Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Гулиевым А.Ф.,
при участии в заседании:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Сорокин А.А. представитель по доверенности от 31.12.2014 N 586-Д,
от ООО "Юго-Восток" - Калинцева Г.К. представитель по доверенности от 22.09.2014,
от ООО "Авдеевское" - Калинцева Г.К. представитель по доверенности от 16.04.2014,
от Министерства имущественных отношений Московской области - Сапрыкин А.В. представитель по доверенности от 12.01.2015 N 5,
от Правительства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ООО "АВДЕЕВО" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 по делу N А41-58645/14, принятое судьей Л.В. Федуловой,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юго-Восток" общества с ограниченной ответственностью "Авдеевское" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, ООО "АВДЕЕВО" о признании незаконным отказов в государственной регистрации земельных участков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Юго-Восток" (далее - ООО "Юго-Восток") и общество с ограниченной ответственностью "Авдеевское" (далее - ООО "Авдеевское") обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 08.08.2014 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельные участки оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации права за номерами: N 17/021/2014-159, N 17/021/2014-160, N 17/021/2014-162, N 17/021/2014-163, N 17/021/2014-165, N 17/021/2014-171, N 17/021/2014-174, N 17/021/2014-176, N 17/021/2014-177, N 17/021/2014-178, N 17/021/2014-181, N 17/021/2014-183, N 17/021/2014-185, N 17/021/2014-187, N 17/021/2014-188, N 17/021/2014-190, N 17/021/2014-192, N 17/021/2014-193, N 17/021/2014-194, N 17/021/2014-195, N 17/021/2014-200, N 17/021/2014-201, N 17/021/2014-203, N 17/021/2014-215, N 17/021/2014-217, N 17/021/2014-218, N 17/021/2014-219, N 17/021/2014-220, N 17/021/2014-223, N 17/021/2014-225, N 17/021/2014-227, N 17/021/2014-228, N 17/021/2014-229, N 17/021/2014-230, N 17/021/2014-232, N 17/021/2014-234, N 17/021/2014-247, N 17/021/2014-248, N 17/021/2014-253, N 17/021/2014-256, N 17/021/2014-257, N 17/021/2014-259, N 17/021/2014-260, N 17/021/2014-261, N 17/021/2014-264, N 17/021/2014-265, N 17/021/2014-268, N 17/021/2014-271, N 17/021/2014-272; обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности, права собственности по договору мены земельных участков от 15.01.2014, заключенного между ООО "Юго-Восток" и ООО "Авдеевское" на следующие земельные участки: 1. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 3 518 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021901:20. 2. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 121 111 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021120:4. 3. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 18 717 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021115:55. 4. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 56 040 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021911:2. 5. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 144 200 кв. м, кадастровый номер 50:17:0020302:139. 6. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 116 399 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030415:5. 7. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 41 903 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030213:108.8. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 24 562 кв. м, кадастровый номер 50:17:0020302:140. 9. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование: для сельскохозяйственного производства, площадь 143 445 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021110:2.10. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 108 390 кв. м, кадастровый номер 50:17:0020321:59.11. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 51 735 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030104:99.12. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11 534 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030414:4. 13. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11 219 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030414:2. 14. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 124 889 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030420:1. 15. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 58 877 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030504:94. 16. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 926 310 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021615:3. 17. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 148 024 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021601:9. 18. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 117 025 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021714:182. 19. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 102 398 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030202:10.20. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 800 183 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030309:4. 21. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 26 982 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030310:103.22. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 257 367 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021802:9. 23. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 233 365 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021803:96. 24. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 38 986 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021808:3. 25. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 88 411 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021809:1. 26. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 25 952 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030809:17. 27. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 474 465 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030311:1. 28. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 46 722 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030809:11.29. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 28 638 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021411:5. 30. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 29 114 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021411:4. 31. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 34 065 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030110:83. 32. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 7 830 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030305:3. 33. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 8 043 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021809:2. 34. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 9 037 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021809:3. 35. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 63 371 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030809:16. 36. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 5 559 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030415:18. 37. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 82 139 кв. м, кадастровый номер 50:17:0000000:322. 38. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 403 484 кв. м, кадастровый номер 50:17:0000000:59526. 39. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 248 948 кв. м, кадастровый номер 50:17:0000000:59528. 40. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 99 834 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030203:7. 41. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 87 357 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021120:5. 42. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 16 085 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021120:6. 43. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 26 080 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021903:10.44. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 8 715 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021903:11.45. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 22 778 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021903:12.46. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 34 676 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030104:100.47. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 19 574 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030105:124. 48. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 71 240 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030409:2. 49. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 17 987 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021910:11 в пользу ООО "Авдеевское" (далее - спорные земельные участки).
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 по делу N А41-58645/14 заявленные требования удовлетворены (том 11, л.д. 149 - 153).
Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Правительства Московской области, ООО "АВДЕЕВО", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель Управление Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ООО "Юго-Восток" и ООО "Авдеевское" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО "Юго-Восток" и ООО "Авдеевское" обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на спорные земельных участки по договору мены земельных участков от 15.01.2014 (том 2, л.д. 50 - 63).
В соответствии с сообщениями N 17/021/2014-159, N 17/021/2014-160, N 17/021/2014-162, N 17/021/2014-163, N 17/021/2014-165, N 17/021/2014-171, N 17/021/2014-174, N 17/021/2014-176, N 17/021/2014-177, N 17/021/2014-178, N 17/021/2014-181, N 17/021/2014-183, N 17/021/2014-185, N 17/021/2014-187, N 17/021/2014-188, N 17/021/2014-190, N 17/021/2014-192, N 17/021/2014-193, N 17/021/2014-194, N 17/021/2014-195, N 17/021/2014-200, N 17/021/2014-201, N 17/021/2014-203, N 17/021/2014-215, N 17/021/2014-217, N 17/021/2014-218, N 17/021/2014-219, N 17/021/2014-220, N 17/021/2014-223, N 17/021/2014-225, N 17/021/2014-227, N 17/021/2014-228, N 17/021/2014-229, N 17/021/2014-230, N 17/021/2014-232, N 17/021/2014-234, N 17/021/2014-247, N 17/021/2014-248, N 17/021/2014-253, N 17/021/2014-256, N 17/021/2014-257, N 17/021/2014-259, N 17/021/2014-260, N 17/021/2014-261, N 17/021/2014-264, N 17/021/2014-265, N 17/021/2014-268, N 17/021/2014-271, N 17/021/2014-272 Управлением Росреестра по Московской области приняты решения об отказе в государственной регистрации в отношении 49 спорных земельных участков. В качестве основания отказа указано, что не представлен отказ Правительства Московской области от преимущественного права покупки земельных участков в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (том 1, л.д. 15 - 112).
Не согласившись с сообщениями Управление Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации, заявители обратились в суд с заявлением.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о незаконности решений Управления Росреестра по Московской области от 08.08.2014 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельные участки оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации права за номерами: N 17/021/2014-159, N 17/021/2014-160, N 17/021/2014-162, N 17/021/2014-163, N 17/021/2014-165, N 17/021/2014-171, N 17/021/2014-174, N 17/021/2014-176, N 17/021/2014-177, N 17/021/2014-178, N 17/021/2014-181, N 17/021/2014-183, N 17/021/2014-185, N 17/021/2014-187, N 17/021/2014-188, N 17/021/2014-190, N 17/021/2014-192, N 17/021/2014-193, N 17/021/2014-194, N 17/021/2014-195, N 17/021/2014-200, N 17/021/2014-201, N 17/021/2014-203, N 17/021/2014-215, N 17/021/2014-217, N 17/021/2014-218, N 17/021/2014-219, N 17/021/2014-220, N 17/021/2014-223, N 17/021/2014-225, N 17/021/2014-227, N 17/021/2014-228, N 17/021/2014-229, N 17/021/2014-230, N 17/021/2014-232, N 17/021/2014-234, N 17/021/2014-247, N 17/021/2014-248, N 17/021/2014-253, N 17/021/2014-256, N 17/021/2014-257, N 17/021/2014-259, N 17/021/2014-260, N 17/021/2014-261, N 17/021/2014-264, N 17/021/2014-265, N 17/021/2014-268, N 17/021/2014-271, N 17/021/2014-272 в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий (решений) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как усматривается из пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации) установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Статья 13 Закона N 122-ФЗ определяет порядок проведения государственной регистрации прав.
В частности, государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки.
Из пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ следует, что правовая экспертиза заключается в проверке юридической силы правоустанавливающих и других документов (При правовой экспертизе проверяется действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 3 статьи 9 Закона N 122-ФЗ), устанавливается отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации (пункт 1 статьи 13 Закона N 122-ФЗ).
Поскольку за защитой нарушенного или оспариваемого права юридические и физические лица обращаются в суд, а в орган, осуществляющий госрегистрацию права, обращаются за подтверждением бесспорного права на недвижимость, то целью правовой экспертизы является определение возможности совершения юридического акта признания бесспорного права, внесения записей в ЕГРП.
Согласно статье 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Статьей 18 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.02.2015 N 10АП-17987/2014 ПО ДЕЛУ N А41-58645/14
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. по делу N А41-58645/14
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Гулиевым А.Ф.,
при участии в заседании:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Сорокин А.А. представитель по доверенности от 31.12.2014 N 586-Д,
от ООО "Юго-Восток" - Калинцева Г.К. представитель по доверенности от 22.09.2014,
от ООО "Авдеевское" - Калинцева Г.К. представитель по доверенности от 16.04.2014,
от Министерства имущественных отношений Московской области - Сапрыкин А.В. представитель по доверенности от 12.01.2015 N 5,
от Правительства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ООО "АВДЕЕВО" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 по делу N А41-58645/14, принятое судьей Л.В. Федуловой,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юго-Восток" общества с ограниченной ответственностью "Авдеевское" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, ООО "АВДЕЕВО" о признании незаконным отказов в государственной регистрации земельных участков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Юго-Восток" (далее - ООО "Юго-Восток") и общество с ограниченной ответственностью "Авдеевское" (далее - ООО "Авдеевское") обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 08.08.2014 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельные участки оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации права за номерами: N 17/021/2014-159, N 17/021/2014-160, N 17/021/2014-162, N 17/021/2014-163, N 17/021/2014-165, N 17/021/2014-171, N 17/021/2014-174, N 17/021/2014-176, N 17/021/2014-177, N 17/021/2014-178, N 17/021/2014-181, N 17/021/2014-183, N 17/021/2014-185, N 17/021/2014-187, N 17/021/2014-188, N 17/021/2014-190, N 17/021/2014-192, N 17/021/2014-193, N 17/021/2014-194, N 17/021/2014-195, N 17/021/2014-200, N 17/021/2014-201, N 17/021/2014-203, N 17/021/2014-215, N 17/021/2014-217, N 17/021/2014-218, N 17/021/2014-219, N 17/021/2014-220, N 17/021/2014-223, N 17/021/2014-225, N 17/021/2014-227, N 17/021/2014-228, N 17/021/2014-229, N 17/021/2014-230, N 17/021/2014-232, N 17/021/2014-234, N 17/021/2014-247, N 17/021/2014-248, N 17/021/2014-253, N 17/021/2014-256, N 17/021/2014-257, N 17/021/2014-259, N 17/021/2014-260, N 17/021/2014-261, N 17/021/2014-264, N 17/021/2014-265, N 17/021/2014-268, N 17/021/2014-271, N 17/021/2014-272; обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности, права собственности по договору мены земельных участков от 15.01.2014, заключенного между ООО "Юго-Восток" и ООО "Авдеевское" на следующие земельные участки: 1. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 3 518 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021901:20. 2. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 121 111 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021120:4. 3. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 18 717 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021115:55. 4. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 56 040 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021911:2. 5. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 144 200 кв. м, кадастровый номер 50:17:0020302:139. 6. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 116 399 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030415:5. 7. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 41 903 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030213:108.8. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 24 562 кв. м, кадастровый номер 50:17:0020302:140. 9. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование: для сельскохозяйственного производства, площадь 143 445 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021110:2.10. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 108 390 кв. м, кадастровый номер 50:17:0020321:59.11. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 51 735 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030104:99.12. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11 534 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030414:4. 13. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 11 219 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030414:2. 14. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 124 889 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030420:1. 15. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 58 877 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030504:94. 16. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 926 310 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021615:3. 17. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 148 024 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021601:9. 18. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 117 025 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021714:182. 19. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 102 398 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030202:10.20. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 800 183 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030309:4. 21. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 26 982 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030310:103.22. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 257 367 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021802:9. 23. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 233 365 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021803:96. 24. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 38 986 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021808:3. 25. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 88 411 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021809:1. 26. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 25 952 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030809:17. 27. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 474 465 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030311:1. 28. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 46 722 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030809:11.29. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 28 638 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021411:5. 30. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 29 114 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021411:4. 31. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 34 065 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030110:83. 32. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 7 830 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030305:3. 33. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 8 043 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021809:2. 34. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 9 037 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021809:3. 35. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 63 371 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030809:16. 36. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 5 559 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030415:18. 37. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 82 139 кв. м, кадастровый номер 50:17:0000000:322. 38. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 403 484 кв. м, кадастровый номер 50:17:0000000:59526. 39. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 248 948 кв. м, кадастровый номер 50:17:0000000:59528. 40. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 99 834 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030203:7. 41. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 87 357 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021120:5. 42. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 16 085 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021120:6. 43. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 26 080 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021903:10.44. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 8 715 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021903:11.45. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 22 778 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021903:12.46. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 34 676 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030104:100.47. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 19 574 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030105:124. 48. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 71 240 кв. м, кадастровый номер 50:17:0030409:2. 49. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 17 987 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021910:11 в пользу ООО "Авдеевское" (далее - спорные земельные участки).
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 по делу N А41-58645/14 заявленные требования удовлетворены (том 11, л.д. 149 - 153).
Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Правительства Московской области, ООО "АВДЕЕВО", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель Управление Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ООО "Юго-Восток" и ООО "Авдеевское" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО "Юго-Восток" и ООО "Авдеевское" обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на спорные земельных участки по договору мены земельных участков от 15.01.2014 (том 2, л.д. 50 - 63).
В соответствии с сообщениями N 17/021/2014-159, N 17/021/2014-160, N 17/021/2014-162, N 17/021/2014-163, N 17/021/2014-165, N 17/021/2014-171, N 17/021/2014-174, N 17/021/2014-176, N 17/021/2014-177, N 17/021/2014-178, N 17/021/2014-181, N 17/021/2014-183, N 17/021/2014-185, N 17/021/2014-187, N 17/021/2014-188, N 17/021/2014-190, N 17/021/2014-192, N 17/021/2014-193, N 17/021/2014-194, N 17/021/2014-195, N 17/021/2014-200, N 17/021/2014-201, N 17/021/2014-203, N 17/021/2014-215, N 17/021/2014-217, N 17/021/2014-218, N 17/021/2014-219, N 17/021/2014-220, N 17/021/2014-223, N 17/021/2014-225, N 17/021/2014-227, N 17/021/2014-228, N 17/021/2014-229, N 17/021/2014-230, N 17/021/2014-232, N 17/021/2014-234, N 17/021/2014-247, N 17/021/2014-248, N 17/021/2014-253, N 17/021/2014-256, N 17/021/2014-257, N 17/021/2014-259, N 17/021/2014-260, N 17/021/2014-261, N 17/021/2014-264, N 17/021/2014-265, N 17/021/2014-268, N 17/021/2014-271, N 17/021/2014-272 Управлением Росреестра по Московской области приняты решения об отказе в государственной регистрации в отношении 49 спорных земельных участков. В качестве основания отказа указано, что не представлен отказ Правительства Московской области от преимущественного права покупки земельных участков в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (том 1, л.д. 15 - 112).
Не согласившись с сообщениями Управление Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации, заявители обратились в суд с заявлением.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о незаконности решений Управления Росреестра по Московской области от 08.08.2014 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельные участки оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации права за номерами: N 17/021/2014-159, N 17/021/2014-160, N 17/021/2014-162, N 17/021/2014-163, N 17/021/2014-165, N 17/021/2014-171, N 17/021/2014-174, N 17/021/2014-176, N 17/021/2014-177, N 17/021/2014-178, N 17/021/2014-181, N 17/021/2014-183, N 17/021/2014-185, N 17/021/2014-187, N 17/021/2014-188, N 17/021/2014-190, N 17/021/2014-192, N 17/021/2014-193, N 17/021/2014-194, N 17/021/2014-195, N 17/021/2014-200, N 17/021/2014-201, N 17/021/2014-203, N 17/021/2014-215, N 17/021/2014-217, N 17/021/2014-218, N 17/021/2014-219, N 17/021/2014-220, N 17/021/2014-223, N 17/021/2014-225, N 17/021/2014-227, N 17/021/2014-228, N 17/021/2014-229, N 17/021/2014-230, N 17/021/2014-232, N 17/021/2014-234, N 17/021/2014-247, N 17/021/2014-248, N 17/021/2014-253, N 17/021/2014-256, N 17/021/2014-257, N 17/021/2014-259, N 17/021/2014-260, N 17/021/2014-261, N 17/021/2014-264, N 17/021/2014-265, N 17/021/2014-268, N 17/021/2014-271, N 17/021/2014-272 в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий (решений) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как усматривается из пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации) установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Статья 13 Закона N 122-ФЗ определяет порядок проведения государственной регистрации прав.
В частности, государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки.
Из пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ следует, что правовая экспертиза заключается в проверке юридической силы правоустанавливающих и других документов (При правовой экспертизе проверяется действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 3 статьи 9 Закона N 122-ФЗ), устанавливается отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации (пункт 1 статьи 13 Закона N 122-ФЗ).
Поскольку за защитой нарушенного или оспариваемого права юридические и физические лица обращаются в суд, а в орган, осуществляющий госрегистрацию права, обращаются за подтверждением бесспорного права на недвижимость, то целью правовой экспертизы является определение возможности совершения юридического акта признания бесспорного права, внесения записей в ЕГРП.
Согласно статье 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Статьей 18 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)