Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Петрова А.Л., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колесникова Олега Геннадьевича, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014
по делу N А72-563/2014
по заявлению индивидуального предпринимателя Колесникова Олега Геннадьевича, г. Ульяновск (ОГРНИП <...>) о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска в предоставлении земельного участка в собственность и о возложении обязанности совершить определенные действия,
заинтересованные лица: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска, администрация города Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска,
установил:
индивидуальный предприниматель Колесников Олег Геннадьевич (далее - предприниматель, ИП Колесников О.Г.) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 30.12.2013 N 37509-12 в передаче в собственность за плату земельного участка площадью 31,35 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. 40-летия Победы (юго-восточнее жилого дома N 14) под торговым павильоном, и о возложении на администрацию города Ульяновска обязанности принять решение о передаче в собственность заявителя указанного земельного участка под торговым павильоном на основании договора купли-продажи, заключаемого по рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, администрация города Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что предприниматель реализовал свое право в рамках статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, он пользуется данным земельным участком на праве аренды, объекты недвижимого имущества находящиеся в собственности заявителя на земельном участке отсутствуют.
В кассационной жалобе ИП Колесникова О.Г., поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что земельным законодательством отсутствует запрет на предоставление арендуемых земельных участков в собственность для целей размещения некапитальных объектов без торгов, при этом земельный участок находиться в зоне многоквартирной жилой застройки (Ж-4), не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, расстояние на схеме от существующего торгового киоска до электрического кабеля - 2,5 метра.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании заявления предпринимателя от 28.02.2007 постановлением главы города Ульяновска от 21.05.2007 N 3743 "О передаче ИП Колесникову О.Г. в аренду земельного участка по ул. 40-летия Победы в Заволжском районе" согласно генплану передан предпринимателю в аренду до 31.03.2010 земельный участок с кадастровым номером 73:24:021003:34, площадью 31,35 кв. м по ул. 40-летия Победы (юго-восточнее жилого дома N 14) без права возведений объектов капитального строительства, в то числе: 9,5 кв. м - под торговым киоском; 21,85 кв. м - для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др.
Согласно указанному постановлению между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска и ИП Колесниковым О.Г. заключен договор аренды земельного участка от 21.06.2007 N 24-2-013916 в редакции соглашения от 17.03.2003 к договору.
Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.
Распоряжением Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройства мэрии г. Ульяновска от 17.03.2009 N 103 продлен срок договора аренды от 21.06.2007 N 24-2-013916 вышеуказанного земельного участка до 31.03.2014.
Постановлением администрации города Ульяновска от 09.07.2013 N 2986 по заявлению ИП Колесникова О.Г. внесены изменения в пункт 1 постановления от 21.05.2007 N 3743, а именно: слова "9,5 кв. м - под торговым киоском" заменить словами "19,2 кв. м - под торговым павильоном"; слова "21,85 кв. м - для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др." заменить словами "12,1 кв. м - для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др.".
ИП Колесников О.Г. 11.12.2013 обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о передаче в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 73:24:021003:34, площадью 31,35 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. 40-летия Победы (юго-восточнее жилого дома N 14), под торговым павильоном, в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
К заявлению были приложены документы: доверенность, договор аренды от 21.06.2007 N 24-2-013916, соглашение к договору аренды от 17.03.2009, кадастровый паспорт.
Письмом от 30.12.2013 N 37509-12 Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска сообщил, что рассмотрение вопроса о возможности передачи в собственность земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие право собственности на торговый павильон.
ИП Колесников О.Г. считая, что указанный отказ не соответствует действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Согласно статье 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденных решением Ульяновской городской Думы от 13.10.2004 N 90 (в редакции от 29.06.2011) земельные участки на территории города Ульяновска для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка определены в части 6 статьи 15 названных Правил.
Реализуя свое право, предприниматель 28.02.2007 обратился с заявлением для предоставления земельного участка с кадастровым номером 73:24:021003:34 под торговым киоском, на основании принятого постановления от 21.05.2007 N 3743 испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду, о чем заключен договор аренды от 21.06.2007, зарегистрированный в установленном порядке.
Таким образом, для обозначенных целей в порядке, предусмотренном земельным законодательством, предпринимателю был предоставлен земельный участок, который в рамках действующего договора аренды используется им по настоящее время, данные обстоятельства подтверждаются распоряжением от 17.03.2009 N 103 и соглашением о продлении срока договора аренды от 17.03.2003.
Вместе с тем предприниматель считает, что применительно к положениям статьи 36 ЗК РФ обладает правом приобретения земельного участка в собственность, предоставляемого для целей не связанных со строительством.
Правила пункта 6 статьи 34 ЗК РФ регламентируют возможность заключения договора купли-продажи либо аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, для целей не связанных со строительством.
В пределах своей компетенции по управлению и распоряжению земельным участком Ульяновской Городской Думой утверждены Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске, которыми обеспечивается принцип справедливости, публичности и прозрачности процедуры предоставления земельных участков.
Статьей 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске предусматривается, что в рамках административной процедуры предоставления обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном предоставлении, а в случае, если до опубликования такого сообщения подано два или более заявления о предоставлении одного и того же земельного участка для целей, не связанных со строительством, такой земельный участок предоставляется без предварительного согласования места размещения.
В связи с чем предприниматель, которому в 2007 году был предоставлен испрашиваемый земельный участок в аренду, ошибочно считает, что имеет право выкупать земельный участок в обход публичного порядка, установленного статьей 34 ЗК РФ и актом органа местного управления, определяющим процедуры и критерии предоставления таких участков.
Правила статьи 36 ЗК РФ к спорным отношениям по аналогии применяться не могут, поскольку имеются прямые нормы, регулирующие порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Кроме того, судебные инстанции, разрешая спор, установили, что предоставление земельного участка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов. По границе испрашиваемого земельного участка проходит электрический кабель. На основании пп. "б" пункта 8 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, запрещается "размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов". Предоставление земельного участка в собственность осложнит в дальнейшем проведение ремонтных работ в случае аварийных ситуаций и не позволит своевременно провести ремонт электрического кабеля, и обеспечить надежное электроснабжение потребителей.
С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 34, 36 ЗК РФ, статьей 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, установив, что предприниматель реализовал свое право на предоставление земельного участка, при этом предоставление такого участка в собственность может нарушить и порядок использования охранных зон специальных объектов, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы, не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу N А72-563/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.ПЕТРУШКИН
Судьи
А.Л.ПЕТРОВ
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.10.2014 N Ф06-15452/2013 ПО ДЕЛУ N А72-563/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. по делу N А72-563/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Петрова А.Л., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колесникова Олега Геннадьевича, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014
по делу N А72-563/2014
по заявлению индивидуального предпринимателя Колесникова Олега Геннадьевича, г. Ульяновск (ОГРНИП <...>) о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска в предоставлении земельного участка в собственность и о возложении обязанности совершить определенные действия,
заинтересованные лица: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Ульяновска, администрация города Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска,
установил:
индивидуальный предприниматель Колесников Олег Геннадьевич (далее - предприниматель, ИП Колесников О.Г.) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 30.12.2013 N 37509-12 в передаче в собственность за плату земельного участка площадью 31,35 кв. м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. 40-летия Победы (юго-восточнее жилого дома N 14) под торговым павильоном, и о возложении на администрацию города Ульяновска обязанности принять решение о передаче в собственность заявителя указанного земельного участка под торговым павильоном на основании договора купли-продажи, заключаемого по рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, администрация города Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что предприниматель реализовал свое право в рамках статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, он пользуется данным земельным участком на праве аренды, объекты недвижимого имущества находящиеся в собственности заявителя на земельном участке отсутствуют.
В кассационной жалобе ИП Колесникова О.Г., поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что земельным законодательством отсутствует запрет на предоставление арендуемых земельных участков в собственность для целей размещения некапитальных объектов без торгов, при этом земельный участок находиться в зоне многоквартирной жилой застройки (Ж-4), не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, расстояние на схеме от существующего торгового киоска до электрического кабеля - 2,5 метра.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании заявления предпринимателя от 28.02.2007 постановлением главы города Ульяновска от 21.05.2007 N 3743 "О передаче ИП Колесникову О.Г. в аренду земельного участка по ул. 40-летия Победы в Заволжском районе" согласно генплану передан предпринимателю в аренду до 31.03.2010 земельный участок с кадастровым номером 73:24:021003:34, площадью 31,35 кв. м по ул. 40-летия Победы (юго-восточнее жилого дома N 14) без права возведений объектов капитального строительства, в то числе: 9,5 кв. м - под торговым киоском; 21,85 кв. м - для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др.
Согласно указанному постановлению между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска и ИП Колесниковым О.Г. заключен договор аренды земельного участка от 21.06.2007 N 24-2-013916 в редакции соглашения от 17.03.2003 к договору.
Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.
Распоряжением Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройства мэрии г. Ульяновска от 17.03.2009 N 103 продлен срок договора аренды от 21.06.2007 N 24-2-013916 вышеуказанного земельного участка до 31.03.2014.
Постановлением администрации города Ульяновска от 09.07.2013 N 2986 по заявлению ИП Колесникова О.Г. внесены изменения в пункт 1 постановления от 21.05.2007 N 3743, а именно: слова "9,5 кв. м - под торговым киоском" заменить словами "19,2 кв. м - под торговым павильоном"; слова "21,85 кв. м - для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др." заменить словами "12,1 кв. м - для организации подъезда транспортных средств, погрузочно-разгрузочных работ, обслуживания клиентов и др.".
ИП Колесников О.Г. 11.12.2013 обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о передаче в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 73:24:021003:34, площадью 31,35 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул. 40-летия Победы (юго-восточнее жилого дома N 14), под торговым павильоном, в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
К заявлению были приложены документы: доверенность, договор аренды от 21.06.2007 N 24-2-013916, соглашение к договору аренды от 17.03.2009, кадастровый паспорт.
Письмом от 30.12.2013 N 37509-12 Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска сообщил, что рассмотрение вопроса о возможности передачи в собственность земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие право собственности на торговый павильон.
ИП Колесников О.Г. считая, что указанный отказ не соответствует действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей судебно-арбитражной практике.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Согласно статье 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденных решением Ульяновской городской Думы от 13.10.2004 N 90 (в редакции от 29.06.2011) земельные участки на территории города Ульяновска для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка определены в части 6 статьи 15 названных Правил.
Реализуя свое право, предприниматель 28.02.2007 обратился с заявлением для предоставления земельного участка с кадастровым номером 73:24:021003:34 под торговым киоском, на основании принятого постановления от 21.05.2007 N 3743 испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду, о чем заключен договор аренды от 21.06.2007, зарегистрированный в установленном порядке.
Таким образом, для обозначенных целей в порядке, предусмотренном земельным законодательством, предпринимателю был предоставлен земельный участок, который в рамках действующего договора аренды используется им по настоящее время, данные обстоятельства подтверждаются распоряжением от 17.03.2009 N 103 и соглашением о продлении срока договора аренды от 17.03.2003.
Вместе с тем предприниматель считает, что применительно к положениям статьи 36 ЗК РФ обладает правом приобретения земельного участка в собственность, предоставляемого для целей не связанных со строительством.
Правила пункта 6 статьи 34 ЗК РФ регламентируют возможность заключения договора купли-продажи либо аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, для целей не связанных со строительством.
В пределах своей компетенции по управлению и распоряжению земельным участком Ульяновской Городской Думой утверждены Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске, которыми обеспечивается принцип справедливости, публичности и прозрачности процедуры предоставления земельных участков.
Статьей 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске предусматривается, что в рамках административной процедуры предоставления обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном предоставлении, а в случае, если до опубликования такого сообщения подано два или более заявления о предоставлении одного и того же земельного участка для целей, не связанных со строительством, такой земельный участок предоставляется без предварительного согласования места размещения.
В связи с чем предприниматель, которому в 2007 году был предоставлен испрашиваемый земельный участок в аренду, ошибочно считает, что имеет право выкупать земельный участок в обход публичного порядка, установленного статьей 34 ЗК РФ и актом органа местного управления, определяющим процедуры и критерии предоставления таких участков.
Правила статьи 36 ЗК РФ к спорным отношениям по аналогии применяться не могут, поскольку имеются прямые нормы, регулирующие порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Кроме того, судебные инстанции, разрешая спор, установили, что предоставление земельного участка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов. По границе испрашиваемого земельного участка проходит электрический кабель. На основании пп. "б" пункта 8 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, запрещается "размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов". Предоставление земельного участка в собственность осложнит в дальнейшем проведение ремонтных работ в случае аварийных ситуаций и не позволит своевременно провести ремонт электрического кабеля, и обеспечить надежное электроснабжение потребителей.
С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 34, 36 ЗК РФ, статьей 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, установив, что предприниматель реализовал свое право на предоставление земельного участка, при этом предоставление такого участка в собственность может нарушить и порядок использования охранных зон специальных объектов, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы, не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.04.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу N А72-563/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.ПЕТРУШКИН
Судьи
А.Л.ПЕТРОВ
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)