Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2014 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,
судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,
при участии представителей сторон:
от ТУ ФАУГИ в Чувашской Республике - Николаева Е.А. по доверенности от 09.01.2014 (сроком действия до 31.12.2014),
от Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Новинская Е.И. по доверенности от 03.04.2013 N 18 (сроком действия 1 год),
от ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" - Капитонова Н.Б. по доверенности от 09.01.2013 N 07 (сроком действия до 27.05.2014),
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокошенковой Людмилы Петровны, г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2014 по делу N А79-1738/2013, принятое судьей Юрусовой Н.В.,
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, г. Чебоксары, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии, г. Чебоксары, о признании права собственности,
по встречному иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права, о передаче земельного участка,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Кузнецова Юрия Порфирьевича, Коротковой Нины Андреевны, Хирбю Владимира Григорьевича, Бурашниковой Надежды Николаевны, Маркияновой Натальи Тимофеевны, Малышева Игоря Ивановича, Гордеева Валерия Николаевича, Гусарова Александра Сергеевича, Ковалева Владимира Геннадьевича, Краснова Александра Степановича, Виссарова Георгия Васильевича, Максимова Юрия Яковлевича, Мужжавлевой Татьяны Викторовны, Игнатьева Геннадия Сергеевича, Сергеева Виталия Ивановича, Насакина Олега Евгеньевича, Чекушкина Владимира Ивановича, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Иванова Владимира Александровича, Арсентьева Виталия Николаевича, Поповой Галины Ивановны, Фоминых Павла Владимировича, Сагирова Хайдара Ахметгалиевича, Смирновой Евгении Николаевны, Будылина Анатолия Ивановича, Степанова Сергея Пантелеймоновича, Аблякимова Энвера Азизовича, Сапожниковой Татьяны Петровны, Крикун Надежды Владимировны, Фоминых Галины Васильевны, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Михайлова Александра Владимировича, Шуряшкиной Татьяны Викторовны, Осипова Василия Александровича, Акудович Марины Николаевны, общества с ограниченной ответственностью "Земетра", Прокошенковой Людмилы Петровны,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики:
- о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167 918 кв. м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, в границах, имеющих следующие координаты, указанные в исковых требованиях;
- об исключении из государственного кадастра недвижимости (аннулировании) сведений о 52 земельных участках:
1) с кадастровым номером 21:01:010315:143 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 67к;
2) с кадастровым номером 21:01:010315:156 площадью 886 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 68к;
3) с кадастровым номером 21:01:010315:151 площадью 968 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 69к;
4) с кадастровым номером 21:01:010315:147 площадью 996 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 70к;
5) с кадастровым номером 21:01:010315:149 площадью 913 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 63к;
6) с кадастровым номером 21:01:010315:155 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 64к;
7) с кадастровым номером 21:01:010315:136 площадью 911 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 65к;
8) с кадастровым номером 21:01:010315:137 площадью 924 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 66к;
9) с кадастровым номером 21:01:010315:148 площадью 747 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 62к;
10) с кадастровым номером 21:01:010315:103 площадью 1147 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 1к;
11) с кадастровым номером 21:01:010315:133 площадью 1185 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 2к;
12) с кадастровым номером 21:01:010315:138 площадью 939 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 61к;
13) с кадастровым номером 21:01:010315:153 площадью 1057 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 71к;
14) с кадастровым номером 21:01:010315:110 площадью 943 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 11к;
15) с кадастровым номером 21:01:010315:100 площадью 916 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 10к;
16) с кадастровым номером 21:01:010315:116 площадью 924 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 9к;
17) с кадастровым номером 21:01:010315:119 площадью 977 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 8к;
18) с кадастровым номером 21:01:010315:99 площадью 997 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 7к;
19) с кадастровым номером 21:01:010315:141 площадью 1002 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 72к;
20) с кадастровым номером 21:01:010315:114 площадью 768 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 3к;
21) с кадастровым номером 21:01:010315:120 площадью 771 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 4к;
22) с кадастровым номером 21:01:010315:104 площадью 718 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 5к;
23) с кадастровым номером 21:01:010315:108 площадью 627 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 6к;
24) с кадастровым номером 21:01:010315:140 площадью 1079 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 73к;
25) с кадастровым номером 21:01:010315:139 площадью 998 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 74к;
26) с кадастровым номером 21:01:010315:152 площадью 835 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 75к;
27) с кадастровым номером 21:01:010315:144 площадью 834 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 76к;
28) с кадастровым номером 21:01:010315:146 площадью 868 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 77к;
29) с кадастровым номером 21:01:010315:142 площадью 601 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 93к;
30) с кадастровым номером 21:01:010315:150 площадью 604 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 99к;
31) с кадастровым номером 21:01:010315:115 площадью 1053 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 12к;
32) с кадастровым номером 21:01:010315:154 площадью 784 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 86к;
33) с кадастровым номером 21:01:010315:145 площадью 729 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 87к;
34) с кадастровым номером 21:01:010315:118 площадью 803 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 16к;
35) с кадастровым номером 21:01:010315:117 площадью 854 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 19к;
36) с кадастровым номером 21:01:010315:113 площадью 790 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 22к;
37) с кадастровым номером 21:01:010315:95 площадью 825 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 25к;
38) с кадастровым номером 21:01:010315:105 площадью 826 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 28к;
39) с кадастровым номером 21:01:010315:109 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 37к;
40) с кадастровым номером 21:01:010315:121 площадью 893 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 38к;
41) с кадастровым номером 21:01:010315:96 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 39к;
42) с кадастровым номером 21:01:010315:106 площадью 792 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 40к;
43) с кадастровым номером 21:01:010315:107 площадью 924 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 41к;
44) с кадастровым номером 21:01:010315:158 площадью 925 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 42к;
45) с кадастровым номером 21:01:010315:98 площадью 1156 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 46к;
46) с кадастровым номером 21:01:010315:132 площадью 1152 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 43к;
47) с кадастровым номером 21:01:010315:112 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 52к;
48) с кадастровым номером 21:01:010315:101 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 53к;
49) с кадастровым номером 21:01:010315:102 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 54к;
50) с кадастровым номером 21:01:010315:111 площадью 826 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 55к;
51) с кадастровым номером 21:01:010315:97 площадью 827 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 58к;
52) с кадастровым номером 21:01:010315:122 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 59 к. С учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики со встречным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 190000 кв. м. С учетом частичного отказа от встречных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузнецов Юрий Порфирьевич, Короткова Нина Андреевна, Хирбю Владимир Григорьевич, Бурашникова Надежда Николаевна, Маркиянов Орест Александрович, Малышев Игорь Иванович, Гордеев Валерий Николаевич, Гусаров Александр Сергеевич, Ковалев Владимир Геннадьевич, Краснов Александр Степанович, Виссаров Георгий Васильевич, Максимов Юрий Яковлевич, Мужжавлева Татьяна Викторовна, Игнатьев Геннадий Сергеевич, Сергеев Виталий Иванович, Насакин Олег Евгеньевич, Чекушкин Владимир Иванович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Иванов Владимир Александрович, Арсентьев Виталий Николаевич, Попова Галина Ивановна, Фоминых Павел Владимирович, Сагиров Хайдар Ахметгалиевич, Смирнова Евгения Николаевна, Будылин Анатолий Иванович, Степанов Сергей Пантелеймонович, Аблякимов Энвер Азизович, Сапожникова Татьяна Петровна, Крикун Надежда Владимировна, Фоминых Галина Васильевна; Маркиянова Наталья Тимофеевна, Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Михайлов Александр Владимирович, Шуряшкина Татьяна Викторовна, Осипов Василий Александрович, Акудович Марина Николаевна, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии; общество с ограниченной ответственностью "Земетра", Прокошенкова Людмила Петровна.
Решением от 13.03.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил. В удовлетворении иска к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии отказал.
Принял отказ от встречного иска в части обязания передачи земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в введение администрации города Чебоксары. Производство по делу по встречному иску в данной части прекратил. В удовлетворении остальной части встречного иска отказал.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2013, Прокошенкова Людмила Петровна обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит обжалуемый судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает, что принятое решение по делу N А79-1738/2013 лишает ее возможности на оформление прав на земельный участок.
Заявитель не согласен с выводом суда о том, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 является собственностью Российской Федерации в силу закона. По мнению заявителя, суд неправильно применил часть 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку отнесение земельного участка, предоставленного Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, не предусмотрено к федеральной собственности.
Заявитель жалобы не согласен с выводом суда об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении 52 земельных участков.
Истец в заседании суда и в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике) и ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" в заседании суда поддерживают доводы апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением Совета Министров Чувашской АССР от 04.11.1991 N 632-р в целях развития материально-технической базы Чувашского государственного университета зарезервирован земельный участок совхоза "Чебоксарский" Чебоксарского района площадью 61 га в районе микрорайона "Университетский" г. Чебоксары для расширения университета.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23.12.1992 N 690 за Чувашским государственным университетом имени И.Н. Ульянова закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 19 га под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей) для сотрудников университета.
Чувашскому государственному университету имени И.Н. Ульянова выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ЧР-21-015.
23.12.1992 земельный участок площадью 190 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для строительства индивидуальных жилых домов, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 21:01:010315:66.
В соответствии с Соглашением о взаимоотношениях, заключенным Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики и Администрацией города Чебоксары от 22.12.1995, в административно-территориальное подчинение администрации города Чебоксары передана территория Чебоксарского района общей площадью 2365 га. Спорный земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 вошел в границы муниципального образования города Чебоксары.
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1441 часть земельного участка площадью 900 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Кузнецову Юрию Порфирьевичу для строительства индивидуального жилого дома N 33 (поз. 76) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 49).
Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1733-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1441 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 782 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 18к.
Администрацией города Чебоксары и Кузнецовым Ю.П. заключен договор от 02.11.2011 N 51/2297-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:89 площадью 782 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1434 часть земельного участка площадью 1014 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Хирбю Владимиру Григорьевичу для строительства индивидуального жилого дома N 3 (поз. 100) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства. Распоряжением администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1732-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1434 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 803 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 17 к. Администрацией города Чебоксары и Хирбю В.Г. заключен договор от 03.11.2011 N 54/2300-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:83 площадью 803 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 58 - 60).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2011 часть земельного участка площадью 957 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Краснову Александру Степановичу для строительства индивидуального жилого дома N 21 (поз. 82) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 61). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1853-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2011 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 762 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 32к (т. 1 л. д. 62). Администрацией города Чебоксары и Красновым А.С. заключен договор от 20.09.2011 N 45/2291-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:77 площадью 762 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 64 - 66).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2014 часть земельного участка площадью 1215 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Гордееву Валерию Николаевичу для строительства индивидуального жилого дома N 21 (поз. 90) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 67). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.08.2011 N 2071-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2014 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 839 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 47к (т. 1 л. д. 68). Администрацией города Чебоксары и Гордеевым В.Н. заключен договор от 16.11.2011 N 62/2308-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:86 площадью 839 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 70 - 72).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 17.12.1996 N 2020 часть земельного участка площадью 856 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Гусарову Александру Сергеевичу для строительства индивидуального жилого дома N 71 (поз. 53) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 73). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 14.06.2011 N 1476-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 17.12.1996 N 2020 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 825 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 26к (т. 1 л. д. 74). Администрацией города Чебоксары и Гусаровым А.С. заключен договор от 02.08.2011 N 32/2279-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:73 площадью 825 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 75 - 77).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1435 часть земельного участка площадью 1017 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Ковалеву Владимиру Геннадьевичу для строительства индивидуального жилого дома N 2 (поз. 101) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 78). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1721-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1435 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 782 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 15к (т. 1 л. д. 79). Администрацией города Чебоксары и Ковалевым В.Г. заключен договор от 15.09.2011 N 44/2290-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:75 площадью 782 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 81 - 83).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1438 часть земельного участка площадью 916 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Короткову Александру Ивановичу для строительства индивидуального жилого дома N 13 (поз. 106) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 84). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.08.2011 N 2070-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1438 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 803 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 21к, кроме того, указано, что данный земельный участок предоставляется Короткой Нине Андреевне (т. 1 л. д. 85). Администрацией города Чебоксары и Коротковой Ниной Андреевной заключен договор от 02.11.2011 N 52/2298-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:69 площадью 803 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 87 - 89).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2016 часть земельного участка площадью 834 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Игнатьеву Геннадию Сергеевичу для строительства индивидуального жилого дома N 69 (поз. 63) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 92). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 20.06.2011 N 1553-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2016 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 799 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 23к (т. 1 л. д. 93). Администрацией города Чебоксары и Игнатьевым Г.С. заключен договор от 03.07.2012 N 30/2244-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:25 площадью 799 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 95 - 97).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2012 часть земельного участка площадью 899 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Виссарову Георгию Васильевичу для строительства индивидуального жилого дома N 23 (поз. 81) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 98). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1857-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2012 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 839 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 48к (т. 1 л. д. 99). Администрацией города Чебоксары и Виссаровым Г.В. заключен договор от 07.02.2012 N 6/2320-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:84 площадью 839 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 101 - 102).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1443 часть земельного участка площадью 837 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Мужжавлевой Татьяне Викторовне для строительства индивидуального жилого дома N 53 (поз. 56) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 103). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1855-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1443 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 803 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 14к (т. 1 л. д. 104). Администрацией города Чебоксары и Мужжавлевой Т.В. заключен договор от 07.02.2012 N 8/2322-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:87 площадью 803 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 106 - 109).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1452 часть земельного участка площадью 907 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Максимову Юрию Яковлевичу для строительства индивидуального жилого дома N 48 (поз. 44) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 110). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1716-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1452 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 800 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 24к (т. 1 л. д. 111). Администрацией города Чебоксары и Максимовым Ю.Я. заключен договор от 07.02.2012 N 7/2021-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:88 площадью 800 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 113 - 115).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1442 часть земельного участка площадью 864 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Малышеву Игорю Ивановичу для строительства индивидуального жилого дома N 63 (поз. 44) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 116). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1854-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1442 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 841 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 30к (т. 1 л. д. 117). Администрацией города Чебоксары и Малышевым И.И. заключен договор от 09.11.2011 N 57/2303-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:80 площадью 841 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 118 - 122).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1445 часть земельного участка площадью 775 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Бурашниковой Надежде Николаевне для строительства индивидуального жилого дома N 55 (поз. 58) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 123). Распоряжением администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1856-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1445 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 798 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 20к (т. 1 л. д. 124). Администрацией города Чебоксары и Бурашниковой Н.Н. заключен договор от 07.11.2011 N 55/2301-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:72 площадью 798 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 125 - 131).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1439 часть земельного участка площадью 1112 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Маркиянову Оресту Александровичу для строительства индивидуального жилого дома N 46 (поз. 52) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 132). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 19.07.2011 N 1797-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1439 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 842 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 27к (т. 1 л. д. 133). Администрацией города Чебоксары и Маркияновым О.А. заключен договор от 08.11.2011 N 56/2302-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:85 площадью 842 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 134 - 138).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2017 часть земельного участка площадью 947 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Будылину Анатолию Ивановичу для строительства индивидуального жилого дома N 19 (поз. 83) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 2 л. д. 10). Администрацией города Чебоксары и Будылиным А.И. заключен договор на аренду земли от 31.03.1997 N 20/128-МЖ (т. 2 л. д. 11 - 13).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1440 часть земельного участка площадью 878 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Фоминых Владимиру Павловичу для строительства индивидуального жилого дома N 57 (поз. 55) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 2 л. д. 59). Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1437 часть земельного участка площадью 935 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Арсентьевой Анне Васильевне для строительства индивидуального жилого дома N 6 (поз. 97) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 2 л. д. 16).
В соответствии с заключением кадастрового инженера о внешних и внутренних границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, изготовленным 26.08.2013 обществом с ограниченной ответственностью "Земетра", определены границы части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167918 кв. м, при этом в состав данной части земельного участка не входят земельные участки, предоставленные Чебоксарской городской администрацией 28-ми гражданам (т. 4 л. д. 92 - 118).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с настоящим иском и просит признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167918 кв. м, расположенную в границах, имеющих координаты согласно заключению кадастрового инженера ООО "Земетра" от 26.08.2013.
В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии с выпиской из исторической справки до 14.08.1996 Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова находился в ведении Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. Указом Президента Российской Федерации от 14.08.1996 N 1177 "О структуре федеральных органов власти" образовано Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации на базе упраздненных Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию; университет стал находиться в ведении Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации (т. 2 л. д. 52).
Согласно статье 3 действовавшей до 01.07.2006 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" и статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 127-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием внесения земельных участков в число участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является размещение на них недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, предоставление земельного участка государственному учреждению, которое создано органами государственной власти Российской Федерации.
Материалами дела не подтверждается выбытие спорной части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167 918 кв. м из владения Российской Федерации и ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова".
В силу вышеизложенного суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что поскольку земельный участок предоставлен государственному учреждению из федерального уровня собственности, то спорная часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в силу закона является собственностью Российской Федерации, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования в данной части.
Истец заявил требование об исключении из государственного кадастра недвижимости (аннулировании) сведений о 52 земельных участках.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (пункт 4 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Судом установлено, что постановка на кадастровый учет 52 земельных участков со статусом "временный" осуществлена без согласия собственника спорной части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66, полномочия которого на территории Чувашской Республики исполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике. Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о 52 земельных участках нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что сведения о зарегистрированных правах на 52 земельных участка, учтенных в государственном кадастре недвижимости как "временные", отсутствуют.
Суд первой инстанции, оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, сделал правомерный вывод об обоснованности и правомерности требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о 52 земельных участках, имеющих статус "временный".
При этом суд обоснованно отметил, что Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии не является надлежащим ответчиком по данному требованию, поскольку требование об исключении из государственного кадастра недвижимости и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках не направлено на оспаривание действий органа кадастрового учета, а является правовосстанавливающей мерой.
Суд первой инстанции, рассмотрев встречные исковые требования администрации города Чебоксары к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 190 000 кв. м установил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшим до 01.09.2013, за государственным и муниципальным высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации государственным учреждениям, в том числе высшим учебным заведениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Доказательства принятия в соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации федеральным собственником решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" на спорную часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в материалы дела не представлены.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации города Чебоксары от 29.01.2014 N 274 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным Чувашскому государственному университету имени И.Н. Ульянова на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ЧР-21-015 для строительства индивидуальных жилых домов прекращено на основании обращения ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова".
В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Судом первой инстанции установлено, что доказательств, подтверждающих принятие исполнительным органом государственной власти решения о передаче в собственность муниципального образования города Чебоксары спорного земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 администрация города Чебоксары не представила, следовательно, не подтвердила свое полномочие на принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" данным земельным участком.
Таким образом, суд сделал правомерный вывод о том, что постановление от 29.01.2014 N 274 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ЧГУ им. И.Н. Ульянова на основании Государственного акта N ЧР-21-015" вынесено Администрацией города Чебоксары с превышением полномочий, вследствие чего является недействительным.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.
Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права судом не допущено.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики 13.03.2014 по делу N А79-1738/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокошенковой Людмилы Петровны - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.06.2014 ПО ДЕЛУ N А79-1738/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 г. по делу N А79-1738/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2014 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,
судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,
при участии представителей сторон:
от ТУ ФАУГИ в Чувашской Республике - Николаева Е.А. по доверенности от 09.01.2014 (сроком действия до 31.12.2014),
от Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Новинская Е.И. по доверенности от 03.04.2013 N 18 (сроком действия 1 год),
от ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" - Капитонова Н.Б. по доверенности от 09.01.2013 N 07 (сроком действия до 27.05.2014),
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокошенковой Людмилы Петровны, г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2014 по делу N А79-1738/2013, принятое судьей Юрусовой Н.В.,
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, г. Чебоксары, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии, г. Чебоксары, о признании права собственности,
по встречному иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права, о передаче земельного участка,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Кузнецова Юрия Порфирьевича, Коротковой Нины Андреевны, Хирбю Владимира Григорьевича, Бурашниковой Надежды Николаевны, Маркияновой Натальи Тимофеевны, Малышева Игоря Ивановича, Гордеева Валерия Николаевича, Гусарова Александра Сергеевича, Ковалева Владимира Геннадьевича, Краснова Александра Степановича, Виссарова Георгия Васильевича, Максимова Юрия Яковлевича, Мужжавлевой Татьяны Викторовны, Игнатьева Геннадия Сергеевича, Сергеева Виталия Ивановича, Насакина Олега Евгеньевича, Чекушкина Владимира Ивановича, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Иванова Владимира Александровича, Арсентьева Виталия Николаевича, Поповой Галины Ивановны, Фоминых Павла Владимировича, Сагирова Хайдара Ахметгалиевича, Смирновой Евгении Николаевны, Будылина Анатолия Ивановича, Степанова Сергея Пантелеймоновича, Аблякимова Энвера Азизовича, Сапожниковой Татьяны Петровны, Крикун Надежды Владимировны, Фоминых Галины Васильевны, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Михайлова Александра Владимировича, Шуряшкиной Татьяны Викторовны, Осипова Василия Александровича, Акудович Марины Николаевны, общества с ограниченной ответственностью "Земетра", Прокошенковой Людмилы Петровны,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики:
- о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167 918 кв. м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, в границах, имеющих следующие координаты, указанные в исковых требованиях;
- об исключении из государственного кадастра недвижимости (аннулировании) сведений о 52 земельных участках:
1) с кадастровым номером 21:01:010315:143 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 67к;
2) с кадастровым номером 21:01:010315:156 площадью 886 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 68к;
3) с кадастровым номером 21:01:010315:151 площадью 968 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 69к;
4) с кадастровым номером 21:01:010315:147 площадью 996 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 70к;
5) с кадастровым номером 21:01:010315:149 площадью 913 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 63к;
6) с кадастровым номером 21:01:010315:155 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 64к;
7) с кадастровым номером 21:01:010315:136 площадью 911 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 65к;
8) с кадастровым номером 21:01:010315:137 площадью 924 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 66к;
9) с кадастровым номером 21:01:010315:148 площадью 747 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 62к;
10) с кадастровым номером 21:01:010315:103 площадью 1147 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 1к;
11) с кадастровым номером 21:01:010315:133 площадью 1185 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 2к;
12) с кадастровым номером 21:01:010315:138 площадью 939 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 61к;
13) с кадастровым номером 21:01:010315:153 площадью 1057 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 71к;
14) с кадастровым номером 21:01:010315:110 площадью 943 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 11к;
15) с кадастровым номером 21:01:010315:100 площадью 916 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 10к;
16) с кадастровым номером 21:01:010315:116 площадью 924 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 9к;
17) с кадастровым номером 21:01:010315:119 площадью 977 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 8к;
18) с кадастровым номером 21:01:010315:99 площадью 997 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 7к;
19) с кадастровым номером 21:01:010315:141 площадью 1002 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 72к;
20) с кадастровым номером 21:01:010315:114 площадью 768 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 3к;
21) с кадастровым номером 21:01:010315:120 площадью 771 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 4к;
22) с кадастровым номером 21:01:010315:104 площадью 718 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 5к;
23) с кадастровым номером 21:01:010315:108 площадью 627 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 6к;
24) с кадастровым номером 21:01:010315:140 площадью 1079 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 73к;
25) с кадастровым номером 21:01:010315:139 площадью 998 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 74к;
26) с кадастровым номером 21:01:010315:152 площадью 835 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 75к;
27) с кадастровым номером 21:01:010315:144 площадью 834 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 76к;
28) с кадастровым номером 21:01:010315:146 площадью 868 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 77к;
29) с кадастровым номером 21:01:010315:142 площадью 601 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 93к;
30) с кадастровым номером 21:01:010315:150 площадью 604 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 99к;
31) с кадастровым номером 21:01:010315:115 площадью 1053 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 12к;
32) с кадастровым номером 21:01:010315:154 площадью 784 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 86к;
33) с кадастровым номером 21:01:010315:145 площадью 729 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 87к;
34) с кадастровым номером 21:01:010315:118 площадью 803 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 16к;
35) с кадастровым номером 21:01:010315:117 площадью 854 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 19к;
36) с кадастровым номером 21:01:010315:113 площадью 790 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 22к;
37) с кадастровым номером 21:01:010315:95 площадью 825 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 25к;
38) с кадастровым номером 21:01:010315:105 площадью 826 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 28к;
39) с кадастровым номером 21:01:010315:109 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 37к;
40) с кадастровым номером 21:01:010315:121 площадью 893 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 38к;
41) с кадастровым номером 21:01:010315:96 площадью 848 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 39к;
42) с кадастровым номером 21:01:010315:106 площадью 792 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 40к;
43) с кадастровым номером 21:01:010315:107 площадью 924 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 41к;
44) с кадастровым номером 21:01:010315:158 площадью 925 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 42к;
45) с кадастровым номером 21:01:010315:98 площадью 1156 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 46к;
46) с кадастровым номером 21:01:010315:132 площадью 1152 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 43к;
47) с кадастровым номером 21:01:010315:112 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 52к;
48) с кадастровым номером 21:01:010315:101 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 53к;
49) с кадастровым номером 21:01:010315:102 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 54к;
50) с кадастровым номером 21:01:010315:111 площадью 826 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 55к;
51) с кадастровым номером 21:01:010315:97 площадью 827 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 58к;
52) с кадастровым номером 21:01:010315:122 площадью 828 кв. м, с разрешенным видом использования "под размещение индивидуального жилого дома", расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, мкр. "Университетский-2", позиция 59 к. С учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики со встречным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 190000 кв. м. С учетом частичного отказа от встречных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузнецов Юрий Порфирьевич, Короткова Нина Андреевна, Хирбю Владимир Григорьевич, Бурашникова Надежда Николаевна, Маркиянов Орест Александрович, Малышев Игорь Иванович, Гордеев Валерий Николаевич, Гусаров Александр Сергеевич, Ковалев Владимир Геннадьевич, Краснов Александр Степанович, Виссаров Георгий Васильевич, Максимов Юрий Яковлевич, Мужжавлева Татьяна Викторовна, Игнатьев Геннадий Сергеевич, Сергеев Виталий Иванович, Насакин Олег Евгеньевич, Чекушкин Владимир Иванович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Иванов Владимир Александрович, Арсентьев Виталий Николаевич, Попова Галина Ивановна, Фоминых Павел Владимирович, Сагиров Хайдар Ахметгалиевич, Смирнова Евгения Николаевна, Будылин Анатолий Иванович, Степанов Сергей Пантелеймонович, Аблякимов Энвер Азизович, Сапожникова Татьяна Петровна, Крикун Надежда Владимировна, Фоминых Галина Васильевна; Маркиянова Наталья Тимофеевна, Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Михайлов Александр Владимирович, Шуряшкина Татьяна Викторовна, Осипов Василий Александрович, Акудович Марина Николаевна, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии; общество с ограниченной ответственностью "Земетра", Прокошенкова Людмила Петровна.
Решением от 13.03.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил. В удовлетворении иска к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии отказал.
Принял отказ от встречного иска в части обязания передачи земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в введение администрации города Чебоксары. Производство по делу по встречному иску в данной части прекратил. В удовлетворении остальной части встречного иска отказал.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2013, Прокошенкова Людмила Петровна обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит обжалуемый судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает, что принятое решение по делу N А79-1738/2013 лишает ее возможности на оформление прав на земельный участок.
Заявитель не согласен с выводом суда о том, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 является собственностью Российской Федерации в силу закона. По мнению заявителя, суд неправильно применил часть 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку отнесение земельного участка, предоставленного Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, не предусмотрено к федеральной собственности.
Заявитель жалобы не согласен с выводом суда об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении 52 земельных участков.
Истец в заседании суда и в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике) и ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" в заседании суда поддерживают доводы апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением Совета Министров Чувашской АССР от 04.11.1991 N 632-р в целях развития материально-технической базы Чувашского государственного университета зарезервирован земельный участок совхоза "Чебоксарский" Чебоксарского района площадью 61 га в районе микрорайона "Университетский" г. Чебоксары для расширения университета.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23.12.1992 N 690 за Чувашским государственным университетом имени И.Н. Ульянова закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 19 га под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей) для сотрудников университета.
Чувашскому государственному университету имени И.Н. Ульянова выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ЧР-21-015.
23.12.1992 земельный участок площадью 190 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для строительства индивидуальных жилых домов, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 21:01:010315:66.
В соответствии с Соглашением о взаимоотношениях, заключенным Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики и Администрацией города Чебоксары от 22.12.1995, в административно-территориальное подчинение администрации города Чебоксары передана территория Чебоксарского района общей площадью 2365 га. Спорный земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 вошел в границы муниципального образования города Чебоксары.
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1441 часть земельного участка площадью 900 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Кузнецову Юрию Порфирьевичу для строительства индивидуального жилого дома N 33 (поз. 76) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 49).
Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1733-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1441 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 782 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 18к.
Администрацией города Чебоксары и Кузнецовым Ю.П. заключен договор от 02.11.2011 N 51/2297-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:89 площадью 782 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1434 часть земельного участка площадью 1014 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Хирбю Владимиру Григорьевичу для строительства индивидуального жилого дома N 3 (поз. 100) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства. Распоряжением администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1732-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1434 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 803 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 17 к. Администрацией города Чебоксары и Хирбю В.Г. заключен договор от 03.11.2011 N 54/2300-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:83 площадью 803 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 58 - 60).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2011 часть земельного участка площадью 957 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Краснову Александру Степановичу для строительства индивидуального жилого дома N 21 (поз. 82) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 61). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1853-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2011 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 762 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 32к (т. 1 л. д. 62). Администрацией города Чебоксары и Красновым А.С. заключен договор от 20.09.2011 N 45/2291-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:77 площадью 762 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 64 - 66).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2014 часть земельного участка площадью 1215 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Гордееву Валерию Николаевичу для строительства индивидуального жилого дома N 21 (поз. 90) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 67). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.08.2011 N 2071-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2014 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 839 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 47к (т. 1 л. д. 68). Администрацией города Чебоксары и Гордеевым В.Н. заключен договор от 16.11.2011 N 62/2308-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:86 площадью 839 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 70 - 72).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 17.12.1996 N 2020 часть земельного участка площадью 856 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Гусарову Александру Сергеевичу для строительства индивидуального жилого дома N 71 (поз. 53) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 73). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 14.06.2011 N 1476-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 17.12.1996 N 2020 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 825 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 26к (т. 1 л. д. 74). Администрацией города Чебоксары и Гусаровым А.С. заключен договор от 02.08.2011 N 32/2279-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:73 площадью 825 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 75 - 77).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1435 часть земельного участка площадью 1017 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Ковалеву Владимиру Геннадьевичу для строительства индивидуального жилого дома N 2 (поз. 101) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 78). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1721-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1435 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 782 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 15к (т. 1 л. д. 79). Администрацией города Чебоксары и Ковалевым В.Г. заключен договор от 15.09.2011 N 44/2290-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:75 площадью 782 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 81 - 83).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1438 часть земельного участка площадью 916 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Короткову Александру Ивановичу для строительства индивидуального жилого дома N 13 (поз. 106) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 84). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.08.2011 N 2070-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1438 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 803 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 21к, кроме того, указано, что данный земельный участок предоставляется Короткой Нине Андреевне (т. 1 л. д. 85). Администрацией города Чебоксары и Коротковой Ниной Андреевной заключен договор от 02.11.2011 N 52/2298-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:69 площадью 803 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 87 - 89).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2016 часть земельного участка площадью 834 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Игнатьеву Геннадию Сергеевичу для строительства индивидуального жилого дома N 69 (поз. 63) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 92). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 20.06.2011 N 1553-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2016 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 799 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 23к (т. 1 л. д. 93). Администрацией города Чебоксары и Игнатьевым Г.С. заключен договор от 03.07.2012 N 30/2244-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:25 площадью 799 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 95 - 97).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2012 часть земельного участка площадью 899 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Виссарову Георгию Васильевичу для строительства индивидуального жилого дома N 23 (поз. 81) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 98). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1857-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2012 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 839 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 48к (т. 1 л. д. 99). Администрацией города Чебоксары и Виссаровым Г.В. заключен договор от 07.02.2012 N 6/2320-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:84 площадью 839 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 101 - 102).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1443 часть земельного участка площадью 837 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Мужжавлевой Татьяне Викторовне для строительства индивидуального жилого дома N 53 (поз. 56) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 103). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1855-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1443 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 803 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 14к (т. 1 л. д. 104). Администрацией города Чебоксары и Мужжавлевой Т.В. заключен договор от 07.02.2012 N 8/2322-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:87 площадью 803 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 106 - 109).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1452 часть земельного участка площадью 907 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Максимову Юрию Яковлевичу для строительства индивидуального жилого дома N 48 (поз. 44) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 110). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 12.07.2011 N 1716-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1452 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 800 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 24к (т. 1 л. д. 111). Администрацией города Чебоксары и Максимовым Ю.Я. заключен договор от 07.02.2012 N 7/2021-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:88 площадью 800 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 113 - 115).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1442 часть земельного участка площадью 864 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Малышеву Игорю Ивановичу для строительства индивидуального жилого дома N 63 (поз. 44) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 116). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1854-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1442 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 841 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 30к (т. 1 л. д. 117). Администрацией города Чебоксары и Малышевым И.И. заключен договор от 09.11.2011 N 57/2303-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:80 площадью 841 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 118 - 122).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1445 часть земельного участка площадью 775 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Бурашниковой Надежде Николаевне для строительства индивидуального жилого дома N 55 (поз. 58) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 123). Распоряжением администрации города Чебоксары от 25.07.2011 N 1856-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1445 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 798 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 20к (т. 1 л. д. 124). Администрацией города Чебоксары и Бурашниковой Н.Н. заключен договор от 07.11.2011 N 55/2301-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:72 площадью 798 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 125 - 131).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1439 часть земельного участка площадью 1112 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Маркиянову Оресту Александровичу для строительства индивидуального жилого дома N 46 (поз. 52) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 1 л. д. 132). Распоряжением Администрации города Чебоксары от 19.07.2011 N 1797-р в постановление Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1439 внесены изменения в части площади земельного участка указанием на ее размер 842 кв. м, адрес объекта строительства изменен указанием на микрорайон "Университетский-2", поз. 27к (т. 1 л. д. 133). Администрацией города Чебоксары и Маркияновым О.А. заключен договор от 08.11.2011 N 56/2302-МЖ аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:85 площадью 842 кв. м для завершения строительства индивидуального жилого дома (т. 1 л. д. 134 - 138).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 16.12.1996 N 2017 часть земельного участка площадью 947 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Будылину Анатолию Ивановичу для строительства индивидуального жилого дома N 19 (поз. 83) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 2 л. д. 10). Администрацией города Чебоксары и Будылиным А.И. заключен договор на аренду земли от 31.03.1997 N 20/128-МЖ (т. 2 л. д. 11 - 13).
Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1440 часть земельного участка площадью 878 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Фоминых Владимиру Павловичу для строительства индивидуального жилого дома N 57 (поз. 55) по ул. Г. Хирбю в аренду на период строительства (т. 2 л. д. 59). Постановлением Чебоксарской городской администрации от 22.08.1997 N 1437 часть земельного участка площадью 935 кв. м изъята из землепользования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова и предоставлена Арсентьевой Анне Васильевне для строительства индивидуального жилого дома N 6 (поз. 97) по ул. Ф. Лукина в аренду на период строительства (т. 2 л. д. 16).
В соответствии с заключением кадастрового инженера о внешних и внутренних границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, изготовленным 26.08.2013 обществом с ограниченной ответственностью "Земетра", определены границы части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167918 кв. м, при этом в состав данной части земельного участка не входят земельные участки, предоставленные Чебоксарской городской администрацией 28-ми гражданам (т. 4 л. д. 92 - 118).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с настоящим иском и просит признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167918 кв. м, расположенную в границах, имеющих координаты согласно заключению кадастрового инженера ООО "Земетра" от 26.08.2013.
В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии с выпиской из исторической справки до 14.08.1996 Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова находился в ведении Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. Указом Президента Российской Федерации от 14.08.1996 N 1177 "О структуре федеральных органов власти" образовано Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации на базе упраздненных Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию; университет стал находиться в ведении Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации (т. 2 л. д. 52).
Согласно статье 3 действовавшей до 01.07.2006 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" и статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 127-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием внесения земельных участков в число участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является размещение на них недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, предоставление земельного участка государственному учреждению, которое создано органами государственной власти Российской Федерации.
Материалами дела не подтверждается выбытие спорной части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 167 918 кв. м из владения Российской Федерации и ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова".
В силу вышеизложенного суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что поскольку земельный участок предоставлен государственному учреждению из федерального уровня собственности, то спорная часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в силу закона является собственностью Российской Федерации, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования в данной части.
Истец заявил требование об исключении из государственного кадастра недвижимости (аннулировании) сведений о 52 земельных участках.
В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (пункт 4 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Судом установлено, что постановка на кадастровый учет 52 земельных участков со статусом "временный" осуществлена без согласия собственника спорной части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66, полномочия которого на территории Чувашской Республики исполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике. Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о 52 земельных участках нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что сведения о зарегистрированных правах на 52 земельных участка, учтенных в государственном кадастре недвижимости как "временные", отсутствуют.
Суд первой инстанции, оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, сделал правомерный вывод об обоснованности и правомерности требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о 52 земельных участках, имеющих статус "временный".
При этом суд обоснованно отметил, что Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии не является надлежащим ответчиком по данному требованию, поскольку требование об исключении из государственного кадастра недвижимости и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках не направлено на оспаривание действий органа кадастрового учета, а является правовосстанавливающей мерой.
Суд первой инстанции, рассмотрев встречные исковые требования администрации города Чебоксары к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова" на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010315:66 площадью 190 000 кв. м установил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшим до 01.09.2013, за государственным и муниципальным высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации государственным учреждениям, в том числе высшим учебным заведениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Доказательства принятия в соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации федеральным собственником решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" на спорную часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 в материалы дела не представлены.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации города Чебоксары от 29.01.2014 N 274 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным Чувашскому государственному университету имени И.Н. Ульянова на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ЧР-21-015 для строительства индивидуальных жилых домов прекращено на основании обращения ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова".
В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Судом первой инстанции установлено, что доказательств, подтверждающих принятие исполнительным органом государственной власти решения о передаче в собственность муниципального образования города Чебоксары спорного земельного участка с кадастровым номером 21:01:010315:66 администрация города Чебоксары не представила, следовательно, не подтвердила свое полномочие на принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" данным земельным участком.
Таким образом, суд сделал правомерный вывод о том, что постановление от 29.01.2014 N 274 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ЧГУ им. И.Н. Ульянова на основании Государственного акта N ЧР-21-015" вынесено Администрацией города Чебоксары с превышением полномочий, вследствие чего является недействительным.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.
Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права судом не допущено.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики 13.03.2014 по делу N А79-1738/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Прокошенковой Людмилы Петровны - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
Е.Л.МАЛЫШКИНА
Е.Л.МАЛЫШКИНА
Судьи
Е.А.БОГУНОВА
О.А.ЛОГИНОВА
Е.А.БОГУНОВА
О.А.ЛОГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)