Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Шуршаловой Н.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заинтересованных лиц - Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы: Решетников Д.К (дов. от 01.09.2014 N 4-47-736/4 и от 27.12.2013 N 33-Д-959/13
рассмотрев 01 октября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Бизнес-Сотрудничество"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г.,
принятое судьей Иевлевым П.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г.,
принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,
по делу N А40-81065/13-9-801,
по заявлению закрытого акционерного общества "Бизнес-Сотрудничество" (ОГРН: 5107746026064) к Правительству Москвы (ОГРН: 1027739813507), Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН: 1027700485757),
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости,
третьи лица: общество с ограниченной ответственность "Дойче Бевертунг Немецкая оценка", открытое акционерное общество "Городской кадастр"
установил:
ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" является арендатором земельного участка общей площадью 4287 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001009:40, расположенного по адресу город Москва, проезд Завода Серп и Молот, вл. 6 на основании договора аренды от 15 июня 2007 года N М-04-033273 и дополнительного соглашения к нему от 17 июня 2011 года.
Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "для эксплуатации здания под административные цели".
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 31 мая 2013 года N 77/501/13-239619 кадастровая стоимость земельного участка составляет 209288296 рублей 23 копейки. Удельный показатель кадастровой стоимости - 48819 рублей 29 копеек.
По инициативе ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" проведена рыночная оценка участка.
29 мая 2013 года подготовлен отчет N DB201304-10038 оценщиком ООО "Дойче Бевертунг Немецкая оценка" о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года, которая составила 66813000 рублей.
ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости, ссылаясь на то, что результаты кадастровой оценки значительно превышают действительную стоимость земельного участка, возлагают на него обязанность по уплате повышенной арендной платы на землю.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Дойче Бевертунг Немецкая оценка", ОАО "Городской кадастр".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г., оставленным без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 года, в удовлетворении заявленных требований отказано, как необоснованных.
В кассационной жалобе ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" просит об отмене принятых судебных актов, полагая, что суды неправильно применили нормы материального права, регулирующие порядок проведения государственной кадастровой оценки земель.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятые судебные акты законными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка влечет за собой обязанность органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Отказывая в удовлетворении иска, апелляционная инстанция указала на невозможность установления нового размера кадастровой стоимости с 01 января 2012 года.
Кассационная инстанция соглашается с таким выводом суда.
То обстоятельство, что размер рыночной стоимости определяется по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - в настоящем случае по состоянию на 01 января 2012 года, не является основанием для установления нового размера кадастровой стоимости с даты, ранее даты вступления в законную силу судебного акта об установлении нового размера кадастровой стоимости.
Более того, как следует из материалов дела, в процессе рассмотрения дела органом исполнительной власти были утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель.
Как следует из материалов дела, Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2012 года N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", которым утверждены результаты государственной кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 01 января 2012 года, утратило силу 26 ноября 2013 года, в связи с принятием Правительством Москвы Постановления от 26 ноября 2013 года N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", в пункте 2.2 которого есть специальная оговорка.
Постановление Правительства Москвы от 26 ноября 2013 года N 751-ПП утвердило новый удельный показатель кадастровой стоимости для указанного земельного участка в противовес старому удельному показателю кадастровой стоимости для соответствующего земельного участка на основании Постановления N 670-ПП от 27 ноября 2012 года.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлен принцип непрерывности актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, который предполагает постоянное обновление кадастровых сведений, обеспечение их актуальности и достоверности.
Исходя из названного принципа утверждение новых результатов кадастровой оценки, в частности, утверждение нового удельного показателя кадастровой стоимости, закрепленного Постановлением N 751-ПП, исключает применение старых результатов кадастровой оценки, отраженных в постановлении N 670-ПП.
Следовательно, определение рыночной стоимости на прежнюю дату (01 января 2012 года) кадастровой оценки утрачивает правовое значение, поскольку к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей не приведет.
Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции сделал неправильный вывод о предъявлении иска ненадлежащим истцом не может служить основанием к отмене принятых по делу судебных актов.
Действительно, ЗАО "Бизнес-Сотрудничество", являясь арендатором спорного земельного участка, заинтересован в оспаривании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка. Выбранный истцом способ защиты является надлежащим, в связи с чем фактически и была изменена судом апелляционной инстанции мотивировочная часть решения суда. При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска не подлежит отмене.
Принимая во внимание изложенное, вывод судов об отказе в иске является правильным.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г. по делу N А40-81065/13-9-801 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Бизнес-Сотрудничество" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.А.ШУРШАЛОВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 01.10.2014 N Ф05-10340/14 ПО ДЕЛУ N А40-81065/13-9-801
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. по делу N А40-81065/13-9-801
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Шуршаловой Н.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заинтересованных лиц - Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы: Решетников Д.К (дов. от 01.09.2014 N 4-47-736/4 и от 27.12.2013 N 33-Д-959/13
рассмотрев 01 октября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Бизнес-Сотрудничество"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г.,
принятое судьей Иевлевым П.А.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г.,
принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.,
по делу N А40-81065/13-9-801,
по заявлению закрытого акционерного общества "Бизнес-Сотрудничество" (ОГРН: 5107746026064) к Правительству Москвы (ОГРН: 1027739813507), Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН: 1027700485757),
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости,
третьи лица: общество с ограниченной ответственность "Дойче Бевертунг Немецкая оценка", открытое акционерное общество "Городской кадастр"
установил:
ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" является арендатором земельного участка общей площадью 4287 кв. м с кадастровым номером 77:04:0001009:40, расположенного по адресу город Москва, проезд Завода Серп и Молот, вл. 6 на основании договора аренды от 15 июня 2007 года N М-04-033273 и дополнительного соглашения к нему от 17 июня 2011 года.
Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "для эксплуатации здания под административные цели".
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 31 мая 2013 года N 77/501/13-239619 кадастровая стоимость земельного участка составляет 209288296 рублей 23 копейки. Удельный показатель кадастровой стоимости - 48819 рублей 29 копеек.
По инициативе ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" проведена рыночная оценка участка.
29 мая 2013 года подготовлен отчет N DB201304-10038 оценщиком ООО "Дойче Бевертунг Немецкая оценка" о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года, которая составила 66813000 рублей.
ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости, ссылаясь на то, что результаты кадастровой оценки значительно превышают действительную стоимость земельного участка, возлагают на него обязанность по уплате повышенной арендной платы на землю.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Дойче Бевертунг Немецкая оценка", ОАО "Городской кадастр".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г., оставленным без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 года, в удовлетворении заявленных требований отказано, как необоснованных.
В кассационной жалобе ЗАО "Бизнес-Сотрудничество" просит об отмене принятых судебных актов, полагая, что суды неправильно применили нормы материального права, регулирующие порядок проведения государственной кадастровой оценки земель.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятые судебные акты законными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, кассационная инстанция не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка влечет за собой обязанность органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Отказывая в удовлетворении иска, апелляционная инстанция указала на невозможность установления нового размера кадастровой стоимости с 01 января 2012 года.
Кассационная инстанция соглашается с таким выводом суда.
То обстоятельство, что размер рыночной стоимости определяется по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - в настоящем случае по состоянию на 01 января 2012 года, не является основанием для установления нового размера кадастровой стоимости с даты, ранее даты вступления в законную силу судебного акта об установлении нового размера кадастровой стоимости.
Более того, как следует из материалов дела, в процессе рассмотрения дела органом исполнительной власти были утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель.
Как следует из материалов дела, Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2012 года N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", которым утверждены результаты государственной кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 01 января 2012 года, утратило силу 26 ноября 2013 года, в связи с принятием Правительством Москвы Постановления от 26 ноября 2013 года N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", в пункте 2.2 которого есть специальная оговорка.
Постановление Правительства Москвы от 26 ноября 2013 года N 751-ПП утвердило новый удельный показатель кадастровой стоимости для указанного земельного участка в противовес старому удельному показателю кадастровой стоимости для соответствующего земельного участка на основании Постановления N 670-ПП от 27 ноября 2012 года.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлен принцип непрерывности актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, который предполагает постоянное обновление кадастровых сведений, обеспечение их актуальности и достоверности.
Исходя из названного принципа утверждение новых результатов кадастровой оценки, в частности, утверждение нового удельного показателя кадастровой стоимости, закрепленного Постановлением N 751-ПП, исключает применение старых результатов кадастровой оценки, отраженных в постановлении N 670-ПП.
Следовательно, определение рыночной стоимости на прежнюю дату (01 января 2012 года) кадастровой оценки утрачивает правовое значение, поскольку к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей не приведет.
Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции сделал неправильный вывод о предъявлении иска ненадлежащим истцом не может служить основанием к отмене принятых по делу судебных актов.
Действительно, ЗАО "Бизнес-Сотрудничество", являясь арендатором спорного земельного участка, заинтересован в оспаривании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка. Выбранный истцом способ защиты является надлежащим, в связи с чем фактически и была изменена судом апелляционной инстанции мотивировочная часть решения суда. При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска не подлежит отмене.
Принимая во внимание изложенное, вывод судов об отказе в иске является правильным.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2014 г. по делу N А40-81065/13-9-801 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Бизнес-Сотрудничество" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.А.ШУРШАЛОВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)