Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Шелеминой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2014 года по делу N А58-2698/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шевелев В.В.; суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.),
установил:
обслуживающий сельскохозяйственный потребительский кооператив "Фермер" (ОГРН 1061435058574, г. Якутск, далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045905, г. Якутск, далее - департамент) о признании недействительным отказа от 25.02.2014 N 437-А30 в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 31,25 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:35:106004:329, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, ур. "Угол-Батурине 2", и возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 года, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе департамент ставит вопрос о проверке законности судебных актов в связи с неправильным применением и истолкованием норм права, несоответствием выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Ссылается на обоснованность оспариваемого отказа ввиду отсутствия доказательств надлежащего использования арендатором земельного участка.
В отзыве на кассационную жалобу кооператив просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 25.12.2014), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.
Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что необходимым условием для удовлетворения заявленных требований является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При наличии указанных условий арбитражный суд на основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об удовлетворении заявления.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Из материалов дела следует, что основанием к отказу от 25.02.2014 N 437-А30 в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью 31,25 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:35:106004:329 по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, ур. "Угол-Батурине 2", послужило отсутствие доказательств, подтверждающих надлежащее использование земельного участка.
Вместе с тем исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами Закона N 101-ФЗ, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные документы, в том числе распоряжение Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 17.08.2007 N Р-1292, договор аренды земельного участка от 19.05.2009 N 33, установили, что кооператив пользуется спорным земельным участком с 17.08.2007 более трех лет, а актом проверки Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 02.07.2013 N 342, актом Управления Росреестра по Республики Саха (Якутия) от 26.09.2013 N 347/7, составленными по результатам проведенной проверки, подтверждено использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.
Принимая во внимание, что департаментом не опровергнуты данные обстоятельства, арбитражные суды пришли к выводу о наличии у кооператива права выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и об отсутствии оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность.
С учетом изложенного в соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) правомерно удовлетворил заявленные требования, а Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.
При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы, опровергающие вывод судов о неправомерности отказа в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия доказательств надлежащего использования арендатором земельного участка, подлежат отклонению как противоречащие установленным судами обстоятельствам по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2014 года по делу N А58-2698/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
М.М.ШЕЛЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 24.02.2015 ПО ДЕЛУ N А58-2698/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. по делу N А58-2698/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Шелеминой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2014 года по делу N А58-2698/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шевелев В.В.; суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.),
установил:
обслуживающий сельскохозяйственный потребительский кооператив "Фермер" (ОГРН 1061435058574, г. Якутск, далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045905, г. Якутск, далее - департамент) о признании недействительным отказа от 25.02.2014 N 437-А30 в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 31,25 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:35:106004:329, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, ур. "Угол-Батурине 2", и возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 года, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе департамент ставит вопрос о проверке законности судебных актов в связи с неправильным применением и истолкованием норм права, несоответствием выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Ссылается на обоснованность оспариваемого отказа ввиду отсутствия доказательств надлежащего использования арендатором земельного участка.
В отзыве на кассационную жалобу кооператив просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 25.12.2014), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.
Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что необходимым условием для удовлетворения заявленных требований является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При наличии указанных условий арбитражный суд на основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об удовлетворении заявления.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно пункту 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Из материалов дела следует, что основанием к отказу от 25.02.2014 N 437-А30 в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью 31,25 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:35:106004:329 по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, ур. "Угол-Батурине 2", послужило отсутствие доказательств, подтверждающих надлежащее использование земельного участка.
Вместе с тем исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами Закона N 101-ФЗ, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные документы, в том числе распоряжение Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 17.08.2007 N Р-1292, договор аренды земельного участка от 19.05.2009 N 33, установили, что кооператив пользуется спорным земельным участком с 17.08.2007 более трех лет, а актом проверки Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 02.07.2013 N 342, актом Управления Росреестра по Республики Саха (Якутия) от 26.09.2013 N 347/7, составленными по результатам проведенной проверки, подтверждено использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.
Принимая во внимание, что департаментом не опровергнуты данные обстоятельства, арбитражные суды пришли к выводу о наличии у кооператива права выкупа земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и об отсутствии оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность.
С учетом изложенного в соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) правомерно удовлетворил заявленные требования, а Четвертый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.
При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы, опровергающие вывод судов о неправомерности отказа в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия доказательств надлежащего использования арендатором земельного участка, подлежат отклонению как противоречащие установленным судами обстоятельствам по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2014 года по делу N А58-2698/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
М.М.ШЕЛЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)