палатой не были нарушены права Предпринимателя.
В судебном заседании представитель Кадастровой палаты доводы своей апелляционной жалобы поддержал.
От Министерства поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, а также письменные возражения на отзыв Предпринимателя.
Представитель ТУ Росимущества в судебное заседание не явился.
Представитель Предпринимателя просит решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, представив письменный отзыв на апелляционные жалобы.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
На основании материалов дела судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства дела.
Постановлением Мэрии г. Костомукша от 05.10.93 г. N 1167 (т. 1 л.д. 21) из состава земель гослесфонда Ладвозерского лесничества Костомукшского лесхоза изъяты земельные участки общей площадью 15 га, в том числе квартал 84-11 га, квартал 69-4 га, и переданы в собственность Петрову Сергею Викторовичу для ведения фермерского хозяйства.
По материалам лесоустройства 2002 года квартал 84 Ладвозерского лесничества перенумерован в квартал 322 (т. 3 л.д. 25).
На основании поименованного постановления Петрову С.В. выдан Государственный акт на право собственности на землю N РК-04. Местоположение границ обозначено в чертеже границ земель, находящихся в собственности (т. 1 л.д. 22-25).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (т. 1 л.д. 52), сведения о земельном участке площадью 150000 кв. м, расположенном в кадастровом квартале 10:04:02 65 02, категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения фермерского хозяйства, внесены в государственный земельный кадастр 05.10.93, участку присвоен кадастровый номер 10:04:0026502:15.
В особых отметках имеется запись о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В целях уточнения местоположения границ по заказу Петрова С.В. кадастровым инженером Кусакиным Б.В. в 2012 году выполнены кадастровые работы. Подготовленный по результатам работ межевой план (т. 1 л.д. 26-47) вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости передан в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" от 15.03.13 N 1000/144/13-9292 (т. 1 л.д. 148-149) кадастровый учет приостановлен. Как следует из отзыва Кадастровой палаты, 17.06.13 г. принято решение N 1000/144/13-21648 "Об отказе в учете изменений объекта недвижимости". Причиной отказа явилось выявленное пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15 (уточняемого участка) и земельных участков 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849, сведения о местоположении границ которых были внесены в государственной кадастр недвижимости ранее. Возможной причиной возникновения пересечения границ орган кадастрового учета указал кадастровую ошибку, допущенную кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка или в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849.
Предприниматель, полагая, что при выполнении межевого плана в отношении уточняемого земельного участка кадастровая ошибка не была допущена, а местоположение границ земельного участка 10:04:0026502:15 определялось в соответствии с пунктом 9 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:04:0026502:884, местоположение: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское центральное лесничество, Ладвозерское участковое лесничество, кварталы 68-72, 85-87, 105-109, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, площадь 115430088 кв. м находится в федеральной собственности. Сведения об иных зарегистрированных правах на указанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (т. 4 л.д. 117). Сведения о поименованном земельном участке в ГКН были внесены 27.09.12 решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" N 1000/144/12-27407 по результатам рассмотрения заявления от 31.08.12 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевого плана от 30.12.11, подготовленного кадастровым инженером Чижовой А.Н. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из единого землепользования с кадастровым номером 10:20:0000000:28 (т. 2 л.д. 2-83).
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:04:0026502:849, местоположение: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское центральное лесничество, Ладвозерское участковое лесничество, кварталы 305-329, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, площадь 55899758 кв. м находится в федеральной собственности. 16.08.2012 зарегистрировано право аренды за ЗАО "Комилесзаготпром", 15.05.13 - право аренды за ООО "Олонецкое ЛПХ" (т. 3 л.д. 6). Сведения о поименованном земельном участке в ГКН были внесены 11.03.12 решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" N 1000/144/12-4513 по результатам рассмотрения заявления от 09.02.12 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевого плана от 08.02.12, подготовленного кадастровым инженером Маслаковой О.С. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела единого землепользования с кадастровым номером 10:20:0000000:28 (т. 2 л.д. 84-145).
Судом также установлено, что согласно схеме расположения земельных участков межевого плана учетная часть 1 уточняемого земельного участка полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:884, учетные части 2, 3, 4 - в границах земельного участка 10:04:0026502:849.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из межевых планов, при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельных участков 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 местоположение их границ с Петровым С.В. как с собственником земельного участка 10:04:0026502:15 не согласовывалось (т. 2 л.д. 48, 50, 106).
Между тем на дату образования этих земельных участков в ГКН содержались сведения о земельном участке Петрова С.В. как о ранее учтенном объекте недвижимости, что подтверждается Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 02 65 02 по состоянию на 17.10.06 (позиция 15 Перечня) (т. 3 л.д. 104-105).
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849. были образованы без учета существования смежного земельного участка Предпринимателя, то есть с нарушением требований статьи 39 Закона о кадастре, согласно которым местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
Вместе с тем, как видно из межевого плана, выполненного по результатам кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка Петрова С.В. (т. 1 л.д. 42), для согласования местоположения границ земельного участка Петрова С.В. в адрес ТУ Росимущества направлялось извещение о согласовании (л.д. 43, 46). В установленный извещением срок возражений по проекту межевого плана не представлено, участие в согласовании границ ТУ Росимущество в РК не принимало.
При разрешении спора об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026502:15 судом первой инстанции приняты во внимание следующие обстоятельства и нормы права.
Согласно пункту 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Сведения о местоположении границ земельного участка содержатся в чертеже границ земель, находящихся в собственности - приложении к Государственному акту N РК-04. Отображенные на чертеже река Мукомолка, озеро Ува являются природными объектами, позволяющими определить местоположение уточняемого участка относительно названных объектов. Кроме того, объектами природного и искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ участка, истец указывает искусственные и естественные границы леса, каменную гряду, обеспечивающую выход к озеру Ува, границы земельного участка вертолетной площадки, границы болота, просеку-визирку, существующую грунтовую дорогу.
В материалах землеотводного дела по предоставлению земельного участка Петрову С.В. (т. 4 л.д. 1-12) на схеме-чертеже испрашиваемого участка отображены природные ориентиры река Мукомолка, озеро Ува.
Судом также учтены свидетельские показания по обстоятельству наличия на спорном земельном участке природных объектов искусственного происхождения, позволивших определить местоположение его границ в 1993 г., сохранившихся до настоящего времени.
Актом осмотра, составленного по результатам осмотра 24.09.2013 г. комиссией в составе представителей ГКУ РК "Костомукшское центральное лесничество" в присутствии гр. Петрова С.В. принадлежащего Петрову С.В. земельного участка на основании Постановления мэрии г. Костомукша от 05.11.1993 г. N 1167 также были найдены фактически обозначенные границы отвода участка, затески и угловые столбы. При этом указанный акт содержит вывод комиссии о том, что лесоустройством 2002 г. вышеуказанный участок ошибочно обозначен как земли лесного фонда.
Увеличение площади уточняемого земельного участка до 16,38 га по сравнению с указанной в правоустанавливающем документе (15 га) правомерно со ссылкой на пункт 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре не принято судом первой инстанции в качестве основания для отказа в установлении его границ согласно межевому плану. При этом довод жалобы Министерства о том, что увеличение площади земельного участка произошло за счет земель лесного фонда апелляционным судом не принимается, поскольку данное обстоятельство Министерством не доказано, материалами дела не подтверждается, так же как и указанное в жалобах обстоятельство установления границ спорного земельного участка только на основании природных объектов и объектов искусственного происхождения без учета сохранившихся иных ориентиров (засечек, столбов и т.д.). Визуальное несоответствие по форме указанного на чертеже границ (приложенном к государственному акту) и в межевом плане уточняемого земельного участка апелляционным судом также не установлено.
Остальные доводы ТУ Росимущества относительно последствий удовлетворения иска для договоров аренды участков федеральной собственности не могут повлиять на выводы суда относительно удовлетворения заявленных требований, тем более что собственник указанных земельных участков не лишен возможности установления границ данных земельных участков в установленном порядке в целях внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, притом что земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0026502:884, 10:04:0026502:849 не сняты с государственного кадастрового учета.
Апелляционная жалоба Кадастровой палаты также подлежит отклонению, поскольку привлечение Кадастровой палаты к участию в деле в качестве ответчика суд первой инстанции обосновал возложением на орган кадастрового учета обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, необходимых для восстановления прав истца.
С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены, изменения решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13 марта 2014 года по делу N А26-3701/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
Т.А.КАШИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)