Судебные решения, арбитраж
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Михайлова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Галановой С.Б., Шевчук Т.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в судебном заседании от 09 июня 2014 г. апелляционную жалобу З.В. на решение Подольского городского суда Московской области от 26 февраля 2014 г. по делу по иску З.В. к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области о признании права собственности на строение,
заслушав доклад судьи Фролкиной С.В.,
объяснения представителя З.В. З.Г., представителя Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области Б.
З.В. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области о признании за ним права собственности на строение, общей площадью 411,8 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020614:211, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенный вид использования - для использования и обслуживания объектов недвижимого имущества, по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи деревни Бородино.
В обоснование требований истец указывал, что он является собственником земельного участка площадью 1129 кв. м по указанному выше адресу. Им на данном земельном участке было возведено строение, общей площадью 411,8 кв. м. Разрешения на возведение указанного строения им получено не было. Указанное строение возведено в соответствии с требованиями СНиП, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица Администрации Подольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе З.В. просит об отмене указанного решения, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от 20 сентября 2010 г. З.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020614:211, общей площадью 1129 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенный вид использования - для использования и обслуживания объектов недвижимого имущества, по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи деревни Бородино.
Представитель администрации сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района в суде апелляционной инстанции пояснил, что земельный участок истца находится на землях особо охраняемых территорий и объектов для целей рекреационного назначения, отнесен к этой категории Постановлением Главы Подольского района N 2106 от 14 декабря 2004 г.
Из указанного постановления следует, что земельный участок формировался для использования и обслуживания объектов недвижимости - оздоровительной базы с коттеджным вариантом застройки.
По пояснениям истца, им своими силами и на собственные денежные средства, без разрешительной на то документации, на принадлежащем ему земельном участке было возведено строение.
Из технического паспорта на строение по состоянию на 24 мая 2012 г. следует, что общая площадь вновь возведенного строения составляет 411,8 кв. м, в том числе основной 145,1 кв. м, вспомогательной 266,7 кв. м (л.д. 6 - 15).
Согласно представленному З.В. в материалы дела техническому заключению по результатам обследования строения, расположенного на указанном выше земельном участке, строение с подвалом и террасой литера "А", "пА", "а" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 26 - 30).
Вступившим в законную силу решением Подольского городского суда от 13 мая 2013 г. З.В. отказано в удовлетворении иска к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Лаговское о признании права собственности на дом общей площадью 411,8 кв. м, в том числе основной 145,1 кв. м, вспомогательной 266,7 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи деревни Бородино (л.д. 34 - 35).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно руководствовался ст. ст. 40, 42, 94, 98 ЗК РФ и обоснованно исходил из того, что истцом без получения разрешительной документации возведено строение, общей площадью 411,8 кв. м, на земельном участке категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов - для целей рекреационного назначения, не предназначенном для строительства объектов недвижимости.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку земельный участок истца, как следует из приведенных норм материального права, имеет особый правовой режим и должен использоваться для организации отдыха и обслуживания соответствующих объектов, предназначенных для отдыха, к каковым возведенное истцом для себя и своей семьи строение не относится.
При этом судебная коллегия учитывает, что факт строительства истцом без соответствующих разрешений индивидуального жилого дома на земельном участке, который актом органа местного самоуправления был отнесен к землям особо охраняемых территорий для целей рекреационного назначения и в соответствии с проектом планировки территории предназначался для обслуживания отдыхающих, установлен вступившим в законную силу решением суда (л.д. 34 - 35).
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом изучения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Подольского городского суда Московской области от 26 февраля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу З.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10502
Разделы:Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. по делу N 33-10502
Судья: Михайлова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Галановой С.Б., Шевчук Т.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в судебном заседании от 09 июня 2014 г. апелляционную жалобу З.В. на решение Подольского городского суда Московской области от 26 февраля 2014 г. по делу по иску З.В. к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области о признании права собственности на строение,
заслушав доклад судьи Фролкиной С.В.,
объяснения представителя З.В. З.Г., представителя Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области Б.
установила:
З.В. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области о признании за ним права собственности на строение, общей площадью 411,8 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020614:211, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенный вид использования - для использования и обслуживания объектов недвижимого имущества, по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи деревни Бородино.
В обоснование требований истец указывал, что он является собственником земельного участка площадью 1129 кв. м по указанному выше адресу. Им на данном земельном участке было возведено строение, общей площадью 411,8 кв. м. Разрешения на возведение указанного строения им получено не было. Указанное строение возведено в соответствии с требованиями СНиП, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица Администрации Подольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе З.В. просит об отмене указанного решения, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от 20 сентября 2010 г. З.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020614:211, общей площадью 1129 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенный вид использования - для использования и обслуживания объектов недвижимого имущества, по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи деревни Бородино.
Представитель администрации сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района в суде апелляционной инстанции пояснил, что земельный участок истца находится на землях особо охраняемых территорий и объектов для целей рекреационного назначения, отнесен к этой категории Постановлением Главы Подольского района N 2106 от 14 декабря 2004 г.
Из указанного постановления следует, что земельный участок формировался для использования и обслуживания объектов недвижимости - оздоровительной базы с коттеджным вариантом застройки.
По пояснениям истца, им своими силами и на собственные денежные средства, без разрешительной на то документации, на принадлежащем ему земельном участке было возведено строение.
Из технического паспорта на строение по состоянию на 24 мая 2012 г. следует, что общая площадь вновь возведенного строения составляет 411,8 кв. м, в том числе основной 145,1 кв. м, вспомогательной 266,7 кв. м (л.д. 6 - 15).
Согласно представленному З.В. в материалы дела техническому заключению по результатам обследования строения, расположенного на указанном выше земельном участке, строение с подвалом и террасой литера "А", "пА", "а" не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 26 - 30).
Вступившим в законную силу решением Подольского городского суда от 13 мая 2013 г. З.В. отказано в удовлетворении иска к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Лаговское о признании права собственности на дом общей площадью 411,8 кв. м, в том числе основной 145,1 кв. м, вспомогательной 266,7 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи деревни Бородино (л.д. 34 - 35).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно руководствовался ст. ст. 40, 42, 94, 98 ЗК РФ и обоснованно исходил из того, что истцом без получения разрешительной документации возведено строение, общей площадью 411,8 кв. м, на земельном участке категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов - для целей рекреационного назначения, не предназначенном для строительства объектов недвижимости.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку земельный участок истца, как следует из приведенных норм материального права, имеет особый правовой режим и должен использоваться для организации отдыха и обслуживания соответствующих объектов, предназначенных для отдыха, к каковым возведенное истцом для себя и своей семьи строение не относится.
При этом судебная коллегия учитывает, что факт строительства истцом без соответствующих разрешений индивидуального жилого дома на земельном участке, который актом органа местного самоуправления был отнесен к землям особо охраняемых территорий для целей рекреационного назначения и в соответствии с проектом планировки территории предназначался для обслуживания отдыхающих, установлен вступившим в законную силу решением суда (л.д. 34 - 35).
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом изучения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Подольского городского суда Московской области от 26 февраля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу З.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)