Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 02.06.2015 N Ф10-1526/2015 ПО ДЕЛУ N А54-1634/2013

Требование: О признании недостоверным результата государственной оценки земельного участка, установлении кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участка завышена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. N Ф10-1526/2015

Дело N А54-1634/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 02.06.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Леоновой Л.В., Гриднева М.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масенковой О.А.
при участии в заседании:
от истца
Князева Александра Викторовича представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Общества с ограниченной ответственностью "АварКом" Представитель не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Правительства Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Представитель не явился, извещен надлежаще
Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "ГеоГис" Представитель не явился, извещен надлежаще
Муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в лице администрации Рыбновского городского поселения Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу N А54-1634/2013,

установил:

Князев Александр Викторович, г. Рязань, обратился в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1046209031384), обществу с ограниченной ответственностью "АварКом", г. Рязань (ОГРН 1056204061330), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва (ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Рязанской области, г. Рязань, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва (ОГРН 1047796940465) о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым N 62:13:0010111:215, установлении кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2014 равной его рыночной стоимости в размере 1 945 255 руб., обязании внести в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 62:13:0010111:215 равной его рыночной стоимости, взыскании с ответчиков судебных расходов, связанных с проведением судебной экспертизы, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.
Определением суда области к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1026201263725).
Также судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "ГеоГИС" и муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в лице администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявлен отказ от исковых требований в части признания недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка, а также от требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ООО "АварКом".
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2014 (судья Афанасьева И.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 (судьи Тимашкова Е.Н., Волкова Ю.А., Рыжова Е.В.) уточненные исковые требования удовлетворены, в части требований о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка, а также в части требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ООО "АварКом" производство по делу прекращено.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N 62:13:0010111:215, общей площадью 4229 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгового комплекса, адрес объекта: Рязанская область, г. Рыбное, ул. Веселая, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 62-МД N 069069 от 27.01.2010.
Данный земельный участок фактически используется истцом для осуществления экономической деятельности - строительство торгового комплекса. В настоящее время на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства общей площадью застройки 22,8 кв. м, со степенью готовности 13%, инв. N 11420, лит. А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 62-МД N 067915 от 13.01.2010.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 31.03.2010 N 6213/201/10-2043 кадастровая стоимость спорного земельного участка на момент обращения истца в суд с настоящим иском составляла 2 819 854 руб. 91 коп., удельный показатель кадастровой стоимости участка - 666,79 руб. за 1 кв. м.
Указанная кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.11.2009 N 324 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области", вступившим в силу с 01.01.2010.
В период рассмотрения дела министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области 14.10.2013 принято постановление N 10-п "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" вступившее в силу с 01.01.2014, в соответствии с которым утверждена новая кадастровая стоимость земель населенных пунктов на территории Рязанской области, в том числе и спорного земельного участка, которая составила 5 141 026 руб. 14 коп.
В целях определения достоверности кадастровой стоимости земельного участка истец обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости земельного участка.
Из отчета ООО "Аудитпартнер" следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N 62:13:0010111:215 на 01.01.2010 составляла 1 467 463 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка завышена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время п. 3 ст. 66 ЗК РФ действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ, согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, вышеуказанная норма права, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость.
Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.
Определением суда области была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "РОНЭКС" Сивцову О.В., на разрешение эксперта поставлен вопрос о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым N 62:13:0010111:215, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгового комплекса, общей площадью 4229 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рыбное, ул. Веселая, по состоянию на 01.01.2013.
Согласно заключению эксперта от 30.06.2014 N 156/14 рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 составляла 1 945 255 руб.
Оценив данное заключение эксперта, суды пришли к обоснованному выводу о его соответствии требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
Ходатайств о назначении по делу повторной либо дополнительной экспертизы в установленном порядке заявлено не было.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта от 30.06.2014 N 156/14, уточнения истцом заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обоснованно установили по состоянию на 01.01.2013 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N 62:13:0010111:215, общей площадью 4229 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство торгового комплекса, адрес объекта: Рязанская область, г. Рыбное, ул. Веселая. в размере 1 945 255 руб.
Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Подпунктом 11 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости.
Следовательно, судами верно указано на то, что судебный акт об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Доводы кассатора были предметом исследования суда апелляционной инстанции и не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу N А54-1634/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
И.В.СОРОКИНА

Судьи
Л.В.ЛЕОНОВА
А.Н.ГРИДНЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)