Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2010 ПО ДЕЛУ N А51-11733/2010

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. по делу N А51-11733/2010


Резолютивная часть постановления оглашена 22 декабря 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2010 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего: К.П. Засорина,
судей: Л.Ю. Ротко, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А.Хоменко,
при участии:
от истца: Панчук А.В., представитель по доверенности от 24.12.2008,
от ответчика: Ким С.В., представитель по доверенности N 29/03-18-13101 от 15.12.2009,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Парк Гамов"
апелляционное производство N 05АП-7270/2010
на решение от 25.10.2010
судьи Лошаковой А.А.,
по делу N А51-11733/2010 Арбитражного суда Приморского края
по иску ООО "Парк Гамов"
к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании незаконными действий государственного органа и обязании устранить нарушения прав,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Парк Гамов" (далее по тексту - ООО "Парк Гамов", общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630 га, расположенным в пос. Береговое на п-ове Песчаный; признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630 га, расположенного в пос. Береговое на п-ове Песчаный, оформленного письмом от 4 сентября 2008 года N 29/8-20-5991; обязании в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630 га, расположенного в пос. Береговое на п-ове Песчаный, и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19, 3630 га с предложением о его заключении.
Решением суда от 25 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, с учетом представленного суду апелляционной инстанции уточнения к апелляционной жалобе, просит решение изменить в части отказа в удовлетворении требования о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, в остальной части решение оставить без изменения.
В обоснование жалобы заявитель указал на ошибочность вывода арбитражного суда первой инстанции о том, что ответчик является ненадлежащим, поскольку обстоятельства того, что ответчик оспаривает право истца на земельный участок, подтверждаются письмом от 4 августа 2008 года N 29/8-20-5991, в котором ответчик незаконно потребовал представления дополнительных документов.
В заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы жалобы поддержал, просил решение изменить в части, признать право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции и письменном отзыве на жалобу по доводам жалобы возразил, указал на законность принятого судом решения.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.
Как следует из материалов дела, Государственным актом от 20 апреля 1995 года N 505 серии ПК-28 N 00505 акционерному обществу закрытого типа "Песчаное" был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для размещения звероводческой фермы земельный участок площадью 19, 3630 га.
22 сентября 1999 года между Фондом имущества Приморского края, действующим от имени и за счет конкурсного управляющего АОЗТ "Песчаное" (продавец) и ООО "Парк Гамов" (покупатель) заключен договор N 475 продажи предприятия, по условиям которого продавец передал покупателю в собственность предприятие (бизнес) акционерного общества закрытого типа "Песчаное" в целом как имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.
Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке Учреждением юстиции "Приморский краевой регистрационный центр" 4 сентября 2000 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним серии АБ-П N 2/2000-430 от 6 сентября 2000 года, содержащей сведения о государственной регистрации права собственности ООО "Парк Гамов" на имущественный комплекс-предприятие АОЗТ "Песчаное".
Земельный участок, являющийся предметом договора N 475 от 22 сентября 1999 года, в состав имущества предприятия, указанном в справке о составе предприятия, инвентаризационной описи имущества, денежных средств и обязательств предприятия, бухгалтерском балансе, приемо-передаточном акте предприятия АОЗТ "Песчаное" не вошел.
На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 27 сентября 2000 года по делу N А51-9047/97 9-195 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации АОЗТ "Песчаное", что подтверждается справкой ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока от 14 июля 2006 года.
29 июля 2008 года ООО "Парк Гамов" обратилось в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением N 22/07 о переоформлении права бессрочного пользования земельным участком на право собственности (вх. N 29-8155 от 31 июля 2008 года).
Письмом от 4 сентября 2008 года N 29/8-20-5991 Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края отказал в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право собственности в связи с непредставлением обществом документов, утвержденных приказом от 30 октября 2007 года N 370, а также отсутствием кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Поскольку решение в порядке апелляционного производства обжалуется в части отказа в удовлетворении требования истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, возражения относительно остальной части судебного акта ответчик в материалы дела не представил, суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Отказывая в удовлетворении требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование заявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края притязаний на спорный участок не имеет и, следовательно, не оспаривает прав истца.
Данный вывод суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельства и сделан с правильным применением норм права.
Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Как установлено частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.
Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.
Статьей 216 Гражданского кодекса РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом.
Таким образом, предъявляя иск о признании права постоянного (бессрочного) пользования, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.
Обращаясь в арбитражный суд с требованием о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, истец указал на незаконный отказ ответчика в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, входящего в имущественный комплекс предприятия, приобретенный истцом по договору N 475 от 22 сентября 1999 года.
В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 559 Гражданского кодекса РФ по договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс (статья 132 Гражданского кодекса РФ), за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.
Как следует из материалов дела, истец приобрел в собственность предприятие (бизнес) АОЗТ "Песчаное" в целом как имущественный комплекс за исключением прав и обязанностей, которые не вправе передаваться другим лицам.
Следовательно, истец приобрел все права и обязанности АОЗТ "Песчаное" проданного предприятия, в том числе права на спорный земельный участок.
Из материалов дела установлено, что в составе предприятия ООО "Парк Гамов" приобрело ряд объектов недвижимого имущества:
- - одноэтажное здание (лит. 9, механические мастерские) с пристройкой (лит. 9А) общей площадью 239,9 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155384);
- - одноэтажное здание (лит. 8, гараж) 441 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155383);
- - одноэтажное здание (лит. 4, холодильник) с пристройкой (лит. 4А) общей площадью 559, 1 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155381);
- - двухэтажное здание (лит. 7, забойный цех) общей площадью 548, 1 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155382);
- - одноэтажное здание (лит. 2, холодильник) площадью 429, 1 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155379);
- - одноэтажное здание (лит. 3, кормокухня) с пристройкой (лит. 3А) общей площадью 520 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155380);
- - одноэтажное здание (лит. 1, машинное отделение) с пристройкой (лит. 1А) общей площадью 298 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155378);
- - одноэтажное здание (лит. 1, контора) общей площадью 181,7 кв. м с пристройкой (лит. а) размерами 10,54 х 3 кв. м (по наружному обмеру), по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155375).
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" дано разъяснение о том, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Таким образом, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ), может переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельных участков или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Из материалов дела установлено, истец 29 июля 2008 года обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением N 22/07 о переоформлении права бессрочного пользования земельным участком на право собственности.
В связи с непредставлением обществом документов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 N 370, а также отсутствием кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края письмом от 4 сентября 2008 года N 29/8 в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отказал.
Данное письмо ответчика истец расценил как притязание на спорный земельный участок.
Между тем, предложение ответчика, направленное в адрес истца, о необходимости представления полного пакета документов для переоформления прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, не свидетельствует о наличии у ответчика притязаний на спорный земельный участок. Требование ответчика о представление такого пакета документов соответствует положениям действующего законодательства.
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии притязаний в отношении спорного земельного участка со стороны ответчика, истец в материалы дела не представил.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии спора о праве постоянного (бессрочного) пользования между истцом и ответчиком.
Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд правомерно отказал в удовлетворении требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 октября 2010 года по делу N А51-11733/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
К.П.ЗАСОРИН

Судьи
Л.Ю.РОТКО
И.С.ЧИЖИКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)