Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2014 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от ООО "Арслан" - Мухутдинов А.Р., доверенность от 01.08.2013 г. N 1;
- от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;
- от МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - извещен, не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2014 года по делу N А65-23508/2013 (судья Мазитов А.Н.),
по заявлению ООО "Арслан", (ОГРН 1031630202713), г. Казань,
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, г. Казань,
МКУ "Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,
о признании незаконным бездействие Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, выразившиеся в не направлении ООО "Арслан" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27, об обязании Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений города Казани заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27 применив расчет цены продажи земельного участка 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Арслан", г. Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании незаконным бездействия Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, выразившегося в ненаправлении ООО "Арслан" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27, об обязании Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений города Казани заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27 применив расчет цены продажи земельного участка 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2014 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент обращения заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.
Податель жалобы ссылается на то, что на момент подачи заявления о подготовке акты цены Обществом действовало постановление КМ РТ от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственной собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданиях, строений, сооружений", вступившее в силу с 20.10.2012, согласно которого Комитетом был подготовлен акт цены от 16.11.2012 N 2137, поэтому расчет цены продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 по ул. Ершова произведен в соответствии с вышеуказанным законом в семнадцатикратном размере ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.
В судебное заседание представитель МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".
Представитель ООО "Арслан" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Арслан", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель является собственником административных зданий лит. А, общей площадью 2076,4 кв. м, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Н. Ершова, д. 27, а именно: здание гаража лит. Б, Б1, Б2, общей площадью 940 кв. м, инв. номер 5230; здание котельной лит.В, общей площадью 142,6 кв. м, инв. номер 5978; здание сварочного цеха лит. Г2, общей площадью 65,4 кв. м, инв. номер 5978; здание мастерской лит. Г3, Г4, а, общей площадью 49,9 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит. Г5, общей площадью 51,2 кв. м, инв. номер 5978; гараж лит. Г6, общей площадью 73,4 кв. м, инв. номер 5978; гараж лит. Г8, общей площадью 52,0 кв. м, инв. номер 5978; гараж лит. Г9, общей площадью 111,6 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит. ПО, общей площадью 61,4 кв. м, инв. номер 5978; здание проходной лит. Д, Д1, общей площадью 52,8 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит. Е, общей площадью 117,4 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит.Ж, общей площадью 370,6 кв. м, инв. номер 5978, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 16-АЕ N 558845 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558844 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558842 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558840 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558839 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558841 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558924 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 503107 от 16.02.2011 г., 16-АЕ N 558925 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 503106 от 16.02.2011 г., 16-АЕ N 503108 от 16.02.2011 г., 16-АЕ N 558781 от 15.02.2011 г.
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 13102+/-40 кв. м, кадастровый номер 16:50:010803:27, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Н. Ершова, д. 27.
27 мая 2011 года заявитель обратился с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка 18 137 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Н. Ершова, д. 27, занимаемый производственной базой, вх. N 43254 от 27.05.2011 г.
Земельный участок кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, д. 27, был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24.11.2011 г. N 7510 (далее - Постановление).
Согласно пункту 1.2 Постановления МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обязан был подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заявителю.
Выкупная цена данного земельного участка Постановлением не определена.
Заявитель не согласился с установлением цены земельного участка площадью 13102+/-40 кв. м, кадастровый номер 16:50:010803:27, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Н. Ершова, д. 27 в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, а также с не направлением в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка, обратился с данным заявлением в арбитражный суд.
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Земельный участок, кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, д. 27 был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24.11.2011 г. N 7510.
Ответчиком (Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани") во исполнение указанного постановления были произведены действия по установлению цены продажи земельного участка. Выкупная цена земельного участка была установлена ответчиком в размере 17- кратного размера ставки земельного налога на основании Постановления Кабинета Министров РТ N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
Судом первой инстанции правильно учтено, что заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01 июля 2012 года и к этому земельному участку не применима выкупная цена земельного участка, установленная Постановлением Кабинета Министров РТ N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
Выкупная цена земельного участка должна была быть определена ответчиком (Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани") в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. При расчете ответчик должен был применить нормативный акт, действовавший на момент обращения с заявлением о приобретении земли в собственность (22.05.2012 г.), а именно, Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18, устанавливающее цену земли в размере 2,5% от кадастровой стоимости земли.
Судом правомерно отклонен довод ответчика об отсутствии на 01.07.2012 г. сформированного земельного участка, поскольку в данном случае, Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность 24.11.2011 г. по заявлению общества о предоставлении земельного участка от 27.05.2011 г.
В постановлении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани N 7510 от 24.11.2011 г. был указан кадастровый номер предоставленного земельного участка 16:50:010803:27 со ссылкой на кадастровую выписку о земельном участке от 02.08.2011 г. N 1600/301/11-145015.
Иных заявлений о предоставлении земельного участка в собственность заявитель в муниципальные органы не подавал.
Судом правильно указано на то, что не соответствует закону бездействие ответчика, выразившееся в не подготовке и не направлении заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27.
В силу п. п. 5, 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, также в месячный срок с даты принятия решения, готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В нарушение статьи 36 Земельного Кодекса РФ и п. 1.2 Постановления ответчик - МКУ "Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не подготовил и не направил заявителю проект договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27.
С учетом изложенного, а также положений ст. 201 АПК РФ судом сделан правильный вывод о том, что действия (бездействия) ответчика (Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани") не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, и что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.
Исполнительным комитетом г. Казани постановлением от 24 ноября 2011 года N 7510 был предоставлен в собственность сформированный земельный участок с кадастровым номером 16:50:010803:27 и его дополнительное формирование не требовалось.
Выводы суда согласуются с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", где установлено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2014 года по делу N А65-23508/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.04.2014 N 11АП-3724/2014 ПО ДЕЛУ N А65-23508/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. по делу N А65-23508/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2014 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от ООО "Арслан" - Мухутдинов А.Р., доверенность от 01.08.2013 г. N 1;
- от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;
- от МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - извещен, не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2014 года по делу N А65-23508/2013 (судья Мазитов А.Н.),
по заявлению ООО "Арслан", (ОГРН 1031630202713), г. Казань,
к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, г. Казань,
МКУ "Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,
о признании незаконным бездействие Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, выразившиеся в не направлении ООО "Арслан" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27, об обязании Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений города Казани заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27 применив расчет цены продажи земельного участка 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Арслан", г. Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании незаконным бездействия Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, выразившегося в ненаправлении ООО "Арслан" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27, об обязании Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений города Казани заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27 применив расчет цены продажи земельного участка 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2014 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент обращения заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.
Податель жалобы ссылается на то, что на момент подачи заявления о подготовке акты цены Обществом действовало постановление КМ РТ от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственной собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданиях, строений, сооружений", вступившее в силу с 20.10.2012, согласно которого Комитетом был подготовлен акт цены от 16.11.2012 N 2137, поэтому расчет цены продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:010803:27 по ул. Ершова произведен в соответствии с вышеуказанным законом в семнадцатикратном размере ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.
В судебное заседание представитель МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя МКУ "Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".
Представитель ООО "Арслан" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Арслан", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель является собственником административных зданий лит. А, общей площадью 2076,4 кв. м, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Н. Ершова, д. 27, а именно: здание гаража лит. Б, Б1, Б2, общей площадью 940 кв. м, инв. номер 5230; здание котельной лит.В, общей площадью 142,6 кв. м, инв. номер 5978; здание сварочного цеха лит. Г2, общей площадью 65,4 кв. м, инв. номер 5978; здание мастерской лит. Г3, Г4, а, общей площадью 49,9 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит. Г5, общей площадью 51,2 кв. м, инв. номер 5978; гараж лит. Г6, общей площадью 73,4 кв. м, инв. номер 5978; гараж лит. Г8, общей площадью 52,0 кв. м, инв. номер 5978; гараж лит. Г9, общей площадью 111,6 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит. ПО, общей площадью 61,4 кв. м, инв. номер 5978; здание проходной лит. Д, Д1, общей площадью 52,8 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит. Е, общей площадью 117,4 кв. м, инв. номер 5978; здание склада лит.Ж, общей площадью 370,6 кв. м, инв. номер 5978, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 16-АЕ N 558845 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558844 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558842 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558840 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558839 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558841 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 558924 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 503107 от 16.02.2011 г., 16-АЕ N 558925 от 15.02.2011 г., 16-АЕ N 503106 от 16.02.2011 г., 16-АЕ N 503108 от 16.02.2011 г., 16-АЕ N 558781 от 15.02.2011 г.
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 13102+/-40 кв. м, кадастровый номер 16:50:010803:27, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Н. Ершова, д. 27.
27 мая 2011 года заявитель обратился с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка 18 137 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Н. Ершова, д. 27, занимаемый производственной базой, вх. N 43254 от 27.05.2011 г.
Земельный участок кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, д. 27, был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24.11.2011 г. N 7510 (далее - Постановление).
Согласно пункту 1.2 Постановления МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обязан был подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заявителю.
Выкупная цена данного земельного участка Постановлением не определена.
Заявитель не согласился с установлением цены земельного участка площадью 13102+/-40 кв. м, кадастровый номер 16:50:010803:27, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Н. Ершова, д. 27 в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, а также с не направлением в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка, обратился с данным заявлением в арбитражный суд.
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Земельный участок, кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, д. 27 был предоставлен заявителю в собственность за плату постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 24.11.2011 г. N 7510.
Ответчиком (Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани") во исполнение указанного постановления были произведены действия по установлению цены продажи земельного участка. Выкупная цена земельного участка была установлена ответчиком в размере 17- кратного размера ставки земельного налога на основании Постановления Кабинета Министров РТ N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
Судом первой инстанции правильно учтено, что заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01 июля 2012 года и к этому земельному участку не применима выкупная цена земельного участка, установленная Постановлением Кабинета Министров РТ N 827 от 03.10.2012 г. "О продаже земельных участков, находящихся в собственности РТ или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".
Выкупная цена земельного участка должна была быть определена ответчиком (Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани") в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта РФ (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. При расчете ответчик должен был применить нормативный акт, действовавший на момент обращения с заявлением о приобретении земли в собственность (22.05.2012 г.), а именно, Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 18, устанавливающее цену земли в размере 2,5% от кадастровой стоимости земли.
Судом правомерно отклонен довод ответчика об отсутствии на 01.07.2012 г. сформированного земельного участка, поскольку в данном случае, Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность 24.11.2011 г. по заявлению общества о предоставлении земельного участка от 27.05.2011 г.
В постановлении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани N 7510 от 24.11.2011 г. был указан кадастровый номер предоставленного земельного участка 16:50:010803:27 со ссылкой на кадастровую выписку о земельном участке от 02.08.2011 г. N 1600/301/11-145015.
Иных заявлений о предоставлении земельного участка в собственность заявитель в муниципальные органы не подавал.
Судом правильно указано на то, что не соответствует закону бездействие ответчика, выразившееся в не подготовке и не направлении заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27.
В силу п. п. 5, 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, также в месячный срок с даты принятия решения, готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В нарушение статьи 36 Земельного Кодекса РФ и п. 1.2 Постановления ответчик - МКУ "Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не подготовил и не направил заявителю проект договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 16:50:010803:27, площадью 13102 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 27.
С учетом изложенного, а также положений ст. 201 АПК РФ судом сделан правильный вывод о том, что действия (бездействия) ответчика (Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани") не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, и что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.
Исполнительным комитетом г. Казани постановлением от 24 ноября 2011 года N 7510 был предоставлен в собственность сформированный земельный участок с кадастровым номером 16:50:010803:27 и его дополнительное формирование не требовалось.
Выводы суда согласуются с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", где установлено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2014 года по делу N А65-23508/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)