Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2014 N 15АП-6617/2014 ПО ДЕЛУ N А53-19064/2013

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. N 15АП-6617/2014

Дело N А53-19064/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей М.В. Ильиной, Т.Р. Фахретдинова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Штерхун Е.Э.,
при участии:
от истца: Фомин М.А. по доверенности от 12.08.2013 г., Михайленко О.В. по доверенности от 25.06.2013 г.
- от ответчика не явился, о судебном заседании извещен надлежаще;
- от третьих лиц: ООО "Тарасовский горно-обогатительный комбинат" -Моисеев М.И., паспорт; Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области-Григорчук А.Г. по доверенности от 09.01.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области,
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 13.03.2014 по делу N А53-19064/2013
по иску индивидуального предпринимателя Шельтик Александра Николаевича

к Администрации Тарасовского района
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Тарасовский горно-обогатительный комбинат", Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
о признании права собственности

установил:

индивидуальный предприниматель Шельтик Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Тарасовского района о признании права собственности на отходы горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производства из отходов дробления кварцитов, состоящие из песков с примесью суглинков и дресвы (далее кварцитовые отсевы), находящихся на земельном участке с кадастровым номером 61:37:60 0005:0492, расположенном примерно в 1 км на север от ориентира п. Тарасовский, Тарасовский район, Ростовская область.
Заявленные требования мотивированы тем, что 31 марта 2008 г. между Комитетом по управлению имуществом Тарасовского района (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 38, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61637:60 00 05: 0492, расположенный примерно в 1 км на север от ориентира п.Тарасовский Ростовской области.
Срок аренды установлен с 04 марта 2008 г. по 03 марта 2013 г., дополнительным соглашением от 07 марта 2012 г. срок аренды продлен до 09 июня 2013 г. Договор и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке. На земельном участке расположены отходы горнодобывающего производства, истец, ссылаясь на ст. 226 ГК РФ, обратился с иском о признании права собственности на отходы дробления кварцитов, состоящие из песка с примесью суглинков и дресвы.
Определением суда от 05.11.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Тарасовский горно-обогатительный комбинат" (далее общество) и Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее комитет).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13 марта 2014 г. ИП Шельтик Александру Николаевичу отказано. Суд установил, что кварцитовые отсевы в ходе банкротства ОАО "Бенитон-Люкс" как конкурсная масса были реализованы. В дальнейшем спорные кварцитовые отсевы как песчано-гравийную смесь приобрело ООО "Тарасовский горно-обогатительный комбинат". Лицензия, выданная истцу, на разработку отсевов как недр, признана судом недействительной.
С апелляционной жалобой на решение суда обратился Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, указав в жалобе следующие доводы.
При вынесении судебного акта, суд не учел выводы эксперта, изложенные в заключении N 107/3 от 17 января 2014 г. В результате исследования эксперт пришел к выводу, что отвалы горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производства от отходов дробления кварцитов, состоящих из песка с примесью суглинков и дресвы, находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером 61:37:60 00 05:0492, расположенного примерно в 1 км на север от ориентира п. Тарасовский, Ростовской области являются недрами.
Заявитель жалобы сослался на объяснения от 12.04.2010 арбитражного управляющего Тайговского В.И., по утверждению которого отсевы песчано-гравийной смеси, на балансе ОАО "Бентонит-Люкс" не состояли, акт приема-передачи ему такого имущества отсутствует, однако, в ходе процедуры банкротства отсевы были реализованы как конкурсная масса с целью погашения кредиторской задолженности.
Комитет считает, что поскольку, кварцитовые отсевы ОАО "Бентонит-Люкс" не принадлежали, общество незаконно реализовало указанное имущество ООО "ТФК "Орион", продавшее в дальнейшем его ООО "Тарасовский горно-обогатительный комбинат". Заявитель жалобы просит изменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении иска предпринимателю ввиду того, что отсевы, размещенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:37:60 00 05:0492, раположенного примерно в 1 км на север от ориентира п. Тарасовский, Ростовской области являются недрами.
В судебном заседании представитель комитета и предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержали. Представители ИП Шельтик А.Н. пояснили, что именно предприниматель, занимается погрузкой и вывозом отсевов как брошенной вещью, сославшись на ст. 226 ГК РФ.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Тарасовский горно-обогатительный комбинат", возражая против доводов жалобы, пояснил, что по договору купли-продажи общество приобрело у ООО "ТФК "Орион" кварцитовые отсевы как песчано-гравийную смесь, указанная сделка никем не оспорена, общество осуществляет вывоз и продажу спорных отсевов. Общество неоднократно обращалось в правоохранительные органы с заявлением на действия ИП Шельтика А.Н., который без ведома общества, осуществлял продажу песчано-гравийной смеси.
Администрация Тарасовского района, извещена надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 31 марта 2008 г. между Комитетом по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Шельтик Александром Николаевичем (арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 38, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 61:37:600005:0492, расположенный примерно в 1 км на север от ориентира п. Тарасовский, Тарасовского района, Ростовской области для использования в целях ведения предпринимательской деятельности по разработке отвала пустых пород в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 150 000 кв. м.
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка определен с 04.03.2008 по 03.03.2013.
07 марта 2012 г. между истцом и Комитетом по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды N 38 от 21.03.2008, в соответствии с которым срок аренды установлен до 09.06.2031.
Предприниматель заявил, что на территории арендуемого земельного участка размещены отходы горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производства из отходов дробления кварцитов состоящие из песков с примесью суглинков и дресвы (кварцитовые отсевы) и ссылаясь на положения ст. 226 ГК РФ обратился с иском о признании права собственности на указанные отсевы.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 названной статьи.
Лицо в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела N А53-9523/2011, в котором принимали все участники настоящего дела, судебными инстанциями установлено, что ОАО "Бентонит-Люкс" в 90-х годах на основании лицензии занималось добычей из отведенного ему карьера кварцитов (камня) для нужд металлургии.
В 1999-2003 годах предприятие было ликвидировано в связи с банкротством. В ходе внешнего управления в 2001-2002 годах в установленном порядке отсевы были проданы по договору от 30.04.2001 обществу с ограниченной ответственностью "ТФК "Орион".
По договору от 06.07.2007 общество с ограниченной ответственностью "Тарасовский горно-обогатительный комбинат" купило у ООО "ТФК "Орион" вышеуказанные кварцитовые отсевы - песчано-гравийную смесь.
В настоящее время ООО "Тарасовский горно-обогатительный комбинат" занимается погрузкой и продажей указанной песчано-гравийной смеси, ссылаясь на договор купли-продажи от 06.07.2007. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании апелляционной инстанции представитель названного общества.
Из части 1 статьи 4 и части 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что ответчиком в арбитражном процессе является лицо, привлекаемое судом к участию в деле в связи с заявлением истца о том, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие последнему права.
Предприниматель не обосновал правомерность предъявления настоящего иска к администрации Тарасовского района, не указал, какие его права и законные интересы нарушает администрация, ходатайство о привлечении в качестве ответчика ООО "Тарасовский горно-обогатительный комбинат" в суде первой инстанции не заявил.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обращении истца с иском к ненадлежащему ответчику.
Довод апелляционной жалобы комитета о незаконности продажи конкурсным управляющим ОАО "Бентонит-Люкс" государственной собственности (кварцитовых отсевов), а также утверждение комитета о том, что спорные отсевы являются недрами, не подлежат исследованию при разрешении настоящего спора, заявленного к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.03.2014 по делу N А53-19064/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО

Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)