Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Торичная М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Суханкина А.Н.,
судей: Зайцевой В.А.,
Ольковой А.А.
при секретаре Черных Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года гражданское дело по иску
Д. к Администрации Сысертского городского округа, З. о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным Постановления Главы Сысертского городского округа N от <...>, признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе истца Д. на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А., объяснения представителя ответчика Администрации Сысертского ГО Ш., действующей на основании доверенности от <...> N, ответчика З., его представителя К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы
установила:
Д. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа, З. о признании недействительным договора аренды.
В обоснование заявленных требований указал, что постановлением N Главы Администрации поселка <...> от <...> о перерегистрации и предоставлении земельного участка истцу Д. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 680 кв. м по <...>.
Данный участок расположен по адресу: <...>, примыкает с северной стороны к земельному участку по <...>, и в 1995 году числился как земельный участок под номером N по переулку (улице) <...>, <...>.
Вышеуказанным участком истец ежегодно пользуется как личным подсобным хозяйством с 1989 года, для выращивания овощей.
Запросив выписку из ЕГРП, истец узнал, что участок, в состав которого входят и 680 кв. м, принадлежащие истцу, имеет кадастровый номер N и увеличенную площадь - 971 кв. м, лицо, в пользу которого установлено ограничение - З., и земельный участок <...> сдан в аренду до <...> постановлением Администрации Сысертского городского округа N от <...>.
Полагает, что администрация незаконно распорядилась земельным участком, принадлежащим ему. Просил признать недействительным Постановление N от <...> и заключенный с З. договор аренды.
Представитель ответчика - Администрации Сысертского городского округа Ш., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при оформлении документов З. обратился в администрацию с заявлением. Существует определенная процедура, необходимо предоставить ряд документов, заявление согласовано с главой сельской администрации. Была информация, что участок свободен от прав третьих лиц. Было издано постановление о предоставлении участка в аренду. Процедура в полном объеме соблюдена. Права истца не нарушены. Произошло наложение земельных участков, границы участка истца не были установлены на местности, он не был отмежеван, не зарегистрирован. После того, как ответчиком был отмежеван участок, он был поставлен на кадастровый учет. Договор заключен в соответствии со всеми нормами действующего законодательства. Не нарушаются ни нормы закона, ни интересы истца. Земельный участок не идентифицирован, право истца на участок не оспаривают, но не доказано, что участок находится в этом месте, на который претендует истец. Участок был свободен, есть выписка, что правообладателей нет, и он может по решению администрации быть предоставлен в аренду. Не доказано и не подтверждено, что именно этим участком пользовался истец.
Представитель ответчика З. - К. в судебном заседании исковые требования также не признала. Пояснила, что ответчик З. не является надлежащим ответчиком, спорный объект имеет адрес <...> по данному адресу находится жилой дом, принадлежащий К. О том участке, о котором говорят, ей поясняли, что Д. от этого участка отказался. Границы его нигде не были обозначены, он нигде не учитывался. Тетрадки, которые были представлены, не прошиты, не пронумерованы. Д. увидел участок, использовал как пашню, оформлять ничего не стал. Если бы он обратился за регистрацией участка, его бы оформили надлежащим образом, присвоили адрес. Если бы у Д. находился участок на праве собственности, то начислялся бы налог, на тот момент он не был пенсионером. Оснований для удовлетворения иска не имеется. З. узнавал, есть ли претенденты на данный участок, прежде чем оформлять документы. Раньше этим участком пользовались бабушка и дедушка З. Он обратился за кадастровой выпиской. Увидел, что участок не зарегистрирован, претендентов на него нет. После этого он начал оформление документов по договору аренды. Документы оформлены надлежащим образом. Администрация никаких законов не нарушала.
Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2014 года в удовлетворении иска Д. отказано.
С решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, указав, что суд неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, по его мнению, не имеет юридического значения то обстоятельство, что он не установил на местности границы земельного участка, значение имеет тот факт, что Постановлением Главы администрации рабочего поселка Бобровский от <...> N ему выделен земельный участок, который впоследствии администрация включила в земельный участок, предоставленный в аренду ответчику З. Полагает, что совокупностью доказательств подтверждено это обстоятельство.
Проверив в пределах, установленных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдение норм процессуального права, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе, право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. 1 ст. 29 ЗК РФ указано, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статей 9, 10 и 11 Кодекса.
Статьей 34 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Судом установлено, что З., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1201025:1, расположенного в <...>, <...> обратился к Главе Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примыкающего к его земельному участку по адресу <...>. суд указал на то, что представителем третьего лица Бобровской сельской администрации проведена проверка, выезд на место и установлено, что земельный участок заброшен, не обрабатывается, в архивах и регистрирующих органах отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
Между тем, из материалов дела следует, что Решением Бобровского поселкового совета народных депутатов от <...> N Д. выделен земельный участок в размере 10 соток по <...> со строительством садового домика., Постановлением Главы Администрации рабочего поселка Бобровский от <...> N постановлено перерегистрировать и предоставить земельный участок площадью 680 кв. м по <...> в собственность Д. Факт использования данного земельного участка под огородничество до 2008 года признается и ответчиком З.
Доказательства, подтверждающих прекращение права Д. на спорный участок либо отказ от него, в материалах дела отсутствуют.
Из представленной стороной ответчика кадастровой выписки о земельном участке от <...> следует, что земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь 664 кв. м, дата внесения номера в ГКН - <...>, граница на местности не установлена, сведений о правообладателях не имеется.
Согласно проекту межевого плана, составленного кадастровым инженером Л. <...> - земельный участок Д. полностью вошел в состав земельного участка, предоставленного З. по договору аренды.
Факт предоставления земельного участка Д. в 1995 году ответчиками не оспаривается, однако полагают, что поскольку Д. не установил границы на местности и не зарегистрировал права, то данный участок является свободным.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о соблюдении процедуры предоставления земельного участка З. и соответствии заключенного договора аренды требованиям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда сделан с нарушением норм материального права, поскольку, как установлено выше, по договору аренды был предоставлен земельный участок, не свободный от прав третьих лиц - в данном случае Д.
При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании договора аренды земельного участка и Постановления Главы Сысертского городского округа N от <...> подлежит отмене на основании п. 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При принятии нового решения в этой части судебная коллегия учитывает вышесказанное и приходит к выводу о несоответствии закону оспариваемого договора и принятии Постановления в нарушение требований закона, что влечет их недействительность.
Вместе с тем, в части разрешения требования Д. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в его удовлетворении, однако судебная коллегия считает необходимым отметить, что в соответствии с данными, содержащимися в ГКН, земельный участок по <...> принадлежит И., земельный участок, стоявший на кадастровом учете с адресом <...> по состоянию на <...> согласно кадастровой выписке N (предположительно, участок Д.) в результате утверждения схемы расположения земельного участка Постановлением Администрации Сысертского городского округа от <...> изменил границы и площадь до 971 кв. м произведено его межевание, установлены границы на местности, вследствие чего за Д. не может быть признано право собственности на обозначенный им в исковом заявлении земельный участок.
Руководствуясь ст. 328, 329, п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сысертского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2014 года в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным договора аренды, признании недействительным Постановления главы Сысертского городского округа отменить, вынести в этой части новое решение, которым признать недействительным договор аренды земельного участка от <...> N между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и З., признать недействительным постановление Главы Сысертского городского округа от <...> N, в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. без удовлетворения.
Председательствующий
А.Н.СУХАНКИН
Судьи
В.А.ЗАЙЦЕВА
А.А.ОЛЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5580/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. по делу N 33-5580/2014
Судья Торичная М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Суханкина А.Н.,
судей: Зайцевой В.А.,
Ольковой А.А.
при секретаре Черных Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года гражданское дело по иску
Д. к Администрации Сысертского городского округа, З. о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным Постановления Главы Сысертского городского округа N от <...>, признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе истца Д. на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А., объяснения представителя ответчика Администрации Сысертского ГО Ш., действующей на основании доверенности от <...> N, ответчика З., его представителя К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы
установила:
Д. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа, З. о признании недействительным договора аренды.
В обоснование заявленных требований указал, что постановлением N Главы Администрации поселка <...> от <...> о перерегистрации и предоставлении земельного участка истцу Д. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 680 кв. м по <...>.
Данный участок расположен по адресу: <...>, примыкает с северной стороны к земельному участку по <...>, и в 1995 году числился как земельный участок под номером N по переулку (улице) <...>, <...>.
Вышеуказанным участком истец ежегодно пользуется как личным подсобным хозяйством с 1989 года, для выращивания овощей.
Запросив выписку из ЕГРП, истец узнал, что участок, в состав которого входят и 680 кв. м, принадлежащие истцу, имеет кадастровый номер N и увеличенную площадь - 971 кв. м, лицо, в пользу которого установлено ограничение - З., и земельный участок <...> сдан в аренду до <...> постановлением Администрации Сысертского городского округа N от <...>.
Полагает, что администрация незаконно распорядилась земельным участком, принадлежащим ему. Просил признать недействительным Постановление N от <...> и заключенный с З. договор аренды.
Представитель ответчика - Администрации Сысертского городского округа Ш., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при оформлении документов З. обратился в администрацию с заявлением. Существует определенная процедура, необходимо предоставить ряд документов, заявление согласовано с главой сельской администрации. Была информация, что участок свободен от прав третьих лиц. Было издано постановление о предоставлении участка в аренду. Процедура в полном объеме соблюдена. Права истца не нарушены. Произошло наложение земельных участков, границы участка истца не были установлены на местности, он не был отмежеван, не зарегистрирован. После того, как ответчиком был отмежеван участок, он был поставлен на кадастровый учет. Договор заключен в соответствии со всеми нормами действующего законодательства. Не нарушаются ни нормы закона, ни интересы истца. Земельный участок не идентифицирован, право истца на участок не оспаривают, но не доказано, что участок находится в этом месте, на который претендует истец. Участок был свободен, есть выписка, что правообладателей нет, и он может по решению администрации быть предоставлен в аренду. Не доказано и не подтверждено, что именно этим участком пользовался истец.
Представитель ответчика З. - К. в судебном заседании исковые требования также не признала. Пояснила, что ответчик З. не является надлежащим ответчиком, спорный объект имеет адрес <...> по данному адресу находится жилой дом, принадлежащий К. О том участке, о котором говорят, ей поясняли, что Д. от этого участка отказался. Границы его нигде не были обозначены, он нигде не учитывался. Тетрадки, которые были представлены, не прошиты, не пронумерованы. Д. увидел участок, использовал как пашню, оформлять ничего не стал. Если бы он обратился за регистрацией участка, его бы оформили надлежащим образом, присвоили адрес. Если бы у Д. находился участок на праве собственности, то начислялся бы налог, на тот момент он не был пенсионером. Оснований для удовлетворения иска не имеется. З. узнавал, есть ли претенденты на данный участок, прежде чем оформлять документы. Раньше этим участком пользовались бабушка и дедушка З. Он обратился за кадастровой выпиской. Увидел, что участок не зарегистрирован, претендентов на него нет. После этого он начал оформление документов по договору аренды. Документы оформлены надлежащим образом. Администрация никаких законов не нарушала.
Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2014 года в удовлетворении иска Д. отказано.
С решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, указав, что суд неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, по его мнению, не имеет юридического значения то обстоятельство, что он не установил на местности границы земельного участка, значение имеет тот факт, что Постановлением Главы администрации рабочего поселка Бобровский от <...> N ему выделен земельный участок, который впоследствии администрация включила в земельный участок, предоставленный в аренду ответчику З. Полагает, что совокупностью доказательств подтверждено это обстоятельство.
Проверив в пределах, установленных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдение норм процессуального права, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе, право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут), безвозмездное срочное пользование, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. 1 ст. 29 ЗК РФ указано, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статей 9, 10 и 11 Кодекса.
Статьей 34 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Судом установлено, что З., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1201025:1, расположенного в <...>, <...> обратился к Главе Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка примыкающего к его земельному участку по адресу <...>. суд указал на то, что представителем третьего лица Бобровской сельской администрации проведена проверка, выезд на место и установлено, что земельный участок заброшен, не обрабатывается, в архивах и регистрирующих органах отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
Между тем, из материалов дела следует, что Решением Бобровского поселкового совета народных депутатов от <...> N Д. выделен земельный участок в размере 10 соток по <...> со строительством садового домика., Постановлением Главы Администрации рабочего поселка Бобровский от <...> N постановлено перерегистрировать и предоставить земельный участок площадью 680 кв. м по <...> в собственность Д. Факт использования данного земельного участка под огородничество до 2008 года признается и ответчиком З.
Доказательства, подтверждающих прекращение права Д. на спорный участок либо отказ от него, в материалах дела отсутствуют.
Из представленной стороной ответчика кадастровой выписки о земельном участке от <...> следует, что земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь 664 кв. м, дата внесения номера в ГКН - <...>, граница на местности не установлена, сведений о правообладателях не имеется.
Согласно проекту межевого плана, составленного кадастровым инженером Л. <...> - земельный участок Д. полностью вошел в состав земельного участка, предоставленного З. по договору аренды.
Факт предоставления земельного участка Д. в 1995 году ответчиками не оспаривается, однако полагают, что поскольку Д. не установил границы на местности и не зарегистрировал права, то данный участок является свободным.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о соблюдении процедуры предоставления земельного участка З. и соответствии заключенного договора аренды требованиям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда сделан с нарушением норм материального права, поскольку, как установлено выше, по договору аренды был предоставлен земельный участок, не свободный от прав третьих лиц - в данном случае Д.
При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании договора аренды земельного участка и Постановления Главы Сысертского городского округа N от <...> подлежит отмене на основании п. 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При принятии нового решения в этой части судебная коллегия учитывает вышесказанное и приходит к выводу о несоответствии закону оспариваемого договора и принятии Постановления в нарушение требований закона, что влечет их недействительность.
Вместе с тем, в части разрешения требования Д. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в его удовлетворении, однако судебная коллегия считает необходимым отметить, что в соответствии с данными, содержащимися в ГКН, земельный участок по <...> принадлежит И., земельный участок, стоявший на кадастровом учете с адресом <...> по состоянию на <...> согласно кадастровой выписке N (предположительно, участок Д.) в результате утверждения схемы расположения земельного участка Постановлением Администрации Сысертского городского округа от <...> изменил границы и площадь до 971 кв. м произведено его межевание, установлены границы на местности, вследствие чего за Д. не может быть признано право собственности на обозначенный им в исковом заявлении земельный участок.
Руководствуясь ст. 328, 329, п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сысертского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2014 года в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным договора аренды, признании недействительным Постановления главы Сысертского городского округа отменить, вынести в этой части новое решение, которым признать недействительным договор аренды земельного участка от <...> N между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и З., признать недействительным постановление Главы Сысертского городского округа от <...> N, в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. без удовлетворения.
Председательствующий
А.Н.СУХАНКИН
Судьи
В.А.ЗАЙЦЕВА
А.А.ОЛЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)