Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кетова Л.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Мадатовой Н.А., Титовой О.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 02 июля 2014 года апелляционную жалобу Н. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года по делу по иску Н. к ПСК "Овражье", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,
объяснения представителя Н. - Б.,
установила:
Истец Н. обратилась в суд с иском к ПСК "Овражье", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании за ней право собственности на земельный участок N 13, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, д. Полушкино, ПСК "Овражье", К. N 50:20:0090321:575.
Свои требования мотивировала тем, что 05.09.2005 года решением Общего собрания членов ПСК "Овражье" она была принята в члены указанного садоводческого товарищества, ей был предоставлен земельный участок для садоводства N 13, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Полушкино, в связи с чем ПСК "Овражье" отказалось от права общей коллективной собственности на предоставленный ей земельный участок. Ею были оплачены вступительные взносы и погашены понесенные ПСК "Овражье" затраты за содержание предоставленного истице земельного участка.
Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель Б. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района Московской области Е. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель ответчика ПСК "Овражье" в судебное заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица Администрации городского поселения Кубинское Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции установил, что спорный земельный участок истице в установленном законом порядке не выделялся, ранее никому из членов ПСК "Овражье" не принадлежал, Уставом ПСК "Овражье" не предусмотрено выделение земельных участков гражданам из земель общего пользования.
Судебная коллегия с данным выводом суда не соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.
Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании п. 3, 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу ч. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства устанавливаются законом субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 17 июля 2003 года N 63/2003-03 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства 0,15 га.
Из материалов дела следует, что Актом выбора земельного участка размером 5, 60 га СТ "Овражье" из земель АОЗТ "Племсовхоза НАРО-ОСАНОВСКИЙ" для коллективного садоводства от 26 декабря 1995 года комиссия произвела обследование земельного участка размером 5.60 га, для выделения под коллективное садоводство СТ "Овражье" в районе деревни Полушкино Одинцовского района Московской области. Данный земельный участок комиссией согласован (л.д. 24, 25).
Постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2596 от 30.12.1996 года "О регистрации и ликвидации юридических лиц, регистрации изменений в учредительные документы юридических лиц, регистрации устава в новой редакции" был зарегистрирован потребительский садоводческий кооператив "Овражье".
Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 22.06.1998 года N 1141 земельный участок общим размером 5, 60 га: участок 1 - 1,56 га, участок 2 - 4, 04, огороды изъят из земель АОЗП "Племхоз Наро-Осановский" в районе д. Полушкино и передан под коллективное садоводство потребительскому садоводческому кооперативу "Овражье" (л.д. 28).
Постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2445 от 2008 года внесены изменение в Постановление от 22.06.1998 года N 1141 слова "5,60 га: участок 1 - 1,56 га; участок 2 - 4,04 га" заменить на слова "5,19 га: участок 1 - 2,74 га, участок 2 - 2, 45 га" (л.д. 26).
Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 16.07.2007 года N 1868 утвержден проект границ земельного участка площадью 51 900 кв. м, обремененного ЛЭП 110 кВ на площади 4 479 кв. м, земли населенных пунктов, расположенного в границах Одинцовского муниципального района Московской области, городское поселение Кубинка, с местоположением в районе д. Полушино, ПСК "Овражье" (л.д. 29).
Согласно выписке из протокола общего собрания членов ПСК "Овражье" от 05.09.2005 года Н. принята в члены ПСК "Овражье" и ей предоставлен земельный участок N 13, площадью 755 кв. м, от права общей коллективной собственности на участок N 13 ПСК "Овражье" отказался в пользу Н. (л.д. 9).
В настоящее время Н. является членом ПСК "Овражье", что подтверждается имеющимися в материалах дела членской книжкой и справкой, задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 8, 9 оборотная сторона).
Земельный участок, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе д. Полушкино, ПСК "Овражье", уч. 13, прошел кадастровый учет, ему присвоен К. N 50:20:0090321:575 (л.д. 10).
Согласно заключения кадастрового инженера межевой план спорного земельного участка подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка в результате раздела, с измененным земельным участком с кадастровым номером 50:20:0090321:553, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе д. Полушкино, ПСК "Овражье", в связи с разработкой проекта упорядочения застройки ПСК "Овражье" (л.д. 71).
Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица, являясь членом ПСК "Овражье", имеет право на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на бесплатное приобретение указанного земельного участка в собственность.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судебной коллегией не установлено.
Принимая во внимание, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Н.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Н. к ПСК "Овражье", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Н. право собственности на земельный участок N 13, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Полушкино, ПСК "Овражье", кадастровый номер 50:20:0090321:575 в следующих координатах:
Обозначение Координаты, м Средняя квадратическая Описание
характерных погрешность положения закрепления
точек Х У характерной точки точки
1 2 3 4 5
88 452411, 17 2128177, 07 - -
89 452407, 38 2128192, 80 - -
н1 452362, 11 2128191, 42 0, 20 -
н2 452361, 91 2128188, 40 0, 20 -
н3 452363, 21 2128177, 17 0, 20 -
н4 452363, 43 2128175, 00 0, 20 -
88 452411, 17 2128177, 07 -
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-13037/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. по делу N 33-13037/2014
Судья Кетова Л.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Мадатовой Н.А., Титовой О.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 02 июля 2014 года апелляционную жалобу Н. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года по делу по иску Н. к ПСК "Овражье", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,
объяснения представителя Н. - Б.,
установила:
Истец Н. обратилась в суд с иском к ПСК "Овражье", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании за ней право собственности на земельный участок N 13, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, д. Полушкино, ПСК "Овражье", К. N 50:20:0090321:575.
Свои требования мотивировала тем, что 05.09.2005 года решением Общего собрания членов ПСК "Овражье" она была принята в члены указанного садоводческого товарищества, ей был предоставлен земельный участок для садоводства N 13, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Полушкино, в связи с чем ПСК "Овражье" отказалось от права общей коллективной собственности на предоставленный ей земельный участок. Ею были оплачены вступительные взносы и погашены понесенные ПСК "Овражье" затраты за содержание предоставленного истице земельного участка.
Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель Б. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района Московской области Е. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель ответчика ПСК "Овражье" в судебное заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица Администрации городского поселения Кубинское Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции установил, что спорный земельный участок истице в установленном законом порядке не выделялся, ранее никому из членов ПСК "Овражье" не принадлежал, Уставом ПСК "Овражье" не предусмотрено выделение земельных участков гражданам из земель общего пользования.
Судебная коллегия с данным выводом суда не соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.
Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании п. 3, 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу ч. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства устанавливаются законом субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 17 июля 2003 года N 63/2003-03 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства 0,15 га.
Из материалов дела следует, что Актом выбора земельного участка размером 5, 60 га СТ "Овражье" из земель АОЗТ "Племсовхоза НАРО-ОСАНОВСКИЙ" для коллективного садоводства от 26 декабря 1995 года комиссия произвела обследование земельного участка размером 5.60 га, для выделения под коллективное садоводство СТ "Овражье" в районе деревни Полушкино Одинцовского района Московской области. Данный земельный участок комиссией согласован (л.д. 24, 25).
Постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2596 от 30.12.1996 года "О регистрации и ликвидации юридических лиц, регистрации изменений в учредительные документы юридических лиц, регистрации устава в новой редакции" был зарегистрирован потребительский садоводческий кооператив "Овражье".
Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 22.06.1998 года N 1141 земельный участок общим размером 5, 60 га: участок 1 - 1,56 га, участок 2 - 4, 04, огороды изъят из земель АОЗП "Племхоз Наро-Осановский" в районе д. Полушкино и передан под коллективное садоводство потребительскому садоводческому кооперативу "Овражье" (л.д. 28).
Постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2445 от 2008 года внесены изменение в Постановление от 22.06.1998 года N 1141 слова "5,60 га: участок 1 - 1,56 га; участок 2 - 4,04 га" заменить на слова "5,19 га: участок 1 - 2,74 га, участок 2 - 2, 45 га" (л.д. 26).
Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 16.07.2007 года N 1868 утвержден проект границ земельного участка площадью 51 900 кв. м, обремененного ЛЭП 110 кВ на площади 4 479 кв. м, земли населенных пунктов, расположенного в границах Одинцовского муниципального района Московской области, городское поселение Кубинка, с местоположением в районе д. Полушино, ПСК "Овражье" (л.д. 29).
Согласно выписке из протокола общего собрания членов ПСК "Овражье" от 05.09.2005 года Н. принята в члены ПСК "Овражье" и ей предоставлен земельный участок N 13, площадью 755 кв. м, от права общей коллективной собственности на участок N 13 ПСК "Овражье" отказался в пользу Н. (л.д. 9).
В настоящее время Н. является членом ПСК "Овражье", что подтверждается имеющимися в материалах дела членской книжкой и справкой, задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 8, 9 оборотная сторона).
Земельный участок, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе д. Полушкино, ПСК "Овражье", уч. 13, прошел кадастровый учет, ему присвоен К. N 50:20:0090321:575 (л.д. 10).
Согласно заключения кадастрового инженера межевой план спорного земельного участка подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка в результате раздела, с измененным земельным участком с кадастровым номером 50:20:0090321:553, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, в районе д. Полушкино, ПСК "Овражье", в связи с разработкой проекта упорядочения застройки ПСК "Овражье" (л.д. 71).
Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица, являясь членом ПСК "Овражье", имеет право на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на бесплатное приобретение указанного земельного участка в собственность.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судебной коллегией не установлено.
Принимая во внимание, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Н.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Н. к ПСК "Овражье", Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Н. право собственности на земельный участок N 13, площадью 755 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Полушкино, ПСК "Овражье", кадастровый номер 50:20:0090321:575 в следующих координатах:
Обозначение Координаты, м Средняя квадратическая Описание
характерных погрешность положения закрепления
точек Х У характерной точки точки
1 2 3 4 5
88 452411, 17 2128177, 07 - -
89 452407, 38 2128192, 80 - -
н1 452362, 11 2128191, 42 0, 20 -
н2 452361, 91 2128188, 40 0, 20 -
н3 452363, 21 2128177, 17 0, 20 -
н4 452363, 43 2128175, 00 0, 20 -
88 452411, 17 2128177, 07 -
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)