Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Назаренко И.П., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от заявителя (открытого акционерного общества "Туапсинский судоремонтный завод" (ИНН 2322002888, ОГРН 1022303275048) (Синицына С.А. (доверенность от 01.06.2013), от заинтересованного лица (Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) (Исаева М.Р. (доверенность от 30.07.2013), рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А32-25971/2012 (судьи Тимченко О.Х., Ильина М.В., Фахретдинов Т.Р.), установил следующее.
ОАО "Туапсинский судоремонтный завод" (далее (завод, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее (департамент) с требованиями:
- (о признании незаконным отказа департамента, содержащегося в письме от 18.07.2012 N 52-11190/12-3324, в предоставлении обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье";
- (о возложении на департамент обязанности принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 38 300 кв. м с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье";
- (о возложении на департамент обязанности в установленный арбитражным судом срок подготовить проект договора аренды земельного участка площадью 38 300 кв. м с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье".
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2013 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что общество представило неполный пакет документов, предусмотренный Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2013 отменено. Суд признал незаконным отказ департамента, содержащийся в письме от 18.07.2012 N 52-11190/12-3324, в предоставлении обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье". Суд возложил на департамент обязанность принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 38 300 кв. м с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье", а также подготовить проект договора аренды указанного земельного участка и направить его обществу. Постановление мотивировано тем, что наличие либо отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка. При подаче заявления общество представило свидетельства на 8 объектов недвижимого имущества. Дополнено заявитель указал, что его права на остальные объекты не зарегистрированы в ЕГРП. Суд указал, что рассмотрение вопроса о предоставлении права на земельный участок возможно и обязательно для государственного органа даже в случае, когда права на объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРП.
В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, считая его незаконным, указывая, что общество предоставило неполный пакет документов, предусмотренный Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475. Обществу следовало устранить разночтений состава объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Согласно акту обследования на земельном участке здание (литера В) не обнаружено. Кроме того, на земельном участке имеются объекты самовольного строения. Заявитель подтвердил свои права только на 8 объектов недвижимого имущества. На иные объекты, находящиеся на спорном участке, документы не представлены. Департамент указывает, что необходимость подтверждения прав на все объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом участке, обусловлена исключением нарушения прав третьих лиц при распоряжении земельным участком, находящимся в государственной собственности.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу (без удовлетворения.
В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, приведенные в жалобе, представитель общества возражал против них.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и судами установлено, что постановлением главы администрации Туапсинского района от 21.02.1994 N 133 "О замене государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу "Туапсинский судоремонтный завод" спорный участок предоставлен обществу в постоянное (бессрочное) пользование для строительства базы отдыха, что подтверждается государственным актом КК-2 N 255000540, выданным администрацией Туапсинского района 21.02.1994.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 23:33:1702001:2 согласно кадастровому паспорту от 15.05.2012 N 2343/12/12-280417.
Место положение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир б/о "Лукоморье", почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-он Туапсинский, с/п Небугское, с. Агой, площадь участка определена 38300+/-114 кв. м; вид разрешенного использования (для строительства базы отдыха.
15 июня 2012 года общество обратилось в департамент с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком на право аренды и о заключении договора аренды.
25 июля 2012 года письмом от 18.07.2012 N 52-11190/12-3324 департамент отказал в предоставлении государственной услуги по переоформлению права пользования земельным участком и заключении договора аренды.
Указанный отказ мотивирован неполным предоставлением заявителем документов, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475.
Общество полагая, что отказ департамента не соответствует действующему законодательству и нарушает его права, обратилось в суд.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону (иному нормативному правовому акту) и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее (Закон N 137-ФЗ) лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до 01.01.2006 (срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность продлен Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ до 01.01.2010) вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности департаментом правомерности своего отказа в предоставлении земельного участка в аренду.
У общества существует обязанность по выбору права, на котором будет основано его владение земельным участком, ранее предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из изложенного, а также из правовой природы нормы пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ следует, что для реализации обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками необходимо наличие такого права у общества.
В качестве доказательства наличия права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком общество предоставило постановление главы администрации Туапсинского района от 21.02.1994 N 133 "О замене государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу "Туапсинский судоремонтный завод", государственный акт КК-2 N 255000540, выданный администрацией Туапсинского района 21.02.1994; кадастровый паспорт от 15.05.2012 N 2343/12/12-280417.
Согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в публичной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок". В соответствии с данным Перечнем заявитель представляет копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписку из государственного реестра о юридическом лице (пункт 2), при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из ЕГРП о правах на объекты (пункт 4), выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на него (пункты 5, 5.1), кадастровый паспорт земельного участка (пункт 6), сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке (пункт 8).
Рассмотрение заявлений собственников объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (пункт 4 постановления от 24.03.2005 N 11).
При этом указанные органы не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (абзац третий пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса).
Апелляционный суд при разрешении спора пришел к правильному выводу о том, что наличие либо отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка.
Оценив представленные доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правомерно установил, что отказ департамента в предоставлении обществу земельного участка на праве аренды, является незаконным.
В судебном заседании представителем общества заявлено ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе в связи с пропуском департаментом срока для ее подачи. Заявленное ходатайство надлежит отклонить, поскольку определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.01.2014 по ходатайству департамента срок для подачи кассационной жалобе восстановлен.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами.
В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.
Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 284, 286 (289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
ходатайство открытого акционерного общества "Туапсинский судоремонтный завод" о прекращении производства по кассационной жалобе отклонить.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А32-25971/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.П.НАЗАРЕНКО
Судьи
В.А.АНЦИФЕРОВ
В.Е.ЕПИФАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 31.01.2014 ПО ДЕЛУ N А32-25971/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. по делу N А32-25971/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 г.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Назаренко И.П., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от заявителя (открытого акционерного общества "Туапсинский судоремонтный завод" (ИНН 2322002888, ОГРН 1022303275048) (Синицына С.А. (доверенность от 01.06.2013), от заинтересованного лица (Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) (Исаева М.Р. (доверенность от 30.07.2013), рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А32-25971/2012 (судьи Тимченко О.Х., Ильина М.В., Фахретдинов Т.Р.), установил следующее.
ОАО "Туапсинский судоремонтный завод" (далее (завод, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее (департамент) с требованиями:
- (о признании незаконным отказа департамента, содержащегося в письме от 18.07.2012 N 52-11190/12-3324, в предоставлении обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье";
- (о возложении на департамент обязанности принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 38 300 кв. м с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье";
- (о возложении на департамент обязанности в установленный арбитражным судом срок подготовить проект договора аренды земельного участка площадью 38 300 кв. м с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье".
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2013 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что общество представило неполный пакет документов, предусмотренный Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2013 отменено. Суд признал незаконным отказ департамента, содержащийся в письме от 18.07.2012 N 52-11190/12-3324, в предоставлении обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье". Суд возложил на департамент обязанность принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 38 300 кв. м с кадастровым номером 23:33:1702001:2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Небугское, с. Агой, установлено относительно ориентира б/о "Лукоморье", а также подготовить проект договора аренды указанного земельного участка и направить его обществу. Постановление мотивировано тем, что наличие либо отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка. При подаче заявления общество представило свидетельства на 8 объектов недвижимого имущества. Дополнено заявитель указал, что его права на остальные объекты не зарегистрированы в ЕГРП. Суд указал, что рассмотрение вопроса о предоставлении права на земельный участок возможно и обязательно для государственного органа даже в случае, когда права на объекты недвижимости не зарегистрированы в ЕГРП.
В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, считая его незаконным, указывая, что общество предоставило неполный пакет документов, предусмотренный Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475. Обществу следовало устранить разночтений состава объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Согласно акту обследования на земельном участке здание (литера В) не обнаружено. Кроме того, на земельном участке имеются объекты самовольного строения. Заявитель подтвердил свои права только на 8 объектов недвижимого имущества. На иные объекты, находящиеся на спорном участке, документы не представлены. Департамент указывает, что необходимость подтверждения прав на все объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом участке, обусловлена исключением нарушения прав третьих лиц при распоряжении земельным участком, находящимся в государственной собственности.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу (без удовлетворения.
В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, приведенные в жалобе, представитель общества возражал против них.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и судами установлено, что постановлением главы администрации Туапсинского района от 21.02.1994 N 133 "О замене государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу "Туапсинский судоремонтный завод" спорный участок предоставлен обществу в постоянное (бессрочное) пользование для строительства базы отдыха, что подтверждается государственным актом КК-2 N 255000540, выданным администрацией Туапсинского района 21.02.1994.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 23:33:1702001:2 согласно кадастровому паспорту от 15.05.2012 N 2343/12/12-280417.
Место положение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир б/о "Лукоморье", почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-он Туапсинский, с/п Небугское, с. Агой, площадь участка определена 38300+/-114 кв. м; вид разрешенного использования (для строительства базы отдыха.
15 июня 2012 года общество обратилось в департамент с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком на право аренды и о заключении договора аренды.
25 июля 2012 года письмом от 18.07.2012 N 52-11190/12-3324 департамент отказал в предоставлении государственной услуги по переоформлению права пользования земельным участком и заключении договора аренды.
Указанный отказ мотивирован неполным предоставлением заявителем документов, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475.
Общество полагая, что отказ департамента не соответствует действующему законодательству и нарушает его права, обратилось в суд.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону (иному нормативному правовому акту) и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее (Закон N 137-ФЗ) лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до 01.01.2006 (срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность продлен Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ до 01.01.2010) вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности департаментом правомерности своего отказа в предоставлении земельного участка в аренду.
У общества существует обязанность по выбору права, на котором будет основано его владение земельным участком, ранее предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из изложенного, а также из правовой природы нормы пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ следует, что для реализации обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками необходимо наличие такого права у общества.
В качестве доказательства наличия права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком общество предоставило постановление главы администрации Туапсинского района от 21.02.1994 N 133 "О замене государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу "Туапсинский судоремонтный завод", государственный акт КК-2 N 255000540, выданный администрацией Туапсинского района 21.02.1994; кадастровый паспорт от 15.05.2012 N 2343/12/12-280417.
Согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в публичной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок". В соответствии с данным Перечнем заявитель представляет копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписку из государственного реестра о юридическом лице (пункт 2), при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из ЕГРП о правах на объекты (пункт 4), выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на него (пункты 5, 5.1), кадастровый паспорт земельного участка (пункт 6), сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке (пункт 8).
Рассмотрение заявлений собственников объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (пункт 4 постановления от 24.03.2005 N 11).
При этом указанные органы не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (абзац третий пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса).
Апелляционный суд при разрешении спора пришел к правильному выводу о том, что наличие либо отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка.
Оценив представленные доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правомерно установил, что отказ департамента в предоставлении обществу земельного участка на праве аренды, является незаконным.
В судебном заседании представителем общества заявлено ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе в связи с пропуском департаментом срока для ее подачи. Заявленное ходатайство надлежит отклонить, поскольку определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.01.2014 по ходатайству департамента срок для подачи кассационной жалобе восстановлен.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами.
В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.
Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 284, 286 (289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
ходатайство открытого акционерного общества "Туапсинский судоремонтный завод" о прекращении производства по кассационной жалобе отклонить.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А32-25971/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.П.НАЗАРЕНКО
Судьи
В.А.АНЦИФЕРОВ
В.Е.ЕПИФАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)