Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сиротин В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ивашуровой С.В., Половниковой Л.П.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казанцевой Н.К. дело по частной жалобе С. на определение Дзержинского районного суда Калужской области от 25 сентября 2014 г. об отказе в утверждении мирового соглашения по делу по иску администрации муниципального района "Дзержинский район" к С., обществу с ограниченной ответственностью "Стор Менеджмент", отделу по управлению имуществом Дзержинского района о признании ничтожными и применении последствий недействительности ничтожных сделок купли-продажи и аренды земельных участков, признании незаконными постановлений главы администрации о предоставлении и разделении земельных участков, сносе расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости, признании подлежащими снятию объектов недвижимости с регистрационного и кадастрового учета, возложении обязанности о приведении земельных участков в первоначальное положение и по искам прокурора Дзержинского района к обществу с ограниченной ответственностью "Стор Менеджмент", отделу по управлению имуществом Дзержинского района, федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра", С. о признании недействительными сделок, прекращении прав на земельный участок, о возврате земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании незаконным решения органа кадастрового учета, о возложении обязанности привести землю в пригодное для использования состояние,
установила:
вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 декабря 2013 г. по делу по иску администрации муниципального района "Дзержинский район" (далее - администрация МР "Дзержинский район") к С., обществу с ограниченной ответственностью "Стор Менеджмент" (далее - ООО "Стор Менеджмент"), отделу по управлению имуществом Дзержинского района о признании ничтожными сделок и применении последствий их недействительности, о признании незаконными постановлений органов местного самоуправления, о сносе возведенных объектов и исключении сведений о них из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об исключении сведений о земельных участках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, о восстановлении земельных участков и по искам прокурора Дзержинского района к ООО "Стор Менеджмент", отделу по управлению имуществом Дзержинского района, федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (далее - ФБУ "ФКП Росреестра"), С. о признании недействительными сделок, прекращении прав на земельный участок, о возврате земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании незаконным решения органа кадастрового учета, о возложении на С. обязанности привести землю в пригодное для использования состояние признаны незаконными постановления главы администрации Дзержинского района N 1575 от 4 августа 2009 г. "О предоставлении земельного участка С. в аренду для организации зоны массового отдыха"; N 1308 от 14 июня 2012 г. "О предоставлении земельного участка для организации зоны массового отдыха в собственность за плату С."; N 222 от 30 марта 2005 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 445 от 4 марта 2013 г. "О разделении земельного участка, находящегося в аренде у С."; N 446 от 4 марта 2013 г. "О разделении земельного участка, находящегося в аренде у С."; N 514 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 515 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 516 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 517 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 518 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 519 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 1577 от 4 августа 2009 г. "О предоставлении земельного участка С. в аренду для организации зоны массового отдыха"; признано незаконным решение ФГУ ЗКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Калужской области от 20 мая 2011 г. N Ф40/11-2-1837 "Об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях"; признана недействительной и применены последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора N 2688 от 19 июня 2012 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "...", заключенного между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С.; признана недействительной и применены последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора от 30 августа 2013 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "...", заключенного между С. и ООО "Стор Менеджмент"; признаны недействительными и применены последствия недействительности ничтожной сделки к заключенным между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С. договору аренды N 2621 от 4 августа 2009 г. земельного участка площадью 67 047 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером "2", для организации зоны массового отдыха, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5866 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 364 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "3", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5867 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 491 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "4", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5868 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 186 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "5", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5869 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 1 508 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "6", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5870 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 2 548 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "7", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5871 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 4 818 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "8", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; на ООО "Стор Менеджмент" возложена обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером "1" отделу по управлению имуществом Дзержинского района; на С. возложена обязанность возвратить земельные участки с кадастровыми номерами "2", "3", "4", "5", "6", "7", "8" отделу по управлению имуществом Дзержинского района; признаны подлежащими внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права аренды С. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами "2", "3", "4", "5", "6", "7", "8", а также о прекращении права собственности ООО "Стор Менеджмент" в отношении земельного участка с кадастровым номером "1"; на С. возложены обязанности снести расположенные по адресу: "...", объекты: летний домик (нежилое здание), общей площадью 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 1, кадастровый (или условный) номер: "9"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 2, кадастровый (или условный) номер: "10"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 25,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 3, кадастровый (или условный) номер: "11"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 25,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 4, кадастровый (или условный) номер: "12"; летний дом (нежилое здание), общей площадью 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 5, кадастровый (или условный) номер: "13"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 6, кадастровый (или условный) номер: "14"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 7, кадастровый (или условный) номер: "15"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 25,9 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 8, кадастровый (или условный) номер: "16"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 9, кадастровый (или условный) номер: "17"; летний домик, назначение: жилое здание, 1-этажный, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 10, кадастровый (или условный) номер: "18"; летний домик, назначение: нежилое, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 11, кадастровый (или условный) номер: "19"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 12, кадастровый (или условный) номер: "20"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая, площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 13, кадастровый (или условный) номер: "21"; котельная, назначение: нежилое здание, общая площадь 9 кв. м, инв. N 3/647, Стр. 15, кадастровый (или условный) номер: "22"; летний домик, назначение: нежилое, общая площадь 19,6 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 16, кадастровый (или условный) номер: "23"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 33,7 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 17, кадастровый (или условный) номер: "24"; ограждение протяженностью 319 м, инв. N 3/647, лит. I, кадастровый (или условный) номер: "25"; признаны вышеуказанные объекты под порядковыми номерами 1-17 подлежащими снятию с регистрационного учета в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области; на С. возложена обязанность привести измененную береговую линию в восточной и северо-восточной частях озера в д. "..." в пригодное для использования состояние, для чего в указанной береговой линии обязать С. провести следующие мероприятия: освободить береговую полосу от выкорчеванной и складированной древесно-кустарниковой растительности; убрать складированный грунт; на С. возложена обязанность привести земельные участки в южной и западной частях озера в д. "..." в пригодное для использования состояние, для чего на указанных земельных участках южной и западной частей водного объекта, включая земельные участки с кадастровыми номерами "2", "8", "5", обязать С. провести следующие мероприятия: освободить земельные участки от выкорчеванной и складированной древесно-кустарниковой растительности; убрать складированный грунт; засыпать и выровнять вырытые каналы; в остальной части в удовлетворении исковых заявлений администрации муниципального района "Дзержинский район" и прокурора Дзержинского района Калужской области судом отказано.
С. 22 августа 2013 г. и администрация МР "Дзержинский район" 25 августа 2014 г. обратились в суд с заявлениями об утверждении мирового соглашения по вышеуказанному делу, представив мировое соглашение в виде отдельного документа, согласно которому администрация МР "Дзержинский район" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения "Деревня Галкино" (далее - МО СП "Деревня Галкино"), утвержденными решением Сельской Думы МО СП "Деревня Галкино" от 6 июня 2007 г. N 75, изменяет виды разрешенного использования следующих земельных участков: земельного участка площадью 67 047 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером "2", для организации зоны массового отдыха, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 364 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "3", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 491 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "4", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 186 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "5", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 1 508 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "6", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 2 548 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "7", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 4 818 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "8", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "...", арендованных С.; отдел по управлению имуществом Дзержинского района и С. обязуются подписать дополнительные соглашения о внесении изменений в вид разрешенного использования земельного участка в следующие договоры аренды: договор аренды N 2621 от 4 августа 2009 г., договор аренды N 5866 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5867 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5868 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5869 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5870 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5871 от 18 марта 2013 г. С. уплачивает в бюджет муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" недополученные муниципальным бюджетом денежные средства от заключенного договора N 2688 от 19 июня 2012 г. купли-продажи земельного участка с КН "1", заключенного между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С., расчет выкупной цены определить исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 6 июля 2009 г. N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области"; С. обязуется обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; администрация МР "Дзержинский район" от остальных исковых требований отказывается; а все судебные издержки, понесенные сторонами по данному судебному делу, стороны несут самостоятельно.
В судебном заседании С. и представитель администрации МР "Дзержинский район" заявления поддержали.
Представители отдела по управлению имуществом Дзержинского района и ООО "Стор Менеджмент" против удовлетворения заявлений не возражали.
Прокурор возражал против удовлетворения заявлений об утверждении мирового соглашения.
Представители иных лиц, участвующих в деле, - Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, МО СП "Деревня Галкино", отдела водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области, ФБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились.
Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 25 сентября 2014 г. в удовлетворении заявлений С. и администрации МР "Дзержинский район" об утверждении мирового соглашения отказано.
На данное определение С. принесена частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене определения суда и принятии нового судебного постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
Из дела видно, что на основании вышеуказанного решения Дзержинского районного суда Калужской области от 13 декабря 2013 г. судом 13 мая 2014 г. был выдан исполнительный лист серии ВС "...", после представления которого в Дзержинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области (далее - Дзержинским РОСП УФССП России по Калужской области) было возбуждено исполнительное производство N 7374/14/27/40 в отношении С., взыскателем по которому является администрация МР "Дзержинский район".
На основании исполнительного листа от 13 мая 2014 г. серии ВС "...", выданного Дзержинским районным судом Калужской области, Дзержинским РОСП УФССП России по Калужской области в отношении С. было возбуждено исполнительное производство N 7404/14/27/40, взыскателем по которому указан прокурор Дзержинского района Калужской области.
Суд, отказывая в утверждении мирового соглашения, исходил из того, что прокурор Дзержинского района Калужской области, указанный взыскателем по исполнительному производству N 7404/14/27/40, не заключал рассматриваемое мировое соглашение.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Так, согласно ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства до окончания исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 настоящего Кодекса, согласно которой мировое соглашение сторон может быть не утверждено судом, о чем суд выносит определение.
Так, суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, что установлено ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение суда об утверждении мирового соглашения по своей юридической силе не уступает решению суда и в случае необходимости также подлежит принудительному исполнению, на что обращено внимание в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", в связи с чем в резолютивной части судебного постановления должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").
Учитывая условия мирового соглашения, которым, в том числе предусматривается изменение администрацией МР "Дзержинский район" вида разрешенного использования спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для организации зоны массового отдыха в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО СП "Деревня Галкино", утвержденными решением Сельской Думы МО СП "Деревня Галкино" от 6 июня 2007 г. N 75, а С. уплачивает в бюджет муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" недополученные муниципальным бюджетом денежные средства от заключенного договора N 2688 от 19 июня 2012 г. купли-продажи земельного участка с КН "1", заключенного между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С., с определением расчета выкупной цены исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 6 июля 2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области", суд пришел по существу к обоснованному выводу об отказе в утверждении мирового соглашения, поскольку такие условия мирового соглашения нельзя признать соответствующими закону, принимая во внимание положения земельного законодательства, предусматривающие использование земель сельскохозяйственного назначения для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, и в частности, ст. ст. 77 и 78 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
В связи с этим доводы частной жалобы о том, что прокурор в силу ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет права заключать мировое соглашение, не влекут отмену правильного по существу определения суда.
Руководствуясь ст. ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Дзержинского районного суда Калужской области от 25 сентября 2014 г. оставить без изменения, частную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3565/2014
Обстоятельства: Определением отказано в утверждении мирового соглашения по делу о признании недействительными договоров купли-продажи и аренды земельных участков, применении последствий недействительности сделок, признании незаконными постановлений органа местного самоуправления, объектов недвижимости - подлежащими снятию с регистрационного и кадастрового учета, обязании привести участки в первоначальное положение, так как условия соглашения противоречат положениям земельного законодательства, предусматривающим использование земель сельскохозяйственного назначения для целей, связанных с сельскохозяйственным производством.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. по делу N 33-3565/2014
Судья Сиротин В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ивашуровой С.В., Половниковой Л.П.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казанцевой Н.К. дело по частной жалобе С. на определение Дзержинского районного суда Калужской области от 25 сентября 2014 г. об отказе в утверждении мирового соглашения по делу по иску администрации муниципального района "Дзержинский район" к С., обществу с ограниченной ответственностью "Стор Менеджмент", отделу по управлению имуществом Дзержинского района о признании ничтожными и применении последствий недействительности ничтожных сделок купли-продажи и аренды земельных участков, признании незаконными постановлений главы администрации о предоставлении и разделении земельных участков, сносе расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости, признании подлежащими снятию объектов недвижимости с регистрационного и кадастрового учета, возложении обязанности о приведении земельных участков в первоначальное положение и по искам прокурора Дзержинского района к обществу с ограниченной ответственностью "Стор Менеджмент", отделу по управлению имуществом Дзержинского района, федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра", С. о признании недействительными сделок, прекращении прав на земельный участок, о возврате земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании незаконным решения органа кадастрового учета, о возложении обязанности привести землю в пригодное для использования состояние,
установила:
вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 декабря 2013 г. по делу по иску администрации муниципального района "Дзержинский район" (далее - администрация МР "Дзержинский район") к С., обществу с ограниченной ответственностью "Стор Менеджмент" (далее - ООО "Стор Менеджмент"), отделу по управлению имуществом Дзержинского района о признании ничтожными сделок и применении последствий их недействительности, о признании незаконными постановлений органов местного самоуправления, о сносе возведенных объектов и исключении сведений о них из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об исключении сведений о земельных участках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, о восстановлении земельных участков и по искам прокурора Дзержинского района к ООО "Стор Менеджмент", отделу по управлению имуществом Дзержинского района, федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (далее - ФБУ "ФКП Росреестра"), С. о признании недействительными сделок, прекращении прав на земельный участок, о возврате земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании незаконным решения органа кадастрового учета, о возложении на С. обязанности привести землю в пригодное для использования состояние признаны незаконными постановления главы администрации Дзержинского района N 1575 от 4 августа 2009 г. "О предоставлении земельного участка С. в аренду для организации зоны массового отдыха"; N 1308 от 14 июня 2012 г. "О предоставлении земельного участка для организации зоны массового отдыха в собственность за плату С."; N 222 от 30 марта 2005 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 445 от 4 марта 2013 г. "О разделении земельного участка, находящегося в аренде у С."; N 446 от 4 марта 2013 г. "О разделении земельного участка, находящегося в аренде у С."; N 514 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 515 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 516 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 517 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 518 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 519 от 18 марта 2013 г. "О предоставлении земельного участка в аренду С. для организации зоны массового отдыха"; N 1577 от 4 августа 2009 г. "О предоставлении земельного участка С. в аренду для организации зоны массового отдыха"; признано незаконным решение ФГУ ЗКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Калужской области от 20 мая 2011 г. N Ф40/11-2-1837 "Об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях"; признана недействительной и применены последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора N 2688 от 19 июня 2012 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "...", заключенного между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С.; признана недействительной и применены последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора от 30 августа 2013 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "...", заключенного между С. и ООО "Стор Менеджмент"; признаны недействительными и применены последствия недействительности ничтожной сделки к заключенным между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С. договору аренды N 2621 от 4 августа 2009 г. земельного участка площадью 67 047 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером "2", для организации зоны массового отдыха, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5866 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 364 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "3", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5867 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 491 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "4", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5868 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 186 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "5", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5869 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 1 508 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "6", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5870 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 2 548 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "7", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; договору аренды N 5871 от 18 марта 2013 г. земельного участка площадью 4 818 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "8", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; на ООО "Стор Менеджмент" возложена обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером "1" отделу по управлению имуществом Дзержинского района; на С. возложена обязанность возвратить земельные участки с кадастровыми номерами "2", "3", "4", "5", "6", "7", "8" отделу по управлению имуществом Дзержинского района; признаны подлежащими внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права аренды С. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами "2", "3", "4", "5", "6", "7", "8", а также о прекращении права собственности ООО "Стор Менеджмент" в отношении земельного участка с кадастровым номером "1"; на С. возложены обязанности снести расположенные по адресу: "...", объекты: летний домик (нежилое здание), общей площадью 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 1, кадастровый (или условный) номер: "9"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 2, кадастровый (или условный) номер: "10"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 25,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 3, кадастровый (или условный) номер: "11"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 25,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 4, кадастровый (или условный) номер: "12"; летний дом (нежилое здание), общей площадью 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 5, кадастровый (или условный) номер: "13"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 6, кадастровый (или условный) номер: "14"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 7, кадастровый (или условный) номер: "15"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 25,9 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 8, кадастровый (или условный) номер: "16"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 9, кадастровый (или условный) номер: "17"; летний домик, назначение: жилое здание, 1-этажный, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 10, кадастровый (или условный) номер: "18"; летний домик, назначение: нежилое, общая площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 11, кадастровый (или условный) номер: "19"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая площадь 26,5 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 12, кадастровый (или условный) номер: "20"; летний домик, назначение: нежилое здание, общая, площадь 26,4 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 13, кадастровый (или условный) номер: "21"; котельная, назначение: нежилое здание, общая площадь 9 кв. м, инв. N 3/647, Стр. 15, кадастровый (или условный) номер: "22"; летний домик, назначение: нежилое, общая площадь 19,6 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 16, кадастровый (или условный) номер: "23"; летний домик (нежилое здание), общей площадью 33,7 кв. м, инв. N 3/647, лит. Стр. 17, кадастровый (или условный) номер: "24"; ограждение протяженностью 319 м, инв. N 3/647, лит. I, кадастровый (или условный) номер: "25"; признаны вышеуказанные объекты под порядковыми номерами 1-17 подлежащими снятию с регистрационного учета в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области; на С. возложена обязанность привести измененную береговую линию в восточной и северо-восточной частях озера в д. "..." в пригодное для использования состояние, для чего в указанной береговой линии обязать С. провести следующие мероприятия: освободить береговую полосу от выкорчеванной и складированной древесно-кустарниковой растительности; убрать складированный грунт; на С. возложена обязанность привести земельные участки в южной и западной частях озера в д. "..." в пригодное для использования состояние, для чего на указанных земельных участках южной и западной частей водного объекта, включая земельные участки с кадастровыми номерами "2", "8", "5", обязать С. провести следующие мероприятия: освободить земельные участки от выкорчеванной и складированной древесно-кустарниковой растительности; убрать складированный грунт; засыпать и выровнять вырытые каналы; в остальной части в удовлетворении исковых заявлений администрации муниципального района "Дзержинский район" и прокурора Дзержинского района Калужской области судом отказано.
С. 22 августа 2013 г. и администрация МР "Дзержинский район" 25 августа 2014 г. обратились в суд с заявлениями об утверждении мирового соглашения по вышеуказанному делу, представив мировое соглашение в виде отдельного документа, согласно которому администрация МР "Дзержинский район" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения "Деревня Галкино" (далее - МО СП "Деревня Галкино"), утвержденными решением Сельской Думы МО СП "Деревня Галкино" от 6 июня 2007 г. N 75, изменяет виды разрешенного использования следующих земельных участков: земельного участка площадью 67 047 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером "2", для организации зоны массового отдыха, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 364 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "3", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 491 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "4", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 186 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "5", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 1 508 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "6", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 2 548 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "7", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "..."; земельного участка площадью 4 818 кв. м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером "8", для организации зоны массового отдыха населения, расположенного по адресу: "...", арендованных С.; отдел по управлению имуществом Дзержинского района и С. обязуются подписать дополнительные соглашения о внесении изменений в вид разрешенного использования земельного участка в следующие договоры аренды: договор аренды N 2621 от 4 августа 2009 г., договор аренды N 5866 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5867 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5868 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5869 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5870 от 18 марта 2013 г., договор аренды N 5871 от 18 марта 2013 г. С. уплачивает в бюджет муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" недополученные муниципальным бюджетом денежные средства от заключенного договора N 2688 от 19 июня 2012 г. купли-продажи земельного участка с КН "1", заключенного между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С., расчет выкупной цены определить исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 6 июля 2009 г. N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области"; С. обязуется обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; администрация МР "Дзержинский район" от остальных исковых требований отказывается; а все судебные издержки, понесенные сторонами по данному судебному делу, стороны несут самостоятельно.
В судебном заседании С. и представитель администрации МР "Дзержинский район" заявления поддержали.
Представители отдела по управлению имуществом Дзержинского района и ООО "Стор Менеджмент" против удовлетворения заявлений не возражали.
Прокурор возражал против удовлетворения заявлений об утверждении мирового соглашения.
Представители иных лиц, участвующих в деле, - Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, МО СП "Деревня Галкино", отдела водных ресурсов по Калужской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области, ФБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились.
Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 25 сентября 2014 г. в удовлетворении заявлений С. и администрации МР "Дзержинский район" об утверждении мирового соглашения отказано.
На данное определение С. принесена частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене определения суда и принятии нового судебного постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
Из дела видно, что на основании вышеуказанного решения Дзержинского районного суда Калужской области от 13 декабря 2013 г. судом 13 мая 2014 г. был выдан исполнительный лист серии ВС "...", после представления которого в Дзержинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области (далее - Дзержинским РОСП УФССП России по Калужской области) было возбуждено исполнительное производство N 7374/14/27/40 в отношении С., взыскателем по которому является администрация МР "Дзержинский район".
На основании исполнительного листа от 13 мая 2014 г. серии ВС "...", выданного Дзержинским районным судом Калужской области, Дзержинским РОСП УФССП России по Калужской области в отношении С. было возбуждено исполнительное производство N 7404/14/27/40, взыскателем по которому указан прокурор Дзержинского района Калужской области.
Суд, отказывая в утверждении мирового соглашения, исходил из того, что прокурор Дзержинского района Калужской области, указанный взыскателем по исполнительному производству N 7404/14/27/40, не заключал рассматриваемое мировое соглашение.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Так, согласно ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства до окончания исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 настоящего Кодекса, согласно которой мировое соглашение сторон может быть не утверждено судом, о чем суд выносит определение.
Так, суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, что установлено ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение суда об утверждении мирового соглашения по своей юридической силе не уступает решению суда и в случае необходимости также подлежит принудительному исполнению, на что обращено внимание в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", в связи с чем в резолютивной части судебного постановления должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").
Учитывая условия мирового соглашения, которым, в том числе предусматривается изменение администрацией МР "Дзержинский район" вида разрешенного использования спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для организации зоны массового отдыха в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования МО СП "Деревня Галкино", утвержденными решением Сельской Думы МО СП "Деревня Галкино" от 6 июня 2007 г. N 75, а С. уплачивает в бюджет муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" недополученные муниципальным бюджетом денежные средства от заключенного договора N 2688 от 19 июня 2012 г. купли-продажи земельного участка с КН "1", заключенного между отделом по управлению имуществом Дзержинского района и С., с определением расчета выкупной цены исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 6 июля 2009 N 257 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области", суд пришел по существу к обоснованному выводу об отказе в утверждении мирового соглашения, поскольку такие условия мирового соглашения нельзя признать соответствующими закону, принимая во внимание положения земельного законодательства, предусматривающие использование земель сельскохозяйственного назначения для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, и в частности, ст. ст. 77 и 78 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
В связи с этим доводы частной жалобы о том, что прокурор в силу ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет права заключать мировое соглашение, не влекут отмену правильного по существу определения суда.
Руководствуясь ст. ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Дзержинского районного суда Калужской области от 25 сентября 2014 г. оставить без изменения, частную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)