Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.,
при участии:
от истца: ИП Костиной А.В., паспорт; представителя Балашовой Л.Г., доверенность от 17.02.2015
от ответчиков: 1. представителей Авляевой А.П., доверенность от 20.01.2015, Тимофеевой Е.Ю., доверенность от 21.01.2015,
2. представителя Тимофеевой Е.Ю., доверенность от 24.12.2014,
3. не явился, извещен,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-815/2015) Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.11.2014 по делу N А26-1394/2014 (судья Погорелов В.А.), принятое
по иску индивидуального предпринимателя Костиной Анны Витальевны
к 1. Министерству обороны Российской Федерации 2. ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации 3. Территориальному управлению Росимущества в Республике Карелия
3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
об образовании земельного участка
установил:
Индивидуальный предприниматель Костина Анна Витальевна (далее - истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство), ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), Территориальному управлению Росимущества в Республике Карелия (далее - Управление) об образовании земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Решением от 25.11.2014 Арбитражный суд Республики Карелия исковые требования удовлетворил в отношении Министерства. Суд решил образовать земельный участок с кадастровым номером 10:20:0052001:213 общей площадью 3021 квадратных метра, путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 10:20:0000000:99, площадью 295589200 квадратных метра, находящегося в федеральной государственной собственности, право распоряжения которым предоставлено Министерству обороны Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия отказано.
Министерство обороны Российской Федерации обжаловало решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права, неполным исследованием представленных в деле доказательств. Министерство полагает, что в связи со сменой собственника объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, прекращается его использование вооруженными силами Российской Федерации в связи с переходом от прежнего собственника к новому собственнику - предпринимателю, то есть полномочия собственника от имени Российской Федерации по распоряжению такими земельными участками реализует Росимущество. Кроме того, Министерство сослалось на то, что ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не уполномочено принимать решения об образовании земельных участков. Также Министерство указало в жалобе, что площадь образуемого земельного участка значительно превышает площадь объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности истцу, однако истец не доказал необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади.
В письменном отзыве на жалобу, поступившем от Территориального управления Росимущества в Республике Карелия, изложены возражения против удовлетворения жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства поддержал доводы жалобы, представитель ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации согласился с позицией подателя жалобы, представитель предпринимателя против удовлетворения жалобы возразил, считая решение законным и обоснованным.
Территориальное управление Росимущества в Республике Карелия и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец является собственником здания насосной станции 1 подъема общей площадью 15,7 квадратных метра, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, м. Новое Лососиное, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2002 N 10 АО 928255.
При этом земельный участок, на котором расположен указанный объект, истцом в собственность не оформлен.
Земельный участок с кадастровым номером 10:20:000000:99, общей площадью 295589200 квадратных метра, в границах которого расположена насосная станция, находится в федеральной государственной собственности, передан в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В целях оформления права собственности на земельный участок, на котором находится объект недвижимости, истцом инициировано проведение кадастровых работ, в результате которых был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 10:20:0052001:213 общей площадью 3021 квадратный метр. Вместе с тем решение об образовании земельного участка надлежащим ответчиком не принято, что и явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.
Суд пришел к выводу о том, что непринятие решения об образовании спорных земельных участков нарушает право истца на приобретение этого земельного участков в собственность в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны Российской Федерации.
Апелляционный суд считает правильными изложенные в решении выводы, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В жалобе Министерство правильно указало, что в настоящий момент у него отсутствует право распоряжения земельным участком, занятым имуществом истца, поскольку такое право Министерство утратило с момента продажи бывшего военного имущества (насосной станции) истцу.
В рамках настоящего дела рассматривались требования не о распоряжении земельным участком, а только об его образовании, поскольку земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащим истцу, еще не образован.
Для образования указанного земельного участка требуется решение о разделе участка с кадастровым номером 10:20:000000:99, все еще находящегося в пользовании ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Из материалов дела следует, что для эксплуатации объекта недвижимости истец сформировал земельный участок площадью 3021 кв. м, что составляет 0,001% от подлежащего разделу земельного участка. Площадь земельного участка определена в соответствии с пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.027-95, границы земельного участка согласованы истцом с ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департаментом имущественных отношений.
Суд правильно установил, что раздел земельного участка с кадастровым номером 10:20:000000:99, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за подведомственным Министерству учреждением, находится в компетенции Министерства, поскольку согласно части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены. Следовательно, отсутствуют основания для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25 ноября 2014 года по делу N А26-1394/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Т.А.КАШИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.04.2015 N 13АП-815/2015 ПО ДЕЛУ N А26-1394/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. по делу N А26-1394/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.,
при участии:
от истца: ИП Костиной А.В., паспорт; представителя Балашовой Л.Г., доверенность от 17.02.2015
от ответчиков: 1. представителей Авляевой А.П., доверенность от 20.01.2015, Тимофеевой Е.Ю., доверенность от 21.01.2015,
2. представителя Тимофеевой Е.Ю., доверенность от 24.12.2014,
3. не явился, извещен,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-815/2015) Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.11.2014 по делу N А26-1394/2014 (судья Погорелов В.А.), принятое
по иску индивидуального предпринимателя Костиной Анны Витальевны
к 1. Министерству обороны Российской Федерации 2. ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации 3. Территориальному управлению Росимущества в Республике Карелия
3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
об образовании земельного участка
установил:
Индивидуальный предприниматель Костина Анна Витальевна (далее - истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство), ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), Территориальному управлению Росимущества в Республике Карелия (далее - Управление) об образовании земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Решением от 25.11.2014 Арбитражный суд Республики Карелия исковые требования удовлетворил в отношении Министерства. Суд решил образовать земельный участок с кадастровым номером 10:20:0052001:213 общей площадью 3021 квадратных метра, путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 10:20:0000000:99, площадью 295589200 квадратных метра, находящегося в федеральной государственной собственности, право распоряжения которым предоставлено Министерству обороны Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия отказано.
Министерство обороны Российской Федерации обжаловало решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права, неполным исследованием представленных в деле доказательств. Министерство полагает, что в связи со сменой собственника объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, прекращается его использование вооруженными силами Российской Федерации в связи с переходом от прежнего собственника к новому собственнику - предпринимателю, то есть полномочия собственника от имени Российской Федерации по распоряжению такими земельными участками реализует Росимущество. Кроме того, Министерство сослалось на то, что ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не уполномочено принимать решения об образовании земельных участков. Также Министерство указало в жалобе, что площадь образуемого земельного участка значительно превышает площадь объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности истцу, однако истец не доказал необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади.
В письменном отзыве на жалобу, поступившем от Территориального управления Росимущества в Республике Карелия, изложены возражения против удовлетворения жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства поддержал доводы жалобы, представитель ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации согласился с позицией подателя жалобы, представитель предпринимателя против удовлетворения жалобы возразил, считая решение законным и обоснованным.
Территориальное управление Росимущества в Республике Карелия и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец является собственником здания насосной станции 1 подъема общей площадью 15,7 квадратных метра, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, м. Новое Лососиное, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2002 N 10 АО 928255.
При этом земельный участок, на котором расположен указанный объект, истцом в собственность не оформлен.
Земельный участок с кадастровым номером 10:20:000000:99, общей площадью 295589200 квадратных метра, в границах которого расположена насосная станция, находится в федеральной государственной собственности, передан в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В целях оформления права собственности на земельный участок, на котором находится объект недвижимости, истцом инициировано проведение кадастровых работ, в результате которых был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 10:20:0052001:213 общей площадью 3021 квадратный метр. Вместе с тем решение об образовании земельного участка надлежащим ответчиком не принято, что и явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.
Суд пришел к выводу о том, что непринятие решения об образовании спорных земельных участков нарушает право истца на приобретение этого земельного участков в собственность в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны Российской Федерации.
Апелляционный суд считает правильными изложенные в решении выводы, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В жалобе Министерство правильно указало, что в настоящий момент у него отсутствует право распоряжения земельным участком, занятым имуществом истца, поскольку такое право Министерство утратило с момента продажи бывшего военного имущества (насосной станции) истцу.
В рамках настоящего дела рассматривались требования не о распоряжении земельным участком, а только об его образовании, поскольку земельный участок под объектом недвижимости, принадлежащим истцу, еще не образован.
Для образования указанного земельного участка требуется решение о разделе участка с кадастровым номером 10:20:000000:99, все еще находящегося в пользовании ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Из материалов дела следует, что для эксплуатации объекта недвижимости истец сформировал земельный участок площадью 3021 кв. м, что составляет 0,001% от подлежащего разделу земельного участка. Площадь земельного участка определена в соответствии с пунктом 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.027-95, границы земельного участка согласованы истцом с ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департаментом имущественных отношений.
Суд правильно установил, что раздел земельного участка с кадастровым номером 10:20:000000:99, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за подведомственным Министерству учреждением, находится в компетенции Министерства, поскольку согласно части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены. Следовательно, отсутствуют основания для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25 ноября 2014 года по делу N А26-1394/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Т.А.КАШИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)