Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец по договору аренды пользуется земельным участком, считает, что ответчик самовольно занял часть используемого истцом участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С., судей Верхотуровой И.В., Дорожко С.И.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2014 года гражданское дело по иску С.К. к Т. об аннулировании границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении на кадастровом учете первоначального земельного участка, аннулировании права собственности на земельный участок, по апелляционным жалобам представителя третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю, ответчика Т. на решение Железнодорожного районного суда <адрес> от 26 июня 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
С.К. обратился в суд с иском к Т. о признании недействительными (аннулировании) границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 479 кв. м, с возложением на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Хабаровскому краю обязанности снять данный земельный участок с кадастрового учета и восстановить на учете земельный участок с кадастровым номером N, аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Т. на земельный участок с кадастровым номером N. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> по договору аренды в пользование ФИО5 и ФИО6 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N по <адрес> по долям N и N (соответственно) пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на жилой дом, расположенный на данном участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил ему N доли указанного дома, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 11 месяцев) ему передано N земельного участка (площадью <данные изъяты>). Оставшаяся часть земельного участка (<данные изъяты>) находилась в аренде у нового собственника N доли жилого дома - Т. Однако ему стало известно о том, что за Т. на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты>, выделенный из земельного участка N Указанными действиями нарушены его права, поскольку границы вновь образованного участка с ним не согласованы, а при межевании определены неверно, часть принадлежащей ему доли жилого дома оказалась на земельном участке ответчика, площадь арендуемого им участка уменьшилась до <данные изъяты> Ранее существовавший между частями земельного участка забор ответчик демонтировал, на его месте возводит новый, который будет упираться в обналичку окна и перекроет доступ к стене принадлежащей ему части дома.
Ответчик Т., исковые требования не признал. Представитель истца в письменных возражения указал, что принадлежащий Т. земельный участок сформирован согласно фактическому, сложившемуся с ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками жилого дома порядку пользования, его границы не переносились и не менялись. Долевая собственность на жилой дом, учтенная при заключении договора аренды земельного участка (на который ссылается истец) прекратилась по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе жилого дома. Истец, в число лиц, с которыми необходимо согласовывать местоположение земельного участка, не входит.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Хабаровска, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26.06.2014 года исковые требования С.К. удовлетворены частично: прекращено право собственности Т. на <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>; признаны недействительными границы земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты>
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю П. просит решение суда отменить как незаконное в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение об отказе в иске. Действующее законодательство не позволяет аннулировать сведения о границах учтенного земельного участка без внесения иных сведений о его уникальных характеристиках, предусмотренных ст. 7 Закона о кадастре. Принятое судом решение незаконно и неисполнимо.
Ответчик Т. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске в полном объеме, поскольку вывод суда о наличии у истца права на земельный участок площадью 925,28 кв. м основан на договоре аренды, заключенном в соответствии со ст. 36 ЗК РФ с учетом долей в праве собственности на жилой дом, неверен. Земельный участок, находящийся в пользовании истца на кадастровом учете не состоит, его межевание не проведено и границы не определены, его площадь не уточнена и является ориентировочной. Факт наложения границ принадлежащего ему земельного участка на земельный участок С.К. не доказан. Он лишен права собственности на имущество в нарушение требований ст. 35 Конституции РФ и ст. 44 ЗК РФ.
В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю П., представитель ответчика Т. К. апелляционные жалобы поддержали по изложенным доводам.
Представитель третьего лица Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска Я. с доводами апелляционных жалоб согласилась.
Истец С.К. и его представитель С.Е. с апелляционными жалобами не согласились.
Ответчик Т., представитель третьего лица Администрации г. Хабаровска, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и ФИО5, ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N по <адрес> общей площадью <данные изъяты> для использования под индивидуальный жилой дом пропорционально долям арендаторов в праве собственности на жилой дом <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности на жилой дом договор аренды земельного участка на тех же условиях сроком на 11 месяцев был заключен со ФИО1 и С.К. (право собственности на N доли зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года). По условиям договора (п. 5.4) если арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора, при отсутствии возражений арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым N площадью <данные изъяты> (государственная собственность) сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.
Распоряжением директора Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Т. утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> образуемого путем деления земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес>, для использования под часть индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю принято решение о государственном кадастровом учете земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N расположенного в <адрес> и земель, находящихся в государственной собственности, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, при подготовке которого согласование местоположения границ земельного участка не проводилось. В результате образования исходный земельный участок с кадастровым N разделен на два земельных участка площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Постановлением Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N был предоставлен Т. в собственность за плату под часть индивидуального жилого дома <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и Т. заключен договор N купли-продажи указанного земельного участка (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года).
В связи с государственной регистрацией права собственности Т. на образованный земельный участок с кадастровым номером N преобразуемый земельный участок с кадастровым номером N был снят с кадастрового учета.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, приложений к нему и пояснений специалиста в судебном заседании - при проведении межевания земельного участка Т. по <адрес> выполненного ООО "Вяземский землеустроитель" неверно определена граница раздела земельного участка. Согласно определения за каждым собственником частей дома граница должна пройти по точкам N. Площадь земельного участка фактически занимаемого С.К. (по забору) под часть жилого дома составляет <данные изъяты>, с учетом оформления земельного участка с кадастровым N кв. м. Часть принадлежащего С.К. жилого дома оказалась на земельном участке, оформленном за Т. Для правильного определения границы между земельными участками необходимо сформировать два земельных участка, сформирован один.
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09.12.2011 года за Т. и С.К. признано право собственности на самовольное строение - жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты>; жилой дом разделен в натуре: в собственность Т. выделены - две жилые комнаты, кухня и бойлерная (литер N) общей площадью <данные изъяты> в собственность С.К. - жилые комнаты ли кухню (литер N) общей площадью <данные изъяты>; право общей долевой собственности на жилой дом прекращено.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 235, 450, 452, 552 Гражданского кодекса РФ, ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 11.1 - 11.2, 26, 36, 44 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 1, 4, 7, 16, 24 - 27, 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", и исходил из того, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с С.К. не расторгнут, истец продолжает вносить плату за пользование земельным участком. К Т. и С.К. право пользования земельным участком перешло на том же основании, что и предыдущим собственникам жилого дома. На момент образования и постановки на кадастровый учет принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым N истец являющийся собственником жилого дома, расположенного на преобразуемом земельном участке с кадастровым N, пользовался по договору аренды частью данного земельного участка площадью <данные изъяты>, а в результате образования спорного земельного участка без его согласия и внесения изменений в договор аренды площадь земельного участка была уменьшена и составила <данные изъяты>, чем нарушены его права. При таких обстоятельствах требования истца о прекращении права собственности ответчика на земельный участок площадью <данные изъяты> подлежат частичному удовлетворению в части нарушающей права истца (<данные изъяты>), как следствие в результате изменения площади земельного участка удовлетворению также подлежат требования о признании недействительными границ земельного участка. Требования о возложении на орган кадастрового учета обязанности осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N и восстановить на учете земельный участок с кадастровым номером N удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность не может быть возложена на лицо, не являющееся стороной по делу, данные требования подлежат рассмотрению в рамках главы 25 ГПК РФ.
Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на здание. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Признавая нарушенным право истца на пользование земельным участком площадью 925,28 кв. м, предоставленным ему по договору аренды, суд первой инстанции не учел, что при заключении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ площадь передаваемых сособственникам жилого дома <адрес> частей земельного участка общей площадью <данные изъяты> определялась формально путем применения пропорции их долей в праве собственности на дом <данные изъяты> и <данные изъяты> Фактическое землепользование согласно порядку, сложившемуся до приобретения права на жилой дом истцом и ответчиком, при заключении данного договора не учитывалось, граница между указанными частями земельного участка с кадастровым номером N не согласовывалась и не устанавливалась.
Кроме того, с момента заключения договора аренды в ДД.ММ.ГГГГ, на котором истец основывает свои требования, изменился как состав лиц на стороне арендаторов (Т. право собственности приобретено в ДД.ММ.ГГГГ), так и правоотношения по владению и пользованию жилым домом. В результате раздела дома в натуре прекращена долевая собственность на жилой дом, площадь жилых помещений выделенных Т. превысила площадь помещений, принадлежащих С.К.
Более того, как усматривается из материалов дела и подтверждается предоставленным истцом заключением кадастрового инженера формирование земельного участка с кадастровым номером N произведено с учетом фактически сложившегося порядка землепользования (по заборам). При этом площадь земельного участка с учетом данного порядка фактически занимаемого истцом под часть жилого дома и находящаяся в его пользовании, согласно указанного заключения, составила <данные изъяты> (с учетом сформированного участка ответчика - <данные изъяты>).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об уменьшении площади фактически находящегося в его пользовании земельного участка в результате формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, и как следствие нарушения его прав, истец не представил. Указанное заключение кадастрового инженера о том, что часть принадлежащего С.К. жилого дома оказалась на земельном участке, оформленном за Т., само по себе таким доказательством являться не может. Земельный участок, фактически используемый истцом под принадлежащую ему часть жилого дома, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ и основными принципами гражданского законодательства (ч. 1 ГК РФ) право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований ст. ст. 11.1 - 11.2 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Независимо от согласия указанных лиц, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из материалов дела распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> образуемого путем деления земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес>, постановление администрации г. Хабаровска о предоставлении данного земельного участка в собственность ответчика за плату, а также договор купли-продажи земельного участка в установленном порядке не оспорены и являются действующими.
Согласно п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 20 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН.
Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
Согласно ст. ст. 16, 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Необходимым для кадастрового учета документом являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
В соответствии с требованиями ст. ст. 37 - 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ является межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в кадастр одномоментно должны быть внесены все его уникальные характеристики, предусмотренные ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исключение из указанного правила предусмотрено законом только для ранее учтенных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН в соответствии со ст. 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Земельный участок с кадастровым номером N к вышеназванным земельным участкам не относится, следовательно в кадастре должны содержаться сведения обо всех его уникальных характеристиках. Аннулирование сведений о местоположении границ земельного участка в случае наложения границ смежных земельных участков (наличия спора по границам) законодательством не предусмотрено, смежные землепользователи вправе согласовать границы земельных участков с последующим внесением изменений в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, как следует из пояснений истца, фактически он не согласен с местоположением лишь одной границы принадлежащего ответчику земельного участка, разделяющей находящиеся в пользовании сторон земельные участки.
С учетом вышеизложенного, требования истца об аннулировании (погашении) записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N и признании недействительными границ данного земельного участка, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, удовлетворению не подлежат. Способ защиты права С.К. избран неверно.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года отменить и принять новое решение.
С.К. в удовлетворении иска к Т. об аннулировании границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении на кадастровом учете первоначального земельного участка, аннулировании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5817/2014
Требование: Об аннулировании границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении на кадастровом учете первоначального земельного участка, аннулировании права собственности на земельный участок.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец по договору аренды пользуется земельным участком, считает, что ответчик самовольно занял часть используемого истцом участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. по делу N 33-5817/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С., судей Верхотуровой И.В., Дорожко С.И.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2014 года гражданское дело по иску С.К. к Т. об аннулировании границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении на кадастровом учете первоначального земельного участка, аннулировании права собственности на земельный участок, по апелляционным жалобам представителя третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю, ответчика Т. на решение Железнодорожного районного суда <адрес> от 26 июня 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
С.К. обратился в суд с иском к Т. о признании недействительными (аннулировании) границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 479 кв. м, с возложением на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Хабаровскому краю обязанности снять данный земельный участок с кадастрового учета и восстановить на учете земельный участок с кадастровым номером N, аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Т. на земельный участок с кадастровым номером N. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности Администрации <адрес> по договору аренды в пользование ФИО5 и ФИО6 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N по <адрес> по долям N и N (соответственно) пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на жилой дом, расположенный на данном участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил ему N доли указанного дома, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 11 месяцев) ему передано N земельного участка (площадью <данные изъяты>). Оставшаяся часть земельного участка (<данные изъяты>) находилась в аренде у нового собственника N доли жилого дома - Т. Однако ему стало известно о том, что за Т. на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты>, выделенный из земельного участка N Указанными действиями нарушены его права, поскольку границы вновь образованного участка с ним не согласованы, а при межевании определены неверно, часть принадлежащей ему доли жилого дома оказалась на земельном участке ответчика, площадь арендуемого им участка уменьшилась до <данные изъяты> Ранее существовавший между частями земельного участка забор ответчик демонтировал, на его месте возводит новый, который будет упираться в обналичку окна и перекроет доступ к стене принадлежащей ему части дома.
Ответчик Т., исковые требования не признал. Представитель истца в письменных возражения указал, что принадлежащий Т. земельный участок сформирован согласно фактическому, сложившемуся с ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками жилого дома порядку пользования, его границы не переносились и не менялись. Долевая собственность на жилой дом, учтенная при заключении договора аренды земельного участка (на который ссылается истец) прекратилась по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе жилого дома. Истец, в число лиц, с которыми необходимо согласовывать местоположение земельного участка, не входит.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Хабаровска, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26.06.2014 года исковые требования С.К. удовлетворены частично: прекращено право собственности Т. на <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>; признаны недействительными границы земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты>
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю П. просит решение суда отменить как незаконное в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение об отказе в иске. Действующее законодательство не позволяет аннулировать сведения о границах учтенного земельного участка без внесения иных сведений о его уникальных характеристиках, предусмотренных ст. 7 Закона о кадастре. Принятое судом решение незаконно и неисполнимо.
Ответчик Т. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске в полном объеме, поскольку вывод суда о наличии у истца права на земельный участок площадью 925,28 кв. м основан на договоре аренды, заключенном в соответствии со ст. 36 ЗК РФ с учетом долей в праве собственности на жилой дом, неверен. Земельный участок, находящийся в пользовании истца на кадастровом учете не состоит, его межевание не проведено и границы не определены, его площадь не уточнена и является ориентировочной. Факт наложения границ принадлежащего ему земельного участка на земельный участок С.К. не доказан. Он лишен права собственности на имущество в нарушение требований ст. 35 Конституции РФ и ст. 44 ЗК РФ.
В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю П., представитель ответчика Т. К. апелляционные жалобы поддержали по изложенным доводам.
Представитель третьего лица Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска Я. с доводами апелляционных жалоб согласилась.
Истец С.К. и его представитель С.Е. с апелляционными жалобами не согласились.
Ответчик Т., представитель третьего лица Администрации г. Хабаровска, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и ФИО5, ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N по <адрес> общей площадью <данные изъяты> для использования под индивидуальный жилой дом пропорционально долям арендаторов в праве собственности на жилой дом <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности на жилой дом договор аренды земельного участка на тех же условиях сроком на 11 месяцев был заключен со ФИО1 и С.К. (право собственности на N доли зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года). По условиям договора (п. 5.4) если арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора, при отсутствии возражений арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым N площадью <данные изъяты> (государственная собственность) сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.
Распоряжением директора Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Т. утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> образуемого путем деления земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес>, для использования под часть индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю принято решение о государственном кадастровом учете земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером N расположенного в <адрес> и земель, находящихся в государственной собственности, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, при подготовке которого согласование местоположения границ земельного участка не проводилось. В результате образования исходный земельный участок с кадастровым N разделен на два земельных участка площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Постановлением Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N был предоставлен Т. в собственность за плату под часть индивидуального жилого дома <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и Т. заключен договор N купли-продажи указанного земельного участка (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года).
В связи с государственной регистрацией права собственности Т. на образованный земельный участок с кадастровым номером N преобразуемый земельный участок с кадастровым номером N был снят с кадастрового учета.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, приложений к нему и пояснений специалиста в судебном заседании - при проведении межевания земельного участка Т. по <адрес> выполненного ООО "Вяземский землеустроитель" неверно определена граница раздела земельного участка. Согласно определения за каждым собственником частей дома граница должна пройти по точкам N. Площадь земельного участка фактически занимаемого С.К. (по забору) под часть жилого дома составляет <данные изъяты>, с учетом оформления земельного участка с кадастровым N кв. м. Часть принадлежащего С.К. жилого дома оказалась на земельном участке, оформленном за Т. Для правильного определения границы между земельными участками необходимо сформировать два земельных участка, сформирован один.
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 09.12.2011 года за Т. и С.К. признано право собственности на самовольное строение - жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты>; жилой дом разделен в натуре: в собственность Т. выделены - две жилые комнаты, кухня и бойлерная (литер N) общей площадью <данные изъяты> в собственность С.К. - жилые комнаты ли кухню (литер N) общей площадью <данные изъяты>; право общей долевой собственности на жилой дом прекращено.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 235, 450, 452, 552 Гражданского кодекса РФ, ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 11.1 - 11.2, 26, 36, 44 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 1, 4, 7, 16, 24 - 27, 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", и исходил из того, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с С.К. не расторгнут, истец продолжает вносить плату за пользование земельным участком. К Т. и С.К. право пользования земельным участком перешло на том же основании, что и предыдущим собственникам жилого дома. На момент образования и постановки на кадастровый учет принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым N истец являющийся собственником жилого дома, расположенного на преобразуемом земельном участке с кадастровым N, пользовался по договору аренды частью данного земельного участка площадью <данные изъяты>, а в результате образования спорного земельного участка без его согласия и внесения изменений в договор аренды площадь земельного участка была уменьшена и составила <данные изъяты>, чем нарушены его права. При таких обстоятельствах требования истца о прекращении права собственности ответчика на земельный участок площадью <данные изъяты> подлежат частичному удовлетворению в части нарушающей права истца (<данные изъяты>), как следствие в результате изменения площади земельного участка удовлетворению также подлежат требования о признании недействительными границ земельного участка. Требования о возложении на орган кадастрового учета обязанности осуществить снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N и восстановить на учете земельный участок с кадастровым номером N удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность не может быть возложена на лицо, не являющееся стороной по делу, данные требования подлежат рассмотрению в рамках главы 25 ГПК РФ.
Судебная коллегия с выводами суда согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на здание. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Признавая нарушенным право истца на пользование земельным участком площадью 925,28 кв. м, предоставленным ему по договору аренды, суд первой инстанции не учел, что при заключении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ площадь передаваемых сособственникам жилого дома <адрес> частей земельного участка общей площадью <данные изъяты> определялась формально путем применения пропорции их долей в праве собственности на дом <данные изъяты> и <данные изъяты> Фактическое землепользование согласно порядку, сложившемуся до приобретения права на жилой дом истцом и ответчиком, при заключении данного договора не учитывалось, граница между указанными частями земельного участка с кадастровым номером N не согласовывалась и не устанавливалась.
Кроме того, с момента заключения договора аренды в ДД.ММ.ГГГГ, на котором истец основывает свои требования, изменился как состав лиц на стороне арендаторов (Т. право собственности приобретено в ДД.ММ.ГГГГ), так и правоотношения по владению и пользованию жилым домом. В результате раздела дома в натуре прекращена долевая собственность на жилой дом, площадь жилых помещений выделенных Т. превысила площадь помещений, принадлежащих С.К.
Более того, как усматривается из материалов дела и подтверждается предоставленным истцом заключением кадастрового инженера формирование земельного участка с кадастровым номером N произведено с учетом фактически сложившегося порядка землепользования (по заборам). При этом площадь земельного участка с учетом данного порядка фактически занимаемого истцом под часть жилого дома и находящаяся в его пользовании, согласно указанного заключения, составила <данные изъяты> (с учетом сформированного участка ответчика - <данные изъяты>).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об уменьшении площади фактически находящегося в его пользовании земельного участка в результате формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, и как следствие нарушения его прав, истец не представил. Указанное заключение кадастрового инженера о том, что часть принадлежащего С.К. жилого дома оказалась на земельном участке, оформленном за Т., само по себе таким доказательством являться не может. Земельный участок, фактически используемый истцом под принадлежащую ему часть жилого дома, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ и основными принципами гражданского законодательства (ч. 1 ГК РФ) право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований ст. ст. 11.1 - 11.2 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Независимо от согласия указанных лиц, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из материалов дела распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> образуемого путем деления земельного участка с кадастровым номером N по адресу <адрес>, постановление администрации г. Хабаровска о предоставлении данного земельного участка в собственность ответчика за плату, а также договор купли-продажи земельного участка в установленном порядке не оспорены и являются действующими.
Согласно п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 20 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН.
Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
Согласно ст. ст. 16, 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Необходимым для кадастрового учета документом являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
В соответствии с требованиями ст. ст. 37 - 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ является межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в кадастр одномоментно должны быть внесены все его уникальные характеристики, предусмотренные ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исключение из указанного правила предусмотрено законом только для ранее учтенных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН в соответствии со ст. 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Земельный участок с кадастровым номером N к вышеназванным земельным участкам не относится, следовательно в кадастре должны содержаться сведения обо всех его уникальных характеристиках. Аннулирование сведений о местоположении границ земельного участка в случае наложения границ смежных земельных участков (наличия спора по границам) законодательством не предусмотрено, смежные землепользователи вправе согласовать границы земельных участков с последующим внесением изменений в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, как следует из пояснений истца, фактически он не согласен с местоположением лишь одной границы принадлежащего ответчику земельного участка, разделяющей находящиеся в пользовании сторон земельные участки.
С учетом вышеизложенного, требования истца об аннулировании (погашении) записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N и признании недействительными границ данного земельного участка, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, удовлетворению не подлежат. Способ защиты права С.К. избран неверно.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года отменить и принять новое решение.
С.К. в удовлетворении иска к Т. об аннулировании границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении на кадастровом учете первоначального земельного участка, аннулировании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)