Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 4 марта 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Малиновой О.А.,
при участии от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Крюковой Е.А. по доверенности от 28.01.2013 N 35/2013-01, Завьялова Игоря Сергеевича, от Шутова Сергея Васильевича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Киселева Михаила Павловича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Овсянкина Николая Петровича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Пивоварова Виктора Владимировича Завьялова И.С. по доверенности от 12.05.2014, от Кулагина Дмитрия Алексеевича Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Стениловской Марии Сергеевны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Дудоровой Натальи Валерьевны Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Ивойловского Сергея Полиертовича Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Маморовой Натальи Владимировны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Макаровского Сергея Васильевича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Дербиной Татьяны Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Поповой Ирины Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Фатиевой Ларисы Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Холзакова Николая Николаевича Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Брагина Валерия Валентиновича Завьялова И.С. по доверенности от 24.03.2014, от Черепановой Любови Вениаминовны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Макарова Дмитрия Васильевича Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Митрофановой Ирины Анатольевны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Платовой Ольги Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Завьяловой Тамары Петровны Завьялова И.С. по доверенности от 17.03.2014, от Дудоровой Нинель Александровны Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Колотиловой Светланы Валерьевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Заяц Артура Ивановича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Суховского Александра Анатольевича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Некрасова Михаила Владимировича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Шарыгиной Татьяны Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Чижова Николая Владимировича Завьялова И.С. по доверенности от 26.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 ноября 2014 года по делу N А13-5937/2014 (судья Лукенюк О.И.),
установил:
Завьялов Игорь Сергеевич, Шутов Сергей Васильевич, Киселев Михаил Павлович, Овсянкин Николай Петрович, Пивоваров Виктор Владимирович, Кулагин Дмитрий Алексеевич, Стениловская Мария Сергеевна, Дудорова Наталья Валерьевна, Ивойловский Сергей Полиертович, Маморова Наталья Владимировна, Макаровский Сергей Васильевич, Дербина Татьяна Николаевна, Попова Ирина Николаевна, Фатиева Лариса Николаевна, Холзаков Николай Николаевич, Брагин Валерий Валентинович, Черепанова Любовь Вениаминовна, Макаров Дмитрий Васильевич, Митрофанова Ирина Анатольевна, Платова Ольга Николаевна, Завьялова Тамара Петровна, Дудорова Нинель Александровна, Колотилова Светлана Валерьевна, Заяц Артур Иванович, Суховский Александр Анатольевич, Некрасов Михаил Владимирович, Шарыгина Татьяна Николаевна, Чижов Николай Владимирович обратились в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1; ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковых требований.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что утвержденная кадастровая стоимость земельных участков, применяемая для определения выкупной цены земельного участка и размера земельного налога, существенно превышает их рыночную стоимость. В качестве правового обоснования указывают статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра), Комитет по управлению имуществом Верховажского муниципального района (далее - Комитет).
Решением суда от 05.11.2014 (с учетом определений от 27.11.2014 и от 05.12.2014) исковые требования удовлетворены частично. Суд установил: кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35 35:07:0501012:168, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1383 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 145 588 руб. 41 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1154, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:211, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 103), в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:208, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 104), в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:528, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха (участок N 170), в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1700 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ключевая, д. 5, в размере его рыночной стоимости, равной 176 069 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501011:157, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2570 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Задоринская, д. 15а, в размере его рыночной стоимости, равной 263 784 руб. 80 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0104018:17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2030 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018, в размере его рыночной стоимости, равной 210 247 руб. 10 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0104018:18, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2004 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018, в размере его рыночной стоимости, равной 207 554 руб. 28 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1075, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1443 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 57, в размере его рыночной стоимости, равной 149 451 руб. 51 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:468, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:467, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения хозяйственных построек, общей площадью 202 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8/1, в размере его рыночной стоимости, равной 22 379 руб. 58 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:452, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 610 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27/1, в размере его рыночной стоимости, равной 66 422 руб. 90 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:453, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1094 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27, в размере его рыночной стоимости, равной 116 215 руб. 62 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:169, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1485 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 153 801 руб. 45 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:454, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1490 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 29, в размере его рыночной стоимости, равной 154 319 руб. 30 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:412, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Холмогорская, д. 12, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1080, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 30, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:446, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 18, в размере его рыночной стоимости, равной 154 526 руб. 44 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:178, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1151 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 122 270 руб. 73 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:163, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1444 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 149 555 руб. 08 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:54, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 154 526 руб. 44 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:63, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1437 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 148 830 руб. 09 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1891 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 21 м по направлению на юго-восток от ориентира дом N 32 по ул. Прибрежная, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, в размере его рыночной стоимости, равной 195 850 руб. 87 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:527, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха, участок N 171, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:503, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 49, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:228, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 3000 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная, в размере его рыночной стоимости, равной 300 000 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:464, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 11, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501003:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2600 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 300 м по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 38, в размере его рыночной стоимости, равной 266 864 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:189, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 25, в размере его рыночной стоимости, равной 165 712 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501002:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2179 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Кошево, дом N 15, в размере его рыночной стоимости, равной 223 652 руб. 56 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0502002:81, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1800 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Майская, дом N 13, в размере его рыночной стоимости, равной 186 426 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1059, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1147, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автозаправочной станции, общей площадью 425 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 51, в размере его рыночной стоимости, равной 143 815 руб. 75 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501009:49, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Тотемская, в размере его рыночной стоимости, равной 101 517 руб. Суд взыскал с Кадастровой палаты в пользу Киселева Михаила Павловича 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; в пользу Шутова Сергея Васильевича - 4000 руб.; в пользу Заяц Артура Ивановича - 4000 руб.; в пользу Дербиной Татьяны Николаевны - 4000 руб.; в пользу Завьялова Игоря Сергеевича - 16 000 руб.; в пользу Платовой Ольги Николаевны - 8000 руб.; в пользу Митрофановой Ирины Анатольевны - 4000 руб.; в пользу Дудоровой Нинель Александровны - 4000 руб.; в пользу Дудоровой Натальи Валериевны - 4000 руб.; в пользу Ивойловского Сергея Полиертовича - 8000 руб.; в пользу Маморовой Натальи Владимировны - 8000 руб.; в пользу Стениловской Марии Сергеевны - 4000 руб.; в пользу Кулагина Дмитрия Алексеевича - 4000 руб.; в пользу Чижова Николая Владимировича - 4000 руб.; в пользу Макаровского Сергея Васильевича - 4000 руб.; в пользу Шарыгиной Татьяны Николаевны - 4000 руб.; в пользу Некрасова Михаила Владимировича - 4000 руб.; в пользу Макарова Дмитрия Васильевича - 4000 руб.; в пользу Пивоварова Виктора Владимировича - 4000 руб.; в пользу Овсянкина Николая Петровича - 4000 руб.; в пользу Холзакова Николая Николаевича - 4000 руб.; в пользу Черепановой Любови Вениаминовны - 4000 руб.; в пользу Поповой Ирины Николаевны - 4000 руб.; в пользу Фатиевой Ларисы Николаевны - 4000 руб.; в пользу Брагина Валерия Валентиновича - 4000 руб.; в пользу Колотиловой Светланы Валерьевны - 8000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных судебных расходов отказано.
Кадастровая палата с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Апеллянт считает, что судебные расходы по оплате государственной пошлины по данному делу должны быть отнесены на истца, поскольку как таковой спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует. В данном случае истец через арбитражный процесс использовал альтернативный способ определения кадастровой стоимости. Истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально - правовые требования, которые вытекают из спорного материально - правового отношения и по поводу которого арбитражный суд вынес решение. Какая-либо прямая заинтересованность в факте установления или не установления кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости у органа кадастрового учета отсутствует. Орган кадастрового учета участвовал в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций государственного кадастрового учета и выступает только в роли технического исполнителя, обязанного внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков.
В судебном заседании представитель Кадастровой палаты поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.
Истцы в отзыве на апелляционную жалобу и Завьялов И.С. в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Управление Росреестра ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; оставляет рассмотрение жалобы на усмотрение суда.
Комитет надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части.
Как видно из материалов дела, истцам на праве аренды принадлежат следующие земельные участки:
Шутову С.В. - земельный участок с кадастровым номером 35 35:07:0501012:168, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1383 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Киселеву М.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1154, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:211, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 103); земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:208, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 104); Завьялову И.С. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:528, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха (участок N 170); Овсянкину Н.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1700 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ключевая, д. 5; Пивоварову В.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501011:157, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2570 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Задоринская, д. 15а; Кулагину Д.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2030 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018; Стениловской М.С. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:18, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2004 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018; Дудоровой Н.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1075, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1443 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 57; Ивойловскому С.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:468, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:467, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения хозяйственных построек, общей площадью 202 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8/1; Маморовой Н.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:452, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 610 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27/1; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:453, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1094 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27; Макаровскому С.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:169, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1485 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Дербиной Т.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:454, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1490 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 29; Поповой И.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:412, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Холмогорская, д. 12; Фатиевой Л.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1080, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 30; Холзакову Н.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:446, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 18; Брагину В.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:178, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1151 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Макарову Д.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:163, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1444 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Черепановой Л.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:54, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Платовой О.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:63, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1437 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Митрофановой И.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1891 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 21 м по направлению на юго-восток от ориентира дом N 32 по ул. Прибрежная, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье; Завьяловой Т.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:527, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха, участок N 171; Колотиловой С.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:503, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 49; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:228, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 3000 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная; Дудуровой Н.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:464, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная; Заяц А.И. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501003:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2600 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 300 м по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 38; Суховскому А.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:189, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 25; Завьялову И.С. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501002:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2179 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Кошево, дом N 15; Шарыгиной Т.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0502002:81, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1800 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Майская, дом N 13; Некрасову М.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1059, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная; Чижову Н.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1147, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автозаправочной станции, общей площадью 425 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 51; Платовой О.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501009:49, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Тотемская.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельных участков от 21.02.2014 N 13/49, выполненным по заказу истцов, рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 02.06.2012 в следующем размере:
- земельный участок с кадастровым номером 35 35:07:0501012:168 - 145 588 руб. 41 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1154 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:211 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:208 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:528 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:61 - 176 069 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501011:157 - 263 784 руб. 80 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:17 - 210 247 руб. 10 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:18 - 207 554 руб. 28 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1075 - 149 451 руб. 51 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:468 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:467 - 22 379 руб. 58 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:452 - 66 422 руб. 90 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:453 - 116 215 руб. 62 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:169 - 153 801 руб. 45 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:454 - 154 319 руб. 30 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:412 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1080 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:446 - 154 526 руб. 44 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:178 - 122 270 руб. 73 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:163 - 149 555 руб. 08 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:54 - 154 526 руб. 44 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:63 - 148 830 руб. 09 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:26 - 195 850 руб. 87 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:527 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:503 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:228 - 300 000 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:464 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501003:1 - 266 864 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:189 - 165 712 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501002:39 - 223 652 руб. 56 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0502002:81 - 186 426 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1059 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1147 - 143 815 руб. 75 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501009:49 - 101 517 руб.
Данный отчет имеет положительное экспертное заключение от 04.04.2014 N 185/03/14, выполненное некоммерческим партнерством Саморегулиреумая организация "Деловой союз оценщиков".
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, истцы обратились в Арбитражный суд Вологодской области настоящим иском.
Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их частично.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Решение суда по существу не обжалуется.
Довод подателя жалобы об отсутствии оснований для возложения на Кадастровую палату судебных расходов является необоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм процессуального права.
В случае удовлетворения арбитражным судом требований заявителя, не освобожденного от уплаты государственной пошлины по делу, распределение судебных расходов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ.
Если проигравшей стороной является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины, то с него взыскиваются в пользу другой - выигравшей стороны понесенные судебные расходы, в том числе и государственная пошлина.
При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд вправе отнести на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением (часть 4 статьи 110 АПК РФ).
По настоящему делу такого соглашения между сторонами не достигнуто.
С учетом того что Кадастровая палата является ответчиком по настоящему спору, судебные расходы суд первой инстанции правомерно распределил по правилам статьи 110 АПК РФ.
С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Кадастровая палата освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 ноября 2014 года по делу N А13-5937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.ЗОРИНА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.03.2015 ПО ДЕЛУ N А13-5937/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. по делу N А13-5937/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 4 марта 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Малиновой О.А.,
при участии от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Крюковой Е.А. по доверенности от 28.01.2013 N 35/2013-01, Завьялова Игоря Сергеевича, от Шутова Сергея Васильевича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Киселева Михаила Павловича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Овсянкина Николая Петровича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Пивоварова Виктора Владимировича Завьялова И.С. по доверенности от 12.05.2014, от Кулагина Дмитрия Алексеевича Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Стениловской Марии Сергеевны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Дудоровой Натальи Валерьевны Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Ивойловского Сергея Полиертовича Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Маморовой Натальи Владимировны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Макаровского Сергея Васильевича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Дербиной Татьяны Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Поповой Ирины Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Фатиевой Ларисы Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Холзакова Николая Николаевича Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Брагина Валерия Валентиновича Завьялова И.С. по доверенности от 24.03.2014, от Черепановой Любови Вениаминовны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Макарова Дмитрия Васильевича Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Митрофановой Ирины Анатольевны Завьялова И.С. по доверенности от 18.03.2014, от Платовой Ольги Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Завьяловой Тамары Петровны Завьялова И.С. по доверенности от 17.03.2014, от Дудоровой Нинель Александровны Завьялова И.С. по доверенности от 20.03.2014, от Колотиловой Светланы Валерьевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Заяц Артура Ивановича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Суховского Александра Анатольевича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Некрасова Михаила Владимировича Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Шарыгиной Татьяны Николаевны Завьялова И.С. по доверенности от 19.03.2014, от Чижова Николая Владимировича Завьялова И.С. по доверенности от 26.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 ноября 2014 года по делу N А13-5937/2014 (судья Лукенюк О.И.),
установил:
Завьялов Игорь Сергеевич, Шутов Сергей Васильевич, Киселев Михаил Павлович, Овсянкин Николай Петрович, Пивоваров Виктор Владимирович, Кулагин Дмитрий Алексеевич, Стениловская Мария Сергеевна, Дудорова Наталья Валерьевна, Ивойловский Сергей Полиертович, Маморова Наталья Владимировна, Макаровский Сергей Васильевич, Дербина Татьяна Николаевна, Попова Ирина Николаевна, Фатиева Лариса Николаевна, Холзаков Николай Николаевич, Брагин Валерий Валентинович, Черепанова Любовь Вениаминовна, Макаров Дмитрий Васильевич, Митрофанова Ирина Анатольевна, Платова Ольга Николаевна, Завьялова Тамара Петровна, Дудорова Нинель Александровна, Колотилова Светлана Валерьевна, Заяц Артур Иванович, Суховский Александр Анатольевич, Некрасов Михаил Владимирович, Шарыгина Татьяна Николаевна, Чижов Николай Владимирович обратились в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1; ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковых требований.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что утвержденная кадастровая стоимость земельных участков, применяемая для определения выкупной цены земельного участка и размера земельного налога, существенно превышает их рыночную стоимость. В качестве правового обоснования указывают статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра), Комитет по управлению имуществом Верховажского муниципального района (далее - Комитет).
Решением суда от 05.11.2014 (с учетом определений от 27.11.2014 и от 05.12.2014) исковые требования удовлетворены частично. Суд установил: кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35 35:07:0501012:168, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1383 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 145 588 руб. 41 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1154, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:211, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 103), в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:208, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 104), в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:528, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха (участок N 170), в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1700 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ключевая, д. 5, в размере его рыночной стоимости, равной 176 069 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501011:157, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2570 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Задоринская, д. 15а, в размере его рыночной стоимости, равной 263 784 руб. 80 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0104018:17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2030 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018, в размере его рыночной стоимости, равной 210 247 руб. 10 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0104018:18, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2004 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018, в размере его рыночной стоимости, равной 207 554 руб. 28 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1075, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1443 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 57, в размере его рыночной стоимости, равной 149 451 руб. 51 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:468, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:467, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения хозяйственных построек, общей площадью 202 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8/1, в размере его рыночной стоимости, равной 22 379 руб. 58 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:452, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 610 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27/1, в размере его рыночной стоимости, равной 66 422 руб. 90 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:453, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1094 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27, в размере его рыночной стоимости, равной 116 215 руб. 62 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:169, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1485 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 153 801 руб. 45 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:454, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1490 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 29, в размере его рыночной стоимости, равной 154 319 руб. 30 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:412, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Холмогорская, д. 12, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1080, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 30, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:446, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 18, в размере его рыночной стоимости, равной 154 526 руб. 44 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:178, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1151 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 122 270 руб. 73 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:163, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1444 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 149 555 руб. 08 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:54, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 154 526 руб. 44 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:63, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1437 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный, в размере его рыночной стоимости, равной 148 830 руб. 09 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501012:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1891 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 21 м по направлению на юго-восток от ориентира дом N 32 по ул. Прибрежная, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, в размере его рыночной стоимости, равной 195 850 руб. 87 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:527, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха, участок N 171, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:503, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 49, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:228, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 3000 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная, в размере его рыночной стоимости, равной 300 000 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:464, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 11, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501003:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2600 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 300 м по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 38, в размере его рыночной стоимости, равной 266 864 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:189, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 25, в размере его рыночной стоимости, равной 165 712 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501002:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2179 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Кошево, дом N 15, в размере его рыночной стоимости, равной 223 652 руб. 56 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0502002:81, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1800 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Майская, дом N 13, в размере его рыночной стоимости, равной 186 426 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1059, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная, в размере его рыночной стоимости, равной 155 355 руб.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501001:1147, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автозаправочной станции, общей площадью 425 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 51, в размере его рыночной стоимости, равной 143 815 руб. 75 коп.; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:07:0501009:49, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Тотемская, в размере его рыночной стоимости, равной 101 517 руб. Суд взыскал с Кадастровой палаты в пользу Киселева Михаила Павловича 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; в пользу Шутова Сергея Васильевича - 4000 руб.; в пользу Заяц Артура Ивановича - 4000 руб.; в пользу Дербиной Татьяны Николаевны - 4000 руб.; в пользу Завьялова Игоря Сергеевича - 16 000 руб.; в пользу Платовой Ольги Николаевны - 8000 руб.; в пользу Митрофановой Ирины Анатольевны - 4000 руб.; в пользу Дудоровой Нинель Александровны - 4000 руб.; в пользу Дудоровой Натальи Валериевны - 4000 руб.; в пользу Ивойловского Сергея Полиертовича - 8000 руб.; в пользу Маморовой Натальи Владимировны - 8000 руб.; в пользу Стениловской Марии Сергеевны - 4000 руб.; в пользу Кулагина Дмитрия Алексеевича - 4000 руб.; в пользу Чижова Николая Владимировича - 4000 руб.; в пользу Макаровского Сергея Васильевича - 4000 руб.; в пользу Шарыгиной Татьяны Николаевны - 4000 руб.; в пользу Некрасова Михаила Владимировича - 4000 руб.; в пользу Макарова Дмитрия Васильевича - 4000 руб.; в пользу Пивоварова Виктора Владимировича - 4000 руб.; в пользу Овсянкина Николая Петровича - 4000 руб.; в пользу Холзакова Николая Николаевича - 4000 руб.; в пользу Черепановой Любови Вениаминовны - 4000 руб.; в пользу Поповой Ирины Николаевны - 4000 руб.; в пользу Фатиевой Ларисы Николаевны - 4000 руб.; в пользу Брагина Валерия Валентиновича - 4000 руб.; в пользу Колотиловой Светланы Валерьевны - 8000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных судебных расходов отказано.
Кадастровая палата с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Апеллянт считает, что судебные расходы по оплате государственной пошлины по данному делу должны быть отнесены на истца, поскольку как таковой спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует. В данном случае истец через арбитражный процесс использовал альтернативный способ определения кадастровой стоимости. Истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально - правовые требования, которые вытекают из спорного материально - правового отношения и по поводу которого арбитражный суд вынес решение. Какая-либо прямая заинтересованность в факте установления или не установления кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости у органа кадастрового учета отсутствует. Орган кадастрового учета участвовал в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций государственного кадастрового учета и выступает только в роли технического исполнителя, обязанного внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков.
В судебном заседании представитель Кадастровой палаты поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.
Истцы в отзыве на апелляционную жалобу и Завьялов И.С. в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Управление Росреестра ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; оставляет рассмотрение жалобы на усмотрение суда.
Комитет надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части.
Как видно из материалов дела, истцам на праве аренды принадлежат следующие земельные участки:
Шутову С.В. - земельный участок с кадастровым номером 35 35:07:0501012:168, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1383 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Киселеву М.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1154, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:211, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 103); земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:208, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ломоносова (участок N 104); Завьялову И.С. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:528, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха (участок N 170); Овсянкину Н.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1700 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ключевая, д. 5; Пивоварову В.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501011:157, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2570 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Задоринская, д. 15а; Кулагину Д.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2030 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018; Стениловской М.С. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:18, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2004 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Наумовский с/с, д. Андреевская, северная часть кадастрового квартала 35:07:0104018; Дудоровой Н.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1075, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1443 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 57; Ивойловскому С.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:468, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:467, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения хозяйственных построек, общей площадью 202 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 8/1; Маморовой Н.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:452, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 610 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27/1; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:453, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1094 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 27; Макаровскому С.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:169, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1485 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Дербиной Т.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:454, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1490 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 29; Поповой И.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:412, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Холмогорская, д. 12; Фатиевой Л.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1080, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 30; Холзакову Н.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:446, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Ясная, д. 18; Брагину В.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:178, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1151 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Макарову Д.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:163, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1444 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Черепановой Л.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:54, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1492 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Платовой О.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:63, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1437 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Прибрежный; Митрофановой И.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1891 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 21 м по направлению на юго-восток от ориентира дом N 32 по ул. Прибрежная, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье; Завьяловой Т.П. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:527, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Решетиха, участок N 171; Колотиловой С.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:503, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Новаторов, д. 49; земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:228, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 3000 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная; Дудуровой Н.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:464, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная; Заяц А.И. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501003:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2600 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 300 м по направлению на север от ориентира здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 38; Суховскому А.А. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:189, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 25; Завьялову И.С. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501002:39, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 2179 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, мкр. Кошево, дом N 15; Шарыгиной Т.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0502002:81, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1800 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Майская, дом N 13; Некрасову М.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1059, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Телевизионная; Чижову Н.В. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1147, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автозаправочной станции, общей площадью 425 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Смидовича, дом N 51; Платовой О.Н. - земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501009:49, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина, общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: Вологодская область, Верховажский район, Верховажский с/с, с. Верховажье, ул. Тотемская.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельных участков от 21.02.2014 N 13/49, выполненным по заказу истцов, рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 02.06.2012 в следующем размере:
- земельный участок с кадастровым номером 35 35:07:0501012:168 - 145 588 руб. 41 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1154 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:211 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:208 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:528 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:61 - 176 069 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501011:157 - 263 784 руб. 80 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:17 - 210 247 руб. 10 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0104018:18 - 207 554 руб. 28 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1075 - 149 451 руб. 51 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:468 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:467 - 22 379 руб. 58 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:452 - 66 422 руб. 90 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:453 - 116 215 руб. 62 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:169 - 153 801 руб. 45 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:454 - 154 319 руб. 30 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:412 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1080 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:446 - 154 526 руб. 44 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:178 - 122 270 руб. 73 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:163 - 149 555 руб. 08 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:54 - 154 526 руб. 44 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:63 - 148 830 руб. 09 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501012:26 - 195 850 руб. 87 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:527 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:503 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:228 - 300 000 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:464 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501003:1 - 266 864 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:189 - 165 712 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501002:39 - 223 652 руб. 56 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0502002:81 - 186 426 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1059 - 155 355 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501001:1147 - 143 815 руб. 75 коп.;
- земельный участок с кадастровым номером 35:07:0501009:49 - 101 517 руб.
Данный отчет имеет положительное экспертное заключение от 04.04.2014 N 185/03/14, выполненное некоммерческим партнерством Саморегулиреумая организация "Деловой союз оценщиков".
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, истцы обратились в Арбитражный суд Вологодской области настоящим иском.
Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их частично.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Решение суда по существу не обжалуется.
Довод подателя жалобы об отсутствии оснований для возложения на Кадастровую палату судебных расходов является необоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм процессуального права.
В случае удовлетворения арбитражным судом требований заявителя, не освобожденного от уплаты государственной пошлины по делу, распределение судебных расходов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ.
Если проигравшей стороной является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины, то с него взыскиваются в пользу другой - выигравшей стороны понесенные судебные расходы, в том числе и государственная пошлина.
При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд вправе отнести на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением (часть 4 статьи 110 АПК РФ).
По настоящему делу такого соглашения между сторонами не достигнуто.
С учетом того что Кадастровая палата является ответчиком по настоящему спору, судебные расходы суд первой инстанции правомерно распределил по правилам статьи 110 АПК РФ.
С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Кадастровая палата освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 ноября 2014 года по делу N А13-5937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.ЗОРИНА
Судьи
А.Я.ЗАЙЦЕВА
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)