Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Семеновой З.Г., Рябовой С.Э.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 по делу N А60-15599/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Олькова Ольга Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН: 6670073005, ОГРН: 1046603570386; далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757; далее - учреждение "ФКП") о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2, площадью 467 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пер. Театральный, д. 5а, равной его рыночной стоимости в размере 2 530 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 и в размере 2 540 000 руб. по состоянию на 15.11.2012.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Екатеринбурга (ИНН: 6658091960, ОГРН: 1036602638588), Министерство (ИНН: 6658091960, ОГРН: 1036602638588).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 (судья Киселев Ю.К.) исковые требования удовлетворены. Признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2, общей площадью 467 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пер. Театральный, д. 5а, равной его рыночной стоимости в размере 2 530 000 руб. по состоянию на 01.01.2010, в размере 2 540 000 руб. по состоянию на 15.11.2012.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 (судьи Дюкин В.Ю., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции неправомерно отказано в удовлетворение ходатайства Министерства об отложении судебного разбирательства на время проведения на основании государственного контракта оценки рыночной стоимости спорного земельного участка и экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости данного участка, представленного истцом. Министерство указывает на то, что сведения о рыночной стоимости, которые будут получены по результатам исполнения государственного контракта, могут поставить под сомнение сведения о рыночной стоимости земельного участка, содержащиеся в отчете истца.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что на основании договора купли-продажи от 10.06.2010 Ольковой О.Ю. на праве собственности принадлежит отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, пер. Театральный, д. 5а.
В 2011 году по заказу Управления Росреестра проведена кадастровая оценка земель населенных пунктов Свердловской области по состоянию на 01.01.2010, результаты которой утверждены Правительством Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области". Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401009:2 включен в перечень земельных участков, подлежащих оценке, его кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2010 установлена в размере 10 217 0110 руб. 06 коп.
В 2012 году кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере 10 974 151 руб. 92 коп. по состоянию на 15.11.2012 и утверждена приказом Министерства от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".
Олькова О.Ю., ссылаясь на то, что утвержденная Правительством Свердловской области стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2 значительно превышает его рыночную стоимость, обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующими требованиями.
В обоснование заявленных требований истцом представлены оценочные отчеты, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью "Трансэнергоресурс", от 28.03.2013 N 208, от 22.04.2013 N 227, согласно которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 2 530 000 руб., по состоянию на 15.11.2012 - 2 540 000 руб.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Суды, оценив представленные истцом отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28.03.2013 N 208, от 22.04.2013 N 227, приняв во внимание проведенную экспертизу указанных отчетов Некоммерческим партнерством "Межрегиональный союз оценщиков" (экспертные заключения от 08.04.2013 N 147/16-3, от 24.04.2013 N 195/02-13), а также установив отсутствие доказательств, опровергающих величину рыночной стоимости, определенную указанными отчетами, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2, определенная на основании Постановлений Правительства Свердловской области, существенно превышает его рыночную стоимость, и подлежит установлению в размере 2 530 000 руб. по состоянию на 01.01.2010, в размере 2 540 000 руб. по состоянию на 15.11.2012 с момента вступления в силу решения суда по рассматриваемому требованию.
Обращаясь с кассационной жалобой на вынесенные по настоящему делу судебные акты, Министерство ссылается на неправомерный отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного разбирательства до получения Министерством результатов оценки рыночной стоимости спорного земельного участка и экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости, представленного истцом.
В соответствии с п. 3 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.
Рассмотрев ходатайство Министерства об отложении рассмотрения дела в связи с намерением заключить контракт на проведение оценки рыночной стоимости спорного земельного участка, апелляционный суд, приняв во внимание, что данное ходатайство заявлено Министерством с целью представления дополнительных доказательств, которые не были представлены в суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что приведенная третьим лицом причина отложения судебного разбирательства не является уважительной и не препятствует рассмотрению дела.
С учетом изложенного апелляционным судом правомерно отказано в удовлетворении ходатайства Министерства об отложении судебного разбирательства.
Иных доводов в обоснование позиции Министерства о необходимости отмены судебных актов по настоящему делу в кассационной жалобе не имеется.
Кассационная жалоба рассматривается судом кассационной инстанции только в пределах заявленных в ней доводов (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 по делу N А60-15599/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Ю.СМИРНОВ
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
С.Э.РЯБОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 17.01.2014 N Ф09-12399/13 ПО ДЕЛУ N А60-15599/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. N Ф09-12399/13
Дело N А60-15599/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Смирнова А.Ю.,
судей Семеновой З.Г., Рябовой С.Э.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 по делу N А60-15599/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Олькова Ольга Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН: 6670073005, ОГРН: 1046603570386; далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757; далее - учреждение "ФКП") о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2, площадью 467 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пер. Театральный, д. 5а, равной его рыночной стоимости в размере 2 530 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 и в размере 2 540 000 руб. по состоянию на 15.11.2012.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Екатеринбурга (ИНН: 6658091960, ОГРН: 1036602638588), Министерство (ИНН: 6658091960, ОГРН: 1036602638588).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 (судья Киселев Ю.К.) исковые требования удовлетворены. Признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2, общей площадью 467 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пер. Театральный, д. 5а, равной его рыночной стоимости в размере 2 530 000 руб. по состоянию на 01.01.2010, в размере 2 540 000 руб. по состоянию на 15.11.2012.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 (судьи Дюкин В.Ю., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции неправомерно отказано в удовлетворение ходатайства Министерства об отложении судебного разбирательства на время проведения на основании государственного контракта оценки рыночной стоимости спорного земельного участка и экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости данного участка, представленного истцом. Министерство указывает на то, что сведения о рыночной стоимости, которые будут получены по результатам исполнения государственного контракта, могут поставить под сомнение сведения о рыночной стоимости земельного участка, содержащиеся в отчете истца.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что на основании договора купли-продажи от 10.06.2010 Ольковой О.Ю. на праве собственности принадлежит отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, пер. Театральный, д. 5а.
В 2011 году по заказу Управления Росреестра проведена кадастровая оценка земель населенных пунктов Свердловской области по состоянию на 01.01.2010, результаты которой утверждены Правительством Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области". Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401009:2 включен в перечень земельных участков, подлежащих оценке, его кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2010 установлена в размере 10 217 0110 руб. 06 коп.
В 2012 году кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере 10 974 151 руб. 92 коп. по состоянию на 15.11.2012 и утверждена приказом Министерства от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".
Олькова О.Ю., ссылаясь на то, что утвержденная Правительством Свердловской области стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2 значительно превышает его рыночную стоимость, обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующими требованиями.
В обоснование заявленных требований истцом представлены оценочные отчеты, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью "Трансэнергоресурс", от 28.03.2013 N 208, от 22.04.2013 N 227, согласно которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 2 530 000 руб., по состоянию на 15.11.2012 - 2 540 000 руб.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Суды, оценив представленные истцом отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28.03.2013 N 208, от 22.04.2013 N 227, приняв во внимание проведенную экспертизу указанных отчетов Некоммерческим партнерством "Межрегиональный союз оценщиков" (экспертные заключения от 08.04.2013 N 147/16-3, от 24.04.2013 N 195/02-13), а также установив отсутствие доказательств, опровергающих величину рыночной стоимости, определенную указанными отчетами, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401009:2, определенная на основании Постановлений Правительства Свердловской области, существенно превышает его рыночную стоимость, и подлежит установлению в размере 2 530 000 руб. по состоянию на 01.01.2010, в размере 2 540 000 руб. по состоянию на 15.11.2012 с момента вступления в силу решения суда по рассматриваемому требованию.
Обращаясь с кассационной жалобой на вынесенные по настоящему делу судебные акты, Министерство ссылается на неправомерный отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного разбирательства до получения Министерством результатов оценки рыночной стоимости спорного земельного участка и экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости, представленного истцом.
В соответствии с п. 3 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.
Рассмотрев ходатайство Министерства об отложении рассмотрения дела в связи с намерением заключить контракт на проведение оценки рыночной стоимости спорного земельного участка, апелляционный суд, приняв во внимание, что данное ходатайство заявлено Министерством с целью представления дополнительных доказательств, которые не были представлены в суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что приведенная третьим лицом причина отложения судебного разбирательства не является уважительной и не препятствует рассмотрению дела.
С учетом изложенного апелляционным судом правомерно отказано в удовлетворении ходатайства Министерства об отложении судебного разбирательства.
Иных доводов в обоснование позиции Министерства о необходимости отмены судебных актов по настоящему делу в кассационной жалобе не имеется.
Кассационная жалоба рассматривается судом кассационной инстанции только в пределах заявленных в ней доводов (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 по делу N А60-15599/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Ю.СМИРНОВ
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
С.Э.РЯБОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)