Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельных участков из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения". Заявитель обратился с заявлением о предоставлении участка в аренду, однако ему отказано со ссылкой на то, что информация не содержала сведений о приеме заявок на предоставление земельных участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
рассмотрев в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гололобова Михаила Викторовича
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015
по делу N А59-661/2015 Арбитражного суда Сахалинской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.С. Логинова,
в суде апелляционной инстанции судьи С.В. Гуцалюк, Н.Н. Анисимова, О.Ю. Еремеева
по заявлению индивидуального предпринимателя Гололобова Михаила Викторовича
к департаменту архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска
третье лицо: индивидуальный предприниматель Севостьянов Николай Михайлович
о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства
Индивидуальный предприниматель Гололобов Михаил Викторович (ОГРНИП 313650112600068, ИНН 650112923608; далее - предприниматель, ИП Гололобов М.В.) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к департаменту архитектуры, градостроительства и землепользования г. Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500544510, ИНН 6501053780, место нахождения: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32; далее - департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000043:124 площадью 23 000 кв. м, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в 2 км западнее с. Дальнее, на бывших землях свинокомплекса "Ленинское знамя", для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Определением суда от 26.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне департамента привлечен индивидуальный предприниматель Севостьянов Н.М. (далее - третье лицо).
Решением от 05.05.2015 заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконным оспариваемое решение департамента, содержащееся в письме от 14.11.2014 N 14212-014/07, об отказе в предоставлении предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000043:124 площадью 23 000 кв. м, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в 2 км западнее с. Дальнее, на бывших землях свинокомплекса "Ленинское знамя", для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства как не соответствующее Земельному кодексу РФ, Федеральному закону от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 решение отменено; в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе предприниматель Гололобов М.В. просит отменить постановление, оставить в силе решение суда. Заявитель не согласен с выводом суда о ненадлежащем способе защиты нарушенного права. Считает, что им реализовано право на защиту своих интересов путем подачи заявления в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом положений пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность состоявшегося постановления апелляционного суда, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 25.09.2014 в газете "Южно-Сахалинск сегодня", четверг, N 54 (1058), департаментом опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельных участков из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", в том числе земельный участок площадью 23 000 кв. м с кадастровым номером 65:02:0000043:124, расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в 2 км западнее с. Дальнее, на бывших землях свинокомплекса "Ленинское знамя", для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (производство овощных и кормовых культур).
23.10.2014 предприниматель обратился в департамент с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка.
Письмом от 14.11.2014 N 14212-014/07 департамент сообщил предпринимателю, что информация не содержала сведений о приеме заявок на предоставление земельных участков, указанных в названной публикации.
Предприниматель, расценив данное письмо как отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номерам 65:02:0000043:124 и полагая его незаконным, нарушающим права заявителя в предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В качестве меры по восстановлению нарушенного права просил обязать департамент устранить допущенные нарушения.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено, спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (производство овощных и кормовых культур)".
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 29.09.2015 N Ф03-4130/2015 ПО ДЕЛУ N А59-661/2015
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйств, об обязании устранить допущенные нарушения.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельных участков из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения". Заявитель обратился с заявлением о предоставлении участка в аренду, однако ему отказано со ссылкой на то, что информация не содержала сведений о приеме заявок на предоставление земельных участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. N Ф03-4130/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
рассмотрев в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гололобова Михаила Викторовича
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015
по делу N А59-661/2015 Арбитражного суда Сахалинской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.С. Логинова,
в суде апелляционной инстанции судьи С.В. Гуцалюк, Н.Н. Анисимова, О.Ю. Еремеева
по заявлению индивидуального предпринимателя Гололобова Михаила Викторовича
к департаменту архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска
третье лицо: индивидуальный предприниматель Севостьянов Николай Михайлович
о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства
Индивидуальный предприниматель Гололобов Михаил Викторович (ОГРНИП 313650112600068, ИНН 650112923608; далее - предприниматель, ИП Гололобов М.В.) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к департаменту архитектуры, градостроительства и землепользования г. Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500544510, ИНН 6501053780, место нахождения: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32; далее - департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000043:124 площадью 23 000 кв. м, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в 2 км западнее с. Дальнее, на бывших землях свинокомплекса "Ленинское знамя", для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Определением суда от 26.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне департамента привлечен индивидуальный предприниматель Севостьянов Н.М. (далее - третье лицо).
Решением от 05.05.2015 заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконным оспариваемое решение департамента, содержащееся в письме от 14.11.2014 N 14212-014/07, об отказе в предоставлении предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000043:124 площадью 23 000 кв. м, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в 2 км западнее с. Дальнее, на бывших землях свинокомплекса "Ленинское знамя", для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства как не соответствующее Земельному кодексу РФ, Федеральному закону от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015 решение отменено; в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе предприниматель Гололобов М.В. просит отменить постановление, оставить в силе решение суда. Заявитель не согласен с выводом суда о ненадлежащем способе защиты нарушенного права. Считает, что им реализовано право на защиту своих интересов путем подачи заявления в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом положений пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность состоявшегося постановления апелляционного суда, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 25.09.2014 в газете "Южно-Сахалинск сегодня", четверг, N 54 (1058), департаментом опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельных участков из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", в том числе земельный участок площадью 23 000 кв. м с кадастровым номером 65:02:0000043:124, расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в 2 км западнее с. Дальнее, на бывших землях свинокомплекса "Ленинское знамя", для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (производство овощных и кормовых культур).
23.10.2014 предприниматель обратился в департамент с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка.
Письмом от 14.11.2014 N 14212-014/07 департамент сообщил предпринимателю, что информация не содержала сведений о приеме заявок на предоставление земельных участков, указанных в названной публикации.
Предприниматель, расценив данное письмо как отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номерам 65:02:0000043:124 и полагая его незаконным, нарушающим права заявителя в предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В качестве меры по восстановлению нарушенного права просил обязать департамент устранить допущенные нарушения.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено, спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (производство овощных и кормовых культур)".
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)