Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5965/2014

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу было отказано в передаче в собственность земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. по делу N 33-5965/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Верхотуровой И.В.
судей Масловой Т.В., Порохового С.П.,
при секретаре З.
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2014 года гражданское дело по иску С. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г. Хабаровска на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2014 года,
заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца С.,

установила:

С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, площадью 199,47 квадратных метров, в обоснование указав, что является собственником жилого дома и части земельного участка площадью 600 квадратных метров, расположенных в <адрес>. Оставшаяся часть земельного участка площадью 199,47 квадратных метров по указанному адресу используется ею по договору аренды. Администрация г. Хабаровска отказывает в передаче в собственность земельного участка площадью 199,47 квадратных метров, указывая на отсутствие на нем принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости. Полагает данный отказ незаконным, поскольку фактически используемый ею земельный участок под жилой дом и огород площадью 802 квадратных метров является неделимым, он огорожен одним забором и уже несколько десятилетий находится во владении и пользовании у нее.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования С. удовлетворены, за нею признано право на собственности на земельный участок площадью 199,47 квадратных метров с кадастровым номером N по <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г. Хабаровска Л. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что истцом было реализовано право на приобретение земельного участка под расположенный на нем объект недвижимости в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ в собственность бесплатно 600 квадратных метров для использования под индивидуальный жилой дом. Спорный земельный участок площадью 199,47 квадратных метров истец использует по договору аренды, на нем отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности С., в связи с чем он не может быть предоставлен под тот же индивидуальный жилой дом, поскольку земельным законодательством, а именно ст. 36 Земельного кодекса РФ. Помимо этого, не предоставлено правоустанавливающих документов на земельный участок 800 квадратных метров.
В возражениях на апелляционную жалобу истица С. с доводами не согласилась, полагает решение суда законным и обоснованным.
В заседание судебной коллегии представитель Администрации г. Хабаровска не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Истица С. просит решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе с учетом возражений поданных по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, С. (Н.) по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, приходящемся отцом истице, передан в собственность жилой дом общей площадью 41,8 квадратных метров, расположенный на земельном участке площадью 600 квадратных метров по адресу: <адрес>. По договору от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска указанный земельный участок с кадастровым номером N предоставлен истице в собственность.
Решением Исполнительного Комитета Хабаровского городского совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешена регистрация на праве личной собственности строения ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно акту о проведении инвентаризации земель по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инвентаризация земли по указанному адресу проведена на общей площади 802 квадратных метров, из них застройка занимает 76,1 квадратных метров, сад 119 квадратных метров, огород 534 квадратных метров.
На основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжения Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N С. в аренду предоставлен земельный участок под огород прилегающий к жилому дому, расположенному по адресу <адрес> общей площадью 199,47 квадратных метров.
Границы земельного участка расположенного по адресу <адрес> общей площадью 799,47 квадратных метров, как единого землепользования, согласованы со смежными землепользователями без разногласий.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. 9, 46, 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3, Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 28, 33, 35 Земельного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что спорный земельный участок, прилегающий к земельному участку, находящемуся в собственности у истца, находится в ее пользовании длительное время. Фактически земельный участок составляет 799,47 квадратных метров (600 + 199,47 квадратных метров) огорожен единым забором, используется С., на земельном участке расположены принадлежащие ей дом, надворные постройки, а также сад и огород. При этом занимаемые земельные участки лишь условно были разделены на участки при оформлении в собственность и аренду. Обстоятельств при наличии которых не допускается передача земельных участков в собственность (земельные участки изъяты, ограничены в обороте, или зарезервированы для государственных нужд), при рассмотрении спора не установлено.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, поскольку согласно земельному законодательству истица приобрела в собственность бесплатно земельный участок площадью 600 квадратных метров, в связи с чем оснований для приобретения в собственность арендуемого участка площадью 199,47 квадратных метров под огород, прилегающий к индивидуальному дому, не имеется, судебная коллегия находит несостоятельными.
Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Закон СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01.07.1990 года (п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990 года N 1306-1).
В силу положений ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
В силу положений абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из ч. 2 ст. 28, п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Абз. 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Оформление прав на земельные участки сроком не ограничено.
Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании отца истицы до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истице в связи с приобретением по договору дарения права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность, возможно признание за ней права собственности на такой земельный участок.
Кроме этого, в соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, устанавливающей порядок приватизации гражданами земельных участков, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Несмотря на то, что в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом с постройками по <адрес>, на которое С. приобрела право собственности, расположено на земельном участке площадью 600 квадратных метров, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что имеются основания для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок площадью 199,47 квадратных метров, поскольку фактически используемая площадь земельного участка, которым пользуется истица и пользовался предыдущий собственник жилого дома, составляет 799,47 квадратных метров. Доказательств неправомерного владения истицей земельным участком в указанном размере не представлено.
Размер всего земельного участка, на котором расположен принадлежащий истице жилой дом, не превышает предельных размеров, установленных Постановление Мэра г. Хабаровска от 08.01.2002 года N 24 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам Российской Федерации в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории города Хабаровска". Норма предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства установлена в размере до 800 квадратных метров.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований С. о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности, что отвечает установленному законом принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и иное толкование норм материального права, в то время как предусмотренные для этого законом основания отсутствуют. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2014 года по иску С. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
И.В.ВЕРХОТУРОВА

Судьи
Т.В.МАСЛОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)