Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обращался к ответчику с просьбой оформить право собственности на спорный земельный участок, однако ему было отказано, истец с отказом не согласен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Ежова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Лашкова А.Н.,
судей Басырова И.И., Артюховой Г.М.,
при секретаре К.В.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н., дело по апелляционной жалобе представителя истца К.М.В. по доверенности А. на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 31 января 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.М.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок - отказать,
установила:
Истец К.М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы с требованиями о признании права собственности на земельный участок, общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: ***, вид разрешенного использования "для садоводства", категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".
Исковые требования мотивированы тем, что истец обращался к ответчику ДГИ г. Москвы с просьбой оформить право собственности на спорный земельный участок, однако ему было отказано. Истец не согласен с отказом и считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность предоставленного ему участка.
Истец К.М.В. в судебное заседание первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца К.М.В. по доверенности А. в судебное заседание первой инстанции явилась, также исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил отзыв на иск, пояснил, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о распределении земельных участков в СНТ "Яблонька", а также не предоставлен проект организации и застройки территории товарищества, в соответствии с которым возможно было бы установить место положение земельного участка.
Третье лицо СНТ "Яблонька" в лице председателя СНТ П. в судебное заседание первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец К.М.В., в лице представителя по доверенности А., по доводам апелляционной жалобы.
Представитель истца К.М.В. по доверенности А. в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы поддержала.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы, по доверенности К.В.Ю. в заседание судебной коллегии явился, просил оставить решение суда без изменения.
Истец К.М.В., представитель третьего лица СНТ "Яблонька" в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области от 06.09.1991 года N 750/21 Наро-Фоминскому ОВД утвержден фонд под коллективное садоводство общей площадью *** га на землях *** с целью организации садового товарищества. Также постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района от 01.12.1992 года N 1132 постановлено утвердить границы земельных участков и выдать государственные акты на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Наро-Фоминскому УВД под коллективное садоводство площадью *** га из земель ***.
Садоводческое товарищество "Яблонька" зарегистрировано Администрацией Наро-Фоминского района Московской области 01.12.1992 года, согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также выписке из ЕГРЮЛ.
СНТ "Яблонька" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью *** га для коллективного садоводства на основании постановления Администрации Наро-Фоминского района от 01.12.1992 года N 1132, СНТ "Яблонька" составлен план на участок земли, отведенный под садоводческое товарищество "Яблонька" Наро-Фоминского ОВД из земель 28 квартала Нарского лесничества Наро-Фоминского ЛПХ.
Согласно выписке из протокола N 2 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Яблонька" от 01.02.1993 года К.М.В. принята в члены СНТ "Яблонька" с выделением свободного участка N ***, СНТ "Яблонька" отказалось от права пользования земельным участком N *** в целях дальнейшего его оформления в собственность К.М.В.
23 мая 2013 года истцом составлено описание местоположения границ земельного участка N ***, расположенного по адресу: ***.
СНТ "Яблонька" в лице председателя П. (полномочия подтверждены выпиской из протокола N 1 общего собрания СНТ "Яблонька" от 22.05.2011 года) дано заключение о соответствии описания местоположения границ земельного участка N ***.
В ответ на запрос истца на оказание государственной услуги "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам" в ДГИ г. Москвы был получен ответ от 19.09.2013 года N *** с отказом в предоставлении данной услуги по причине несоответствия представленных документов законодательству, препятствующих оформлению передачи в собственность земельного участка, а именно К.М.В. не представлена нотариально заверенная копия государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей СНТ "Яблонька", не представлено сведений о том, что СНТ "Яблонька" создано при Наро-Фоминском УВД до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что процедура оформления в собственность фактически используемого земельного участка путем утверждения проекта организации и застройки садоводческого объединения и распределения земельных участков СНТ "Яблонька", предусмотренная частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ не была проведена, с достоверностью установить, в каком месте был предоставлен истцу земельный участок установить не представлялась возможным, представленные в судебном заседании описание местоположения границ земельного участка N ***, расположенного по адресу: ***, составленное истцом, а также заключение о соответствии описания местоположения границ земельного участка N *** не могут служить основанием для признания судом права собственности за К.М.В. на спорный земельный участок, в связи с тем, что в нарушение требований закона проект организации застройки территории СНТ "Яблонька" в установленном законом порядке не утвержден.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как указано выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах ранее отведенного участка СНТ "Яблонька", земельный участок, занимаемый СНТ выбран и отведен в 1991 году, его границы были определены на местности в системе координат, размерами линий по периметру и границами со смежными землепользователями, участок закреплен в бессрочное пользование, СНТ "Яблонька" отказалось от права пользования земельным участком N *** для цели оформления его в собственность истца.
Описание местоположения участка истца подтверждается заключение Правления СНТ, учетной карточкой составленной кадастровым инженером ООО "Геострой" (л.д. 39), актом согласования. Являясь членом СНТ "Яблонька", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.
При этом отсутствие утвержденного проекта организации застройки территории, на которой расположены земли СНТ "Яблонька" не может служить основанием для отказа в передаче в собственность земельного участка.
Само СНТ "Яблонька" создано и земельный участок N *** был предоставлен члену СНТ до введения в действие Земельного Кодекса РФ, его фактическая площадь в установленных на местности границах составляет *** кв. м, его границы согласованы со смежными землепользователями, на него СНТ "Яблонька" сделано соответствующее заключение.
При таких обстоятельствах в соответствие с п. 4 ст. 14, ст. ст. 18, 28 Федерального закона от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а иск удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 31 января 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать за К.М.В. право собственности на земельный участок общей площадью *** кв. м, расположенный по адресу: ***, вид разрешенного использования "для садоводства", категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-21828/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обращался к ответчику с просьбой оформить право собственности на спорный земельный участок, однако ему было отказано, истец с отказом не согласен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. по делу N 33-21828/2014
Судья суда первой инстанции: Ежова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Лашкова А.Н.,
судей Басырова И.И., Артюховой Г.М.,
при секретаре К.В.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н., дело по апелляционной жалобе представителя истца К.М.В. по доверенности А. на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 31 января 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.М.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок - отказать,
установила:
Истец К.М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы с требованиями о признании права собственности на земельный участок, общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: ***, вид разрешенного использования "для садоводства", категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".
Исковые требования мотивированы тем, что истец обращался к ответчику ДГИ г. Москвы с просьбой оформить право собственности на спорный земельный участок, однако ему было отказано. Истец не согласен с отказом и считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность предоставленного ему участка.
Истец К.М.В. в судебное заседание первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца К.М.В. по доверенности А. в судебное заседание первой инстанции явилась, также исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил отзыв на иск, пояснил, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о распределении земельных участков в СНТ "Яблонька", а также не предоставлен проект организации и застройки территории товарищества, в соответствии с которым возможно было бы установить место положение земельного участка.
Третье лицо СНТ "Яблонька" в лице председателя СНТ П. в судебное заседание первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец К.М.В., в лице представителя по доверенности А., по доводам апелляционной жалобы.
Представитель истца К.М.В. по доверенности А. в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы поддержала.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы, по доверенности К.В.Ю. в заседание судебной коллегии явился, просил оставить решение суда без изменения.
Истец К.М.В., представитель третьего лица СНТ "Яблонька" в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области от 06.09.1991 года N 750/21 Наро-Фоминскому ОВД утвержден фонд под коллективное садоводство общей площадью *** га на землях *** с целью организации садового товарищества. Также постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района от 01.12.1992 года N 1132 постановлено утвердить границы земельных участков и выдать государственные акты на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Наро-Фоминскому УВД под коллективное садоводство площадью *** га из земель ***.
Садоводческое товарищество "Яблонька" зарегистрировано Администрацией Наро-Фоминского района Московской области 01.12.1992 года, согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также выписке из ЕГРЮЛ.
СНТ "Яблонька" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью *** га для коллективного садоводства на основании постановления Администрации Наро-Фоминского района от 01.12.1992 года N 1132, СНТ "Яблонька" составлен план на участок земли, отведенный под садоводческое товарищество "Яблонька" Наро-Фоминского ОВД из земель 28 квартала Нарского лесничества Наро-Фоминского ЛПХ.
Согласно выписке из протокола N 2 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Яблонька" от 01.02.1993 года К.М.В. принята в члены СНТ "Яблонька" с выделением свободного участка N ***, СНТ "Яблонька" отказалось от права пользования земельным участком N *** в целях дальнейшего его оформления в собственность К.М.В.
23 мая 2013 года истцом составлено описание местоположения границ земельного участка N ***, расположенного по адресу: ***.
СНТ "Яблонька" в лице председателя П. (полномочия подтверждены выпиской из протокола N 1 общего собрания СНТ "Яблонька" от 22.05.2011 года) дано заключение о соответствии описания местоположения границ земельного участка N ***.
В ответ на запрос истца на оказание государственной услуги "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам" в ДГИ г. Москвы был получен ответ от 19.09.2013 года N *** с отказом в предоставлении данной услуги по причине несоответствия представленных документов законодательству, препятствующих оформлению передачи в собственность земельного участка, а именно К.М.В. не представлена нотариально заверенная копия государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей СНТ "Яблонька", не представлено сведений о том, что СНТ "Яблонька" создано при Наро-Фоминском УВД до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что процедура оформления в собственность фактически используемого земельного участка путем утверждения проекта организации и застройки садоводческого объединения и распределения земельных участков СНТ "Яблонька", предусмотренная частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ не была проведена, с достоверностью установить, в каком месте был предоставлен истцу земельный участок установить не представлялась возможным, представленные в судебном заседании описание местоположения границ земельного участка N ***, расположенного по адресу: ***, составленное истцом, а также заключение о соответствии описания местоположения границ земельного участка N *** не могут служить основанием для признания судом права собственности за К.М.В. на спорный земельный участок, в связи с тем, что в нарушение требований закона проект организации застройки территории СНТ "Яблонька" в установленном законом порядке не утвержден.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Как указано выше, земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах ранее отведенного участка СНТ "Яблонька", земельный участок, занимаемый СНТ выбран и отведен в 1991 году, его границы были определены на местности в системе координат, размерами линий по периметру и границами со смежными землепользователями, участок закреплен в бессрочное пользование, СНТ "Яблонька" отказалось от права пользования земельным участком N *** для цели оформления его в собственность истца.
Описание местоположения участка истца подтверждается заключение Правления СНТ, учетной карточкой составленной кадастровым инженером ООО "Геострой" (л.д. 39), актом согласования. Являясь членом СНТ "Яблонька", пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.
При этом отсутствие утвержденного проекта организации застройки территории, на которой расположены земли СНТ "Яблонька" не может служить основанием для отказа в передаче в собственность земельного участка.
Само СНТ "Яблонька" создано и земельный участок N *** был предоставлен члену СНТ до введения в действие Земельного Кодекса РФ, его фактическая площадь в установленных на местности границах составляет *** кв. м, его границы согласованы со смежными землепользователями, на него СНТ "Яблонька" сделано соответствующее заключение.
При таких обстоятельствах в соответствие с п. 4 ст. 14, ст. ст. 18, 28 Федерального закона от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а иск удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 31 января 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать за К.М.В. право собственности на земельный участок общей площадью *** кв. м, расположенный по адресу: ***, вид разрешенного использования "для садоводства", категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)