Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2014.
Полный текст постановления изготовлен 26.11.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Малышкиной Е.Л., Логиновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии и администрации города Чебоксары на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.09.2014 по делу N А79-2478/2014,
в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,
общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья" (далее - истец, ООО "Чебоксарский завод промышленного литья") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ответчик, Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:61 площадью 61316 кв. м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом N 101, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для дробления и временного хранения литейного шлака равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 30 571 544 руб.; обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, исключив сведения о кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики", установив кадастровую стоимость земельного участка с номером 21:01:030306:61, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом N 101 в размере 30 571 544 руб., исключив из государственного реестра недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного участка в размере 140 166 536 руб. 52 коп. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, оценщик Косолапов Андрей Александрович - член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая экспертная организация оценщиков "Экспертный совет", общество с ограниченной ответственностью "Институт оценки и консалтинга", Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Некоммерческое партнерство саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", общество с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг".
Определением от 15.09.2014 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки и экспертизы", непосредственно проведение экспертизы поручено эксперту Мамочкину Андрею Юрьевичу, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: соответствует ли отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков N 14-016-4 от 28.02.2014, выполненный ООО "Институт оценки и консалтинга" оценщиком Косолаповым А.А., требованиям Закона об оценочной деятельности и других законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность по оценке, стандартам профессиональной практики, которые были использованы оценщиком при проведении работы.
Производство по делу приостановлено на период проведения экспертизы до получения судом экспертного заключения.
Учреждение и администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить определение суда первой инстанции в части приостановления производства по делу на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Учреждение указало, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в рамках массовой кадастровой оценки обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг", на отчет об определении кадастровой стоимости земельного участка получено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", а истцом в подтверждение своих требований представлен только отчет от N 14-016-4 от 28.02.2014.
Учреждение считает стоимость экспертизы завышенной, поскольку на рассмотрение эксперта поставлен только один вопрос, в связи с чем указывает на заинтересованность эксперта и злоупотребление им своими правами.
По мнению Учреждения, суд, назначив экспертизу и приостановив производство по делу, переложил на себя бремя доказывания, которое должен нести истец.
Администрация в апелляционной жалобе указала, что стоимость аналогичной экспертизы в случае обращения в экспертное учреждение общество с ограниченной ответственностью "Регион-Эксперт" могла составить 10 000 руб., а срок ее проведения от 3 до 10 дней, что, по мнению администрации, свидетельствует о целесообразности проведения экспертизы именно обществом с ограниченной ответственностью "Регион-Эксперт".
ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, решение суда - оставить без изменения.
Министерство финансов Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу просило ее удовлетворить.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано на основании части 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" разъяснено, что в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы, как основание приостановления, подлежит оценке судом при проверке законности определения о приостановлении производства по делу.
Учитывая изложенное, законность назначения экспертизы проверяется с точки зрения законности основания для приостановления производства по делу.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами по делу имеется спор относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:61.
Таким образом, вопрос о соответствии отчета об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка требованиям действующего законодательства является юридически значимым для настоящего дела и его установление невозможно без специальных познаний, поэтому суд правомерно удовлетворил ходатайство о назначении экспертизы и приостановил производство по делу до получения заключения эксперта.
Приведенные заявителями апелляционных жалоб доводы не могут служить основанием для вывода о неправомерности приостановления производства по делу.
Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался в связи с тем, что в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации определение о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.09.2014 по делу N А79-2478/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации города Чебоксары и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.11.2014 ПО ДЕЛУ N А79-2478/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. по делу N А79-2478/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2014.
Полный текст постановления изготовлен 26.11.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Малышкиной Е.Л., Логиновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии и администрации города Чебоксары на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.09.2014 по делу N А79-2478/2014,
в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья" (далее - истец, ООО "Чебоксарский завод промышленного литья") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ответчик, Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:61 площадью 61316 кв. м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом N 101, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение площадки для дробления и временного хранения литейного шлака равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 30 571 544 руб.; обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, исключив сведения о кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 396 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики", установив кадастровую стоимость земельного участка с номером 21:01:030306:61, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом N 101 в размере 30 571 544 руб., исключив из государственного реестра недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного участка в размере 140 166 536 руб. 52 коп. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, оценщик Косолапов Андрей Александрович - член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая экспертная организация оценщиков "Экспертный совет", общество с ограниченной ответственностью "Институт оценки и консалтинга", Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Некоммерческое партнерство саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", общество с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг".
Определением от 15.09.2014 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Региональный центр оценки и экспертизы", непосредственно проведение экспертизы поручено эксперту Мамочкину Андрею Юрьевичу, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: соответствует ли отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков N 14-016-4 от 28.02.2014, выполненный ООО "Институт оценки и консалтинга" оценщиком Косолаповым А.А., требованиям Закона об оценочной деятельности и других законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность по оценке, стандартам профессиональной практики, которые были использованы оценщиком при проведении работы.
Производство по делу приостановлено на период проведения экспертизы до получения судом экспертного заключения.
Учреждение и администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить определение суда первой инстанции в части приостановления производства по делу на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Учреждение указало, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в рамках массовой кадастровой оценки обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг", на отчет об определении кадастровой стоимости земельного участка получено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", а истцом в подтверждение своих требований представлен только отчет от N 14-016-4 от 28.02.2014.
Учреждение считает стоимость экспертизы завышенной, поскольку на рассмотрение эксперта поставлен только один вопрос, в связи с чем указывает на заинтересованность эксперта и злоупотребление им своими правами.
По мнению Учреждения, суд, назначив экспертизу и приостановив производство по делу, переложил на себя бремя доказывания, которое должен нести истец.
Администрация в апелляционной жалобе указала, что стоимость аналогичной экспертизы в случае обращения в экспертное учреждение общество с ограниченной ответственностью "Регион-Эксперт" могла составить 10 000 руб., а срок ее проведения от 3 до 10 дней, что, по мнению администрации, свидетельствует о целесообразности проведения экспертизы именно обществом с ограниченной ответственностью "Регион-Эксперт".
ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, решение суда - оставить без изменения.
Министерство финансов Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу просило ее удовлетворить.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.
Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано на основании части 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" разъяснено, что в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы, как основание приостановления, подлежит оценке судом при проверке законности определения о приостановлении производства по делу.
Учитывая изложенное, законность назначения экспертизы проверяется с точки зрения законности основания для приостановления производства по делу.
Как усматривается из материалов дела, между сторонами по делу имеется спор относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:61.
Таким образом, вопрос о соответствии отчета об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка требованиям действующего законодательства является юридически значимым для настоящего дела и его установление невозможно без специальных познаний, поэтому суд правомерно удовлетворил ходатайство о назначении экспертизы и приостановил производство по делу до получения заключения эксперта.
Приведенные заявителями апелляционных жалоб доводы не могут служить основанием для вывода о неправомерности приостановления производства по делу.
Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался в связи с тем, что в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации определение о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.09.2014 по делу N А79-2478/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации города Чебоксары и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.И.ВЕЧКАНОВ
А.И.ВЕЧКАНОВ
Судьи
О.А.ЛОГИНОВА
Е.Л.МАЛЫШКИНА
О.А.ЛОГИНОВА
Е.Л.МАЛЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)