Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2011 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Баканова В.В.,
судей Пивоваровой Л.В. и Богдановской Г.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Палаткиной Нины Юрьевны на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2010 г. по делу N А07-16708/2010 (судья Кручинина Н.Е.).
В заседании приняли участие представители:
от индивидуального предпринимателя Смышляева Валерия Викторовича - Газизов Р.А. (доверенность от 24.06.2009),
от индивидуального предпринимателя Палаткиной Нины Юрьевны - Палаткина Н.Ю. лично (паспорт <...>),
от индивидуального предпринимателя Качановой Светланы Григорьевны - Качанов Е.А. (доверенность от 25.08.2009).
Исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд
установил:
следующее.
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Смышляеву Валерию Викторовичу (далее - ответчик, ИП Смышляев В.В.) о признании договора N 194 от 27.06.2008 аренды лесного участка незаключенным.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: индивидуальный предприниматель Ячменев Андрей Олегович, индивидуальный предприниматель Качанова Светлана Григорьевна и индивидуальный предприниматель Палаткина Нина Юрьевна.
Решением суда первой инстанции от 16.12.2010 (резолютивная часть объявлена 14.12.2010) в удовлетворении исковых требований отказано.
С вынесенным решением не согласилась индивидуальный предприниматель Палаткина Нина Юрьевна (далее - ИП Палаткина Н.Ю., податель апелляционной жалобы) и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Податель апелляционной жалобы указал на то, что спорный договор аренды не соответствует требованиям закона, поскольку аукцион проводился на право заключения договора аренды на другой земельный участок, а не тот, что указан в договоре. В соответствии с ч. 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона.
Вывод суда первой инстанции о том, что договор аренды заключен, не обоснован. Сторонами при подписании договора не согласованы его существенные условия.
Кроме того, судом неправильно истолкован закон. Суд в решении ссылается на Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда", указывая, что утверждение данного акта предусматривается в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом в отношении лесных земель, переведенных в нелесные земли. Между тем, в данном Приказе нет указания на данное условие.
По мнению подателя апелляционной жалобы, вывод суда о том, что спорным договором права третьих лиц по делу не нарушены, ошибочен.
Отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступало.
В судебном заседании ИП Палаткина Н.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы. Решение суда просит отменить.
Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Представитель ИП Качановой С.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан и индивидуальный предприниматель Ячменев Андрей Олегович явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей указанных лиц.
Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся на территории Караидельского лесничества Республики Башкортостан, состоявшегося 10.06.2008, ИП Смышляев В.В. был признан победителем по лоту N 4.
Между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (арендодатель) и ИП Смышляевым В.В. (арендатор) заключен договор аренды N 194 лесного участка, находящегося в государственной собственности от 27.06.2008 (л.д. 28-39).
По условиям договора, арендодатель на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков N 3/4 от 10.06.2008 обязуется предоставить, а арендатор принять в долгосрочное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2,5 га, местоположением: Республика Башкортостан, Караидельский район, Кирзинское участковое лесничество, квартал 31, выдел 36.
В договоре имеется вписанное от руки указание на учетный кадастровый номер участка 02:30:101701:0001 (пункты 1 - 2 договора).
Срок действия договора согласно пункту 19 установлен с 27.06.2008 по 27.06.2057.
В соответствии с п. 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (границы участка определены на кадастровой карте (плане лесного участка), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).
В Приложении N 1 к договору, содержащем схему (план) расположения и границы лесного участка определены геоданные границ лесного участка, Приложение подписано сторонами договора.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись об обременении лесного участка с условным номером 02-04-26/008/2008-101 правом аренды арендатора Смышляева В.В.
Ссылаясь на то, что договор аренды заключен не в отношении того земельного участка, в отношении которого ИП Смышляевым В.В. выигран аукцион, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что оснований для признания договора аренды несоответствующим результатам аукциона не имеется. В течение длительного времени истец принимал и продолжает принимать имущественное предоставление от ответчика по спорному договору в виде арендных платежей, объект аренды определен сторонами в договоре, согласован с компетентными должностными лицами, в связи с чем договор заключен и к отношениям его сторон применяются условия, предусмотренные в договоре. Более того, основанием заключения договора аренды лесного участка явился протокол по результатам аукциона, результаты которого недействительными не признаны, никем не оспаривались. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.
Выводы суда первой инстанции следует признать верными.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
К договору аренды лесного участка согласно ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении Лесного кодекса) до 01.01.2012 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 4.1 Закона о введении Лесного кодекса).
В силу частей 1, 2, 3 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.
Согласно ч. 2 названной нормы в государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о лесных участках.
Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (ч. 3).
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.11.2007 N 310 утвержден Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда (далее - Порядок).
В соответствии с данным Порядком, государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда проводится органами государственной власти, осуществляющими ведение государственного лесного реестра, в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 2).
Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда проводится, в том числе, в случаях предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков в пределах земель лесного фонда.
Сведения о местоположении, границах, площади и об иных количественных качественных характеристиках лесного участка в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка по образцу, прилагаемому к настоящему Порядку, который заверяется органами государственной власти, указанными в пункте 2 настоящего Порядка (п. 11).
По результатам государственного учета лицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, выдается план лесного участка в соответствии с образцом, прилагаемым к настоящему Порядку (п. 12).
В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Из содержания договора аренды N 194 от 27.06.2008 усматривается, что объектом аренды является лесной участок, площадью 2,5 га расположенный в Кирзинском участковом лесничестве Караидельского лесничества Республики Башкортостан, квартал 31, выдел 36, имеющий учетный кадастровый номер 02:30:101701:0001, границы которого обозначены в Схеме расположения лесного участка, являющейся приложением N 1 к договору аренды и содержащей геоданные поворотных точек границ переданного в аренду участка.
Судом апелляционной инстанции установлено, что поименованный в договоре N 194 аренды лесного участка номер 02:30:101701:0001 не является номером участка, внесенным в государственный лесной реестр, поскольку учет лесных участков в государственном лесном реестре производится с присвоением учетного номера, тогда как поименованный номер является кадастровым номером земельного участка и в лесном реестре содержаться не может. Так же судом установлено, что на момент регистрации ИП Смышляевым В.В. договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанный кадастровый номер участка в договоре отсутствовал, в силу чего регистрация договора произведена с указанием условного номера объекта.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что вписанный от руки в договор N 194 кадастровый номер участка не имеет отношения к переданному ответчику в аренду лесному участку и в качестве признака, индивидуализирующего объект аренды, принят быть не может. Из содержания представленной в материалы дела кадастровой выписки и кадастрового плана территории квартала 02:30:101701 следует, что земельный участок 02:30:101701:0001 относится к категории земель особо охраняемых территорий и имеет вид разрешенного использования - размещение объектов индивидуального жилищного строительства, в силу чего не мог являться предметом торгов на право заключения договора аренды лесного участка. При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает отсутствующими основания признавать указанный номер в качестве учетного номера переданного в аренду ответчику лесного участка.
Вместе с тем, буквальное толкование договора аренды N 194 от 27.06.2007 свидетельствует о согласовании сторонами условия об имуществе, подлежащем передаче арендатору путем составления Схемы, содержащей описание границ предоставляемого в аренду участка. Указанная схема согласно п. 3 договора аренды является планом лесного участка, подписана должностными лицами органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра и в силу п. 5 части 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации является документом, отражающим содержащиеся в государственном лесном реестре сведения о лесном участке.
На основании указанного плана 22.06.2009 произведен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 02:30:101702:65 (л.д. 113).
При таких обстоятельствах, оснований признавать подлежащий передаче ИП Смышляеву В.В. в аренду лесной участок не существующим, либо согласованным в иных границах, не указанных в Схеме лесного участка, не имеется.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что довод о незаключенности договора аренды земельного участка N 194 от 27.06.2008 являлся предметом рассмотрения и отклонен судом апелляционной инстанции по делу N А07-9776/2009.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу N А07-9776/2009 отменено решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.09.2010 об отказе в удовлетворении исковых требований ИП Смышляева В.В. к ИП Качановой С.Г., Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании договора аренды лесного участка 3 14 от 17.12.2008 недействительным, с участием третьих лиц: ИП Палаткиной Н.Ю. и ИП Ячменева А.О.
Выводы, сделанные судом апелляционной инстанции в рамках дела N А07-9776/2009 имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела в соответствии со статьей 69 АПК РФ.
Тот факт, что переданный ответчику в аренду лесной участок не имеет учетного номера в государственном лесном реестре, не свидетельствует о недействительности либо незаключенности договора аренды, поскольку необходимые для учета сведения содержатся в плане лесного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды.
Возможность индивидуализации и выделения предоставленного истцу участка из состава иных земель лесного фонда на основании приложенного к договору плана (Схемы), подтверждена обстоятельством постановки на кадастровый учет земельного участка в границах переданного ответчику в аренду участка лесного фонда.
Довод апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда о том, что спорным договором права третьих лиц по делу не нарушены, отклоняется.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, аукцион, победителями которого признаны ИП Ячменева А.О., ИП Качановой С.Г. и ИП Палаткина Н.Ю. проводился 11.12.2008, т.е. позднее даты заключения спорного договора аренды - 27.06.2008.
Кроме того, по результатам проведенного 11.12.2008 аукциона были заключены договоры аренды между Министерством и третьими лицами.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела, решение судом принято в соответствии с нормами материального права, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2010 г. по делу N А07-16708/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Палаткиной Нины Юрьевны - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru. либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://rad.arbitr.ru.
Председательствующий судья
В.В.БАКАНОВ
Судьи
Л.В.ПИВОВАРОВА
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.03.2011 N 18АП-1021/2011 ПО ДЕЛУ N А07-16708/2010
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2011 г. N 18АП-1021/2011
Дело N А07-16708/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2011 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Баканова В.В.,
судей Пивоваровой Л.В. и Богдановской Г.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Палаткиной Нины Юрьевны на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2010 г. по делу N А07-16708/2010 (судья Кручинина Н.Е.).
В заседании приняли участие представители:
от индивидуального предпринимателя Смышляева Валерия Викторовича - Газизов Р.А. (доверенность от 24.06.2009),
от индивидуального предпринимателя Палаткиной Нины Юрьевны - Палаткина Н.Ю. лично (паспорт <...>),
от индивидуального предпринимателя Качановой Светланы Григорьевны - Качанов Е.А. (доверенность от 25.08.2009).
Исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд
установил:
следующее.
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Смышляеву Валерию Викторовичу (далее - ответчик, ИП Смышляев В.В.) о признании договора N 194 от 27.06.2008 аренды лесного участка незаключенным.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: индивидуальный предприниматель Ячменев Андрей Олегович, индивидуальный предприниматель Качанова Светлана Григорьевна и индивидуальный предприниматель Палаткина Нина Юрьевна.
Решением суда первой инстанции от 16.12.2010 (резолютивная часть объявлена 14.12.2010) в удовлетворении исковых требований отказано.
С вынесенным решением не согласилась индивидуальный предприниматель Палаткина Нина Юрьевна (далее - ИП Палаткина Н.Ю., податель апелляционной жалобы) и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Податель апелляционной жалобы указал на то, что спорный договор аренды не соответствует требованиям закона, поскольку аукцион проводился на право заключения договора аренды на другой земельный участок, а не тот, что указан в договоре. В соответствии с ч. 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона.
Вывод суда первой инстанции о том, что договор аренды заключен, не обоснован. Сторонами при подписании договора не согласованы его существенные условия.
Кроме того, судом неправильно истолкован закон. Суд в решении ссылается на Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда", указывая, что утверждение данного акта предусматривается в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом в отношении лесных земель, переведенных в нелесные земли. Между тем, в данном Приказе нет указания на данное условие.
По мнению подателя апелляционной жалобы, вывод суда о том, что спорным договором права третьих лиц по делу не нарушены, ошибочен.
Отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступало.
В судебном заседании ИП Палаткина Н.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы. Решение суда просит отменить.
Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Представитель ИП Качановой С.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан и индивидуальный предприниматель Ячменев Андрей Олегович явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей указанных лиц.
Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся на территории Караидельского лесничества Республики Башкортостан, состоявшегося 10.06.2008, ИП Смышляев В.В. был признан победителем по лоту N 4.
Между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (арендодатель) и ИП Смышляевым В.В. (арендатор) заключен договор аренды N 194 лесного участка, находящегося в государственной собственности от 27.06.2008 (л.д. 28-39).
По условиям договора, арендодатель на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков N 3/4 от 10.06.2008 обязуется предоставить, а арендатор принять в долгосрочное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2,5 га, местоположением: Республика Башкортостан, Караидельский район, Кирзинское участковое лесничество, квартал 31, выдел 36.
В договоре имеется вписанное от руки указание на учетный кадастровый номер участка 02:30:101701:0001 (пункты 1 - 2 договора).
Срок действия договора согласно пункту 19 установлен с 27.06.2008 по 27.06.2057.
В соответствии с п. 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (границы участка определены на кадастровой карте (плане лесного участка), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).
В Приложении N 1 к договору, содержащем схему (план) расположения и границы лесного участка определены геоданные границ лесного участка, Приложение подписано сторонами договора.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись об обременении лесного участка с условным номером 02-04-26/008/2008-101 правом аренды арендатора Смышляева В.В.
Ссылаясь на то, что договор аренды заключен не в отношении того земельного участка, в отношении которого ИП Смышляевым В.В. выигран аукцион, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что оснований для признания договора аренды несоответствующим результатам аукциона не имеется. В течение длительного времени истец принимал и продолжает принимать имущественное предоставление от ответчика по спорному договору в виде арендных платежей, объект аренды определен сторонами в договоре, согласован с компетентными должностными лицами, в связи с чем договор заключен и к отношениям его сторон применяются условия, предусмотренные в договоре. Более того, основанием заключения договора аренды лесного участка явился протокол по результатам аукциона, результаты которого недействительными не признаны, никем не оспаривались. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.
Выводы суда первой инстанции следует признать верными.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
К договору аренды лесного участка согласно ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении Лесного кодекса) до 01.01.2012 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 4.1 Закона о введении Лесного кодекса).
В силу частей 1, 2, 3 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.
Согласно ч. 2 названной нормы в государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о лесных участках.
Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (ч. 3).
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.11.2007 N 310 утвержден Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда (далее - Порядок).
В соответствии с данным Порядком, государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда проводится органами государственной власти, осуществляющими ведение государственного лесного реестра, в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 2).
Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда проводится, в том числе, в случаях предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков в пределах земель лесного фонда.
Сведения о местоположении, границах, площади и об иных количественных качественных характеристиках лесного участка в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка по образцу, прилагаемому к настоящему Порядку, который заверяется органами государственной власти, указанными в пункте 2 настоящего Порядка (п. 11).
По результатам государственного учета лицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, выдается план лесного участка в соответствии с образцом, прилагаемым к настоящему Порядку (п. 12).
В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Из содержания договора аренды N 194 от 27.06.2008 усматривается, что объектом аренды является лесной участок, площадью 2,5 га расположенный в Кирзинском участковом лесничестве Караидельского лесничества Республики Башкортостан, квартал 31, выдел 36, имеющий учетный кадастровый номер 02:30:101701:0001, границы которого обозначены в Схеме расположения лесного участка, являющейся приложением N 1 к договору аренды и содержащей геоданные поворотных точек границ переданного в аренду участка.
Судом апелляционной инстанции установлено, что поименованный в договоре N 194 аренды лесного участка номер 02:30:101701:0001 не является номером участка, внесенным в государственный лесной реестр, поскольку учет лесных участков в государственном лесном реестре производится с присвоением учетного номера, тогда как поименованный номер является кадастровым номером земельного участка и в лесном реестре содержаться не может. Так же судом установлено, что на момент регистрации ИП Смышляевым В.В. договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанный кадастровый номер участка в договоре отсутствовал, в силу чего регистрация договора произведена с указанием условного номера объекта.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что вписанный от руки в договор N 194 кадастровый номер участка не имеет отношения к переданному ответчику в аренду лесному участку и в качестве признака, индивидуализирующего объект аренды, принят быть не может. Из содержания представленной в материалы дела кадастровой выписки и кадастрового плана территории квартала 02:30:101701 следует, что земельный участок 02:30:101701:0001 относится к категории земель особо охраняемых территорий и имеет вид разрешенного использования - размещение объектов индивидуального жилищного строительства, в силу чего не мог являться предметом торгов на право заключения договора аренды лесного участка. При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает отсутствующими основания признавать указанный номер в качестве учетного номера переданного в аренду ответчику лесного участка.
Вместе с тем, буквальное толкование договора аренды N 194 от 27.06.2007 свидетельствует о согласовании сторонами условия об имуществе, подлежащем передаче арендатору путем составления Схемы, содержащей описание границ предоставляемого в аренду участка. Указанная схема согласно п. 3 договора аренды является планом лесного участка, подписана должностными лицами органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра и в силу п. 5 части 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации является документом, отражающим содержащиеся в государственном лесном реестре сведения о лесном участке.
На основании указанного плана 22.06.2009 произведен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 02:30:101702:65 (л.д. 113).
При таких обстоятельствах, оснований признавать подлежащий передаче ИП Смышляеву В.В. в аренду лесной участок не существующим, либо согласованным в иных границах, не указанных в Схеме лесного участка, не имеется.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что довод о незаключенности договора аренды земельного участка N 194 от 27.06.2008 являлся предметом рассмотрения и отклонен судом апелляционной инстанции по делу N А07-9776/2009.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу N А07-9776/2009 отменено решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.09.2010 об отказе в удовлетворении исковых требований ИП Смышляева В.В. к ИП Качановой С.Г., Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании договора аренды лесного участка 3 14 от 17.12.2008 недействительным, с участием третьих лиц: ИП Палаткиной Н.Ю. и ИП Ячменева А.О.
Выводы, сделанные судом апелляционной инстанции в рамках дела N А07-9776/2009 имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела в соответствии со статьей 69 АПК РФ.
Тот факт, что переданный ответчику в аренду лесной участок не имеет учетного номера в государственном лесном реестре, не свидетельствует о недействительности либо незаключенности договора аренды, поскольку необходимые для учета сведения содержатся в плане лесного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды.
Возможность индивидуализации и выделения предоставленного истцу участка из состава иных земель лесного фонда на основании приложенного к договору плана (Схемы), подтверждена обстоятельством постановки на кадастровый учет земельного участка в границах переданного ответчику в аренду участка лесного фонда.
Довод апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда о том, что спорным договором права третьих лиц по делу не нарушены, отклоняется.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, аукцион, победителями которого признаны ИП Ячменева А.О., ИП Качановой С.Г. и ИП Палаткина Н.Ю. проводился 11.12.2008, т.е. позднее даты заключения спорного договора аренды - 27.06.2008.
Кроме того, по результатам проведенного 11.12.2008 аукциона были заключены договоры аренды между Министерством и третьими лицами.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела, решение судом принято в соответствии с нормами материального права, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2010 г. по делу N А07-16708/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Палаткиной Нины Юрьевны - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru. либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://rad.arbitr.ru.
Председательствующий судья
В.В.БАКАНОВ
Судьи
Л.В.ПИВОВАРОВА
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)